2016_CBS_02826 - Duurzame stad - Collegiale brief aan Vlaamse ministers betreffende financiering lokaal klimaatbeleid - Goedkeuring

De stad Antwerpen gaf op 14 februari 2014 (jaarnummer 1630) de opdracht aan Technum en SuMa Consulting om een financieringsmodel te ontwikkelen dat een antwoord biedt aan de financieringsbehoeften van de belangrijkste maatregelen uit het klimaatplan. Stad Gent gaf aan Technum en SuMa Consulting dezelfde opdracht. Op basis van het onderzoek bij deze steden groeide de wens om de krachtlijnen uit de studies te valideren. Gelet op de potentiële omvang van het beoogde financieringsinstrument werden bijkomende partners gezocht. Leuven, Sint-Niklaas, Kruibeke, de opdrachthoudende vereniging IGEMO, de provincies West-Vlaanderen en Vlaams-Brabant, het Vlaamse departement Leefmilieu, Natuur en Energie  en KBC sloten aan.

Via de maatregel 'MA.02 Oprichten van een financieel instrument' is het ontwikkelen van een financieringsoplossing verankerd in het Antwerpse klimaatplan dat op 26 oktober 2015 (jaarnummer 541) goedgekeurd werd.

Antwerpen en andere steden en gemeenten hebben ambitieuze lokale actieplannen. De realisatie veronderstelt een lange periode van omvangrijke investeringen. Doordat de benodigde investeringen meteen ook een investering in de Vlaamse economie betekenen, kunnen deze plannen een motor van krachtige, langdurige economische relance zijn. De meeste plannen missen echter een sluitend financieringsluik. Zonder aangepaste financiering kan er evenwel geen sprake zijn van de realisatie van de lokale klimaatdoelstellingen of van economische relance. Om maximaal het ecologische en economische potentieel van de  klimaatplannen te valoriseren hebben  Antwerpen, Gent, Kruibeke, Leuven, de opdrachthoudende vereniging IGEMO, de provincies West-Vlaanderen en Vlaams-Brabant, het Vlaamse departement Leefmilieu, Natuur en Energie in samenwerking met de private partners Technum, KBC en SuMa Consulting een samenwerking opgezet. Dit resulteerde in de ontwikkeling van een model voor de financiering van lokale klimaatplannen waarbij lokale klimaatplannen met in hoofdzaak private middelen worden gefinancierd.

Om dit model verder uit te werken en aan de praktijk te toetsen is een pilootproject in 3 fasen opgezet:

1. Fase 1 beschrijft het concept en het businessplan op hoofdlijnen. Komen aan bod: het financieringsmodel zelf, de financieringsdynamiek, cashflowplanning, beheer en risico’s. Drie maatregelenclusters omtrent lokale renovatie van wooneenheden, energie-efficiëntie bij KMO’s en vergroenen van mobiliteit valideren de hoofdlijnen;
2. Fase 2 kent twee onderdelen. Fase 2a valideert een aantal assumpties uit fase 1 op het terrein en bereidt de start van de operationele activiteiten van fase 2b voor. Fase 2a wordt afgesloten met een due diligence-onderzoek  door een derde onafhankelijke partij. Indien dit onderzoek een gunstige afloop kent, wordt de operationele fase 2b gestart. Middelen worden in de markt opgehaald en deze worden geïnvesteerd in concrete projecten uit de drie voormelde clusters;
3. Fase 3 schaalt fase 2 op in volume van investeringen en maatregelenclusters. 

Fase 1 is inmiddels afgewerkt. Antwerpen en de andere lokale publieke partners wensen fase 2, mits er financiële middelen gevonden worden, op te starten. De uitvoering van fase 2 heeft dan ook nood aan een doorgedreven samenwerking met Vlaanderen. De lokale partners vragen in de collegiale brief om samen aan fase 2 te werken. 

Met dit collegebesluit sluit Antwerpen zich aan bij de andere lokale overheden die minister-president Bourgeois, minister Homans, minister Schauvliege en minister Turtelboom over dit onderwerp aanschrijven. De andere overheden zijn Gent, Leuven, Sint-Niklaas, Kruibeke, de opdrachthoudende vereniging IGEMO, en de provincies West-Vlaanderen en Vlaams-Brabant.