2016_CBS_00121 - Bestek GAC/2015/3374. Raamovereenkomst minibussen - Gunning - Goedkeuring

Aangezien er wagens voor verschillende bedrijfseenheden besteld worden kunnen de budgettaire dimensies van de volgende bedrijven tijdens het raamcontract aan bod komen :

• bedrijfseenheid districts- en loketwerking;
• bedrijfseenheid stadsontwikkeling;
• bedrijfseenheid samen leven;
• bedrijfseenheid cultuur, sport, jeugd en onderwijs;
• bedrijfseenheid stadsbeheer;
• bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor de aankoop van minibussen, werd onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2015/3374 uitgeschreven. Op 24 september 2015 dienden volgende firma's een offerte in:

• D'Ieteren NV, Maliestraat 50, 1050 Elsene met ondernemingsnummer BE 0403.448.140;
• Gaspar motors Antwerpen NV, met ondernemingsnummer BE 0464.884.772.

Inzake de kwalitatieve selectie werden beide firma's geschikt bevonden.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offerte van Gaspar Motors Antwerpen NV werd onregelmatig bevonden en geweerd omwille van een materiële onregelmatigheid. Er werd geen onderhoudscontract aangeboden, terwijl het bestek dit vereiste.

De gemeenschappelijke aankoopcentrale en de bedrijfseenheid stadsbeheer onderhandelden op 2 november 2015 met de firma D'Ieteren.
De offerte werd getoetst aan de gunningscriteria zoals bepaald in het bestek: 

• prijs: 50 punten;
• prijs wisselstukken: 5 punten;
• ecoscore: 15 punten;
• verbruik in stedelijke cyclus: 5 punten;
• Euro NCAP: 5 punten;
• leveringstermijn: 10 punten;
• service level agreement: 10 punten.

Een team medewerkers van stadsbeheer evalueerde de gunningscriteria. Er werd een gemotiveerd gunningsverslag opgemaakt dat integraal als bijlage bij dit besluit wordt toegevoegd.  Hieruit blijken volgende scores:

• prijs: 50/50;
• prijs wisselstukken: 5/5;
• ecoscore: 15/15;
• verbruik in stedelijke cyclus: 5/5;
• Euro NCAP: 5/5;
• leveringstermijn: 10/10 punten;
• service level agreement: 10/10 punten.

De gemeenschappelijke aankoopcentrale stelt voor om de opdracht op basis van de hogervermelde motivatie toe te wijzen aan D'Ieteren NV.

In toepassing van artikel 26 § 1, 1° d) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten mogen overheidsopdrachten worden geplaatst bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wanneer geen of geen geschikte aanvraag tot deelneming of offerte werd ingediend naar aanleiding van een open offerteaanvraag, mits de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk worden gewijzigd en, voor de opdrachten die de bedragen voor de Europese bekendmaking bereiken, aan de Europese Commissie op haar verzoek een verslag wordt overgemaakt.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

In toepassing van artikel 21 en 99§1 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijsonderzoek. Als de aanbestedende overheid bij het prijsonderzoek vaststelt dat in een offerte een prijs wordt geboden die abnormaal laag of abnormaal hoog lijkt in verhouding tot de te uit te voeren prestaties en alvorens die offerte om die reden te weren, verzoekt ze de inschrijver in kwestie per aangetekende brief om de nodige schriftelijke verantwoording over de samenstelling van de prijs in kwestie te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen, tenzij de uitnodiging een langere termijn bepaalt.