Terug

2016_CBS_02154 - Ondergrondse parkings Zuiderdokken - Richtlijnen voor BAFO-fase - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 11/03/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_02154 - Ondergrondse parkings Zuiderdokken - Richtlijnen voor BAFO-fase - Goedkeuring 2016_CBS_02154 - Ondergrondse parkings Zuiderdokken - Richtlijnen voor BAFO-fase - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 28 mei 2014 (jaarnummer 5736) besliste het college om het huidige bovengrondse parkeeraanbod op de Gedempte Zuiderdokken ondergronds te brengen.

Op 29 mei 2015 (jaarnummer 4135) besliste het college het plan van aanpak voor de Gedempte Zuiderdokken goed te keuren. 

Op 19 juni 2015 (jaarnummer 5179) besliste het college om de fasering en parkeerbalans voor de realisatie van ondergrondse parkings op de Gedempte Zuiderdokken goed te keuren. In een eerste fase wordt de zuidelijke parking Steendok gerealiseerd. Daarna wordt de noordelijke parking Kooldok gebouwd.

Op 22 juni 2015 besliste de raad van bestuur van het Gemeentelijk Autonoom Parkeer- en mobiliteitsbedrijf Antwerpen (GAPA) om de gunningsprincipes en de selectieleidraad voor de opdracht ondergrondse parkings Zuiderdokken goed te keuren.

Op 22 september 2015 besliste de raad van bestuur van GAPA om het bestek "Concessie voor openbare werken voor de bouw en exploitatie van parkings onder de Gedempte Zuiderdokken te Antwerpen" goed te keuren en een aantal kandidaten te selecteren om offerte in te dienen.

Argumentatie

De ondergrondse parkings Steendok en Kooldok worden gerealiseerd via een concessie voor openbare werken voor het ontwerp, de financiering, de bouw, de exploitatie en het onderhoud. Het betreft een getrapte procedure met volgende fases:

  1. selectiefase : juni - september 2015;
  2. offertefase : oktober 2015 - februari 2016;
  3. BAFO (best and final offer) - fase : maart - september 2016.

Op 22 december 2015 werd van drie partijen een offerte ontvangen. Alle inschrijvers dienden een offerte in voor beide percelen, parking Steendok en parking Kooldok.

De kandidaten formuleerden in de eerste offertes een aantal voorstellen tot optimalisatie met betrekking tot de opdracht. Daarnaast werden in opdracht van de stad bijkomende vooronderzoeken uitgevoerd en werd er overleg gepleegd met verschillende stadsdiensten en andere betrokken instanties zoals de brandweer en Eandis. Door AG VESPA werd via de Open Oproep procedure van de Vlaams Bouwmeester het ontwerpteam voor heraanleg van de bovengrond aangesteld.

De inzichten die op basis hiervan werden bekomen, zijn gebundeld in de nota "Richtlijnen voor opmaak van het BAFO-voorstel". Deze richtlijnen moeten de kandidaten in staat stellen om hun eerste offertes verder uit te werken en te verfijnen.

Samengevat omvat de nota volgende elementen:

  • Er wordt vastgehouden aan de vooropgestelde capaciteit en voorziene fasering voor beide parkings. Er wordt vanuit de stad het engagement aangegaan dat de huidige gratis parkeerplaatsen op de centrale pleinzone (Schippersdok) geschrapt zullen worden bij de ingebruikname van parking Kooldok;
  • vanaf de opening van parking Steendok zullen de huidige gratis plaatsen op de Zuiderdokken en de Scheldekaaien betalend worden conform de bepalingen van de rode zone;
  • de gewenste opleveringsdatum voor parking Steendok (31 augustus 2018) blijft ongewijzigd. Er worden enkele optimalisaties toegestaan die de bouwtermijn kunnen verkorten;
  • de noodzaak tot het voorzien van tijdelijke parkeerplaatsen tijdens de werffase vervalt;
  • het wedstrijdontwerp voor heraanleg van de bovengrond wordt aan de kandidaten bezorgd. Er wordt een uitgebreid overlegtraject opgezet om de ontwerpen van de parkings en het ontwerp van de bovengrond op elkaar af te stemmen;
  • er wordt bijkomende informatie overgemaakt betreffende de bestaande toestand van de dokmuren en de grondlagen errond. Deze moet de kandidaten in staat stellen om de technische en financiële afweging te maken omtrent de wenselijkheid van het integreren van de dokmuren in de parking. Dit gebeurt in overleg met het ontwerpteam van de bovengrond;
  • de positie van de in- en uitritten voor voertuigen, de stijgpunten voor voetgangers, en de fietsenstallingen moet verder bestudeerd worden in overleg met het ontwerpteam van de bovengrond. Het mobiliteitseffectenrapport (mober) is in opmaak en vormt hiervoor belangrijke input;
  • de optionele stelplaats voor de stadsveegwagens is niet langer wenselijk.
De BAFO-fase gaat van start na goedkeuring van de "Richtlijnen voor opmaak van het BAFO-voorstel" en aanduiding van de kandidaten voor de BAFO-fase door de raad van bestuur van GAPA. Maandelijks zullen afzonderlijke overlegmomenten tussen de kandidaten voor de parkings en de ontwerper voor de bovengrond georganiseerd worden. De BAFO-offertes moeten uiterlijk op 1 juli 2016 ingediend worden.
 
Er wordt naar gestreefd om de voorkeursbieder in augustus 2016 uit te nodigen voor verdere onderhandelingen, en de gunningsbeslissing in oktober 2016 voor te leggen aan de raad van bestuur van GAPA.
 
Parallel aan de BAFO-fase en de onderhandelingen met de voorkeursbieder zal de stad de voorbereidingen voor de realisatie van parking Steendok opstarten. Het betreft:
  • opmaak van het mobiliteitseffectenrapport (mober) en indienen van het ontheffingsdossier project-Mer;
  • organisatie van een projectvergadering met Ruimte Vlaanderen omtrent het globale project en specifiek de vergunbaarheid van parking Steendok binnen het BPA Antwerpen-Zuid (binnen de Leien);
  • opmaak van het ontwerp voor heraanleg van de Van Der Sweepstraat, parallel aan het participatie- en ontwerpproces voor de globale heraanleg van de Gedempte Zuiderdokken;
  • coördinatie van de eventuele verplaatsingswerken voor nutsvoorzieningen en opmaak van een synergieplan voor de uit te voeren werken in overleg met de nutsmaatschappijen;
  • opmaak van het bestek voor archeologisch onderzoek;
  • beslissingen omtrent alternatieven voor de huidige buurtfuncties in het Waterpoortpark.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
1SMB03 - Er is voldoende stallings- en parkeercapaciteit voor auto's en fietsen in een stad die steeds meer inwoners en bezoekers aantrekt
1SMB0302 - De beschikbare parkeerplaatsen worden optimaal benut en - waar mogelijk - wordt extra parkeercapaciteit ingericht
1SMB030201 - Het gebruik van private parkeergelegenheden, publieke parkings en P+R wordt gefaciliteerd en gestimuleerd

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om de nota "Richtlijnen voor opmaak van het BAFO-voorstel" met betrekking tot de parkings onder de Gedempte Zuiderdokken goed te keuren.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan : 

Dienst Taak
GAPA overmaken "Richtlijnen voor opmaak van het BAFO-voorstel" aan de door de raad van bestuur van GAPA geselecteerde kandidaten voor de BAFO-fase
GAPA aanvraag van een projectvergadering met Ruimte Vlaanderen
AG VESPA en SW/O&U opmaak van het ontwerp voor heraanleg van de Van Der Sweepstraat vanaf de Gentplaats tot aan de Ledeganckkaai
SW/O&U coördinatie van de eventuele verplaatsingswerken voor nutsvoorzieningen op basis van de BAFO-offertes
SW/OE/A opmaak van het bestek voor archeologisch onderzoek op basis van de BAFO-offertes

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.