Terug

2016_CBS_00139 - District Wilrijk. Krijgslaan. Project Neerland. Dossier SWOU08952 - Deelproject zone C. ARRO. Infrastructuurwerken. Definitief ontwerp - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 08/01/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_00139 - District Wilrijk. Krijgslaan. Project Neerland. Dossier SWOU08952 - Deelproject zone C. ARRO. Infrastructuurwerken. Definitief ontwerp - Goedkeuring 2016_CBS_00139 - District Wilrijk. Krijgslaan. Project Neerland. Dossier SWOU08952 - Deelproject zone C. ARRO. Infrastructuurwerken. Definitief ontwerp - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Alle kosten verbonden aan de infrastructuurwerken zijn ten laste van ARRO. Zij krijgt hiervoor subsidie van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen. De grond en de bijbehorende infrastructuur worden, na aanleg, kosteloos overgedragen aan de stad Antwerpen om te worden ingelijfd in het lokaal openbaar domein.

Op het moment van de kosteloze overdracht zal de nodige info bezorgd worden aan de dienst financiën/boekhouding/algemene boekhouding, zodat deze gronden correct kunnen geboekt worden.

Een nieuwe toegang tot de volkstuinen kan met beperkte middelen gerealiseerd worden. De kosten hiervoor zijn ten laste van het district.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikel 10 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.

Ontwikkelingen (nieuw openbaar domein) en mobiliteit en verkeersmaatregelen blijven een bevoegdheid van het college. Het districtsbestuur heeft adviesbevoegdheid.

Het college zal ten gepaste tijde aan de gemeenteraad voorstellen om de grond en de infrastructuur kosteloos over te nemen, te affecteren in het openbaar domein en te bestemmen als lokaal openbaar domein.

Aanleiding en context

Fase Actie Datum Jaarnummer
structuurschets openbaar domein goedkeuring college 25 juni 2003 6290
bijzonder plan van aanleg (BPA) 30bis “Neerland” definitieve vaststelling gemeenteraad
goedkeuring via ministerieel besluit
18 december 2006
26 oktober 2007
2693
aankoop gronden goedkeuring gemeenteraad 1 maart 2010 215
intentieverklaring kostenloze inlijving goedkeuring college  8 mei 2015 3901 
voorontwerp advies commissie openbaar domein
goedkeuring college
advies fietsersbond
advies Natuurpunt
advies districtsraad 
30 maart 2015
28 mei 2015
23 juli 2015
22 augustus 2015
3 september 2015
--
4527 
--
--
78 
definitief ontwerp advies coördinatieoverleg openbaar domein
kennisneming districtscollege 
28 september 2015
7 december 2015
---
910


Op 28 mei 2015, jaarnummer 4527, keurde het college het voorontwerp van 12 mei 2015 goed voor de aanleg van de ontsluitingsweg, met bijbehoren, voor zone C van de projectontwikkeling 'Neerland' (district Wilrijk). Het college besliste in dezelfde zitting om het advies van de districtsraad, de jeugdraad en de seniorenraad in te winnen. 

De adviesronde is voorbij. De jeugdraad en de seniorenraad brachten geen advies uit.

Het districtscollege nam op 7 december 2015, jaarnummer 910, kennis van het definitief ontwerp.

Argumentatie

B-architecten nv (Borgerhoutsestraat 22/01, 2018 Antwerpen) maakte in opdracht van de sociale woningmaatschappij ARRO het definitief ontwerp op.

In samenspraak met de bevoegde stadsdiensten wordt een sorteerstraat voorzien op de parking. Om een vlotte en veilige achteruitbeweging bij het ledigen van de sorteerstraat te garanderen, wordt de bocht vanuit de toegangsweg naar de parking minder scherp aangelegd. 

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling legt het definitief ontwerp ter goedkeuring voor.

Juridische grond

Artikel 64, §1, 2° en 4° van de Vlaamse Wooncode bepaalt dat de Vlaamse regering subsidie kan verlenen om initiatiefnemers (sociale woningmaatschappijen) in staat te stellen infrastructuurwerken uit te voeren, met name de wegenuitrusting, de nutsvoorzieningen en de inrichtingen voor afvoer en zuivering van afvalwater die voor de woningen in kwestie noodzakelijk zijn en aanpassingswerken uit te voeren aan de woonomgeving.

Deze subsidie wordt enkel verleend indien de initiatiefnemer de gronden en de infrastructuur kosteloos overdraagt aan de stad/gemeente en de stad/gemeente de intentie heeft om deze in te lijven in het openbaar domein.

Adviezen

Fietsersbond Gunstig onder voorwaarden

Advies

De Fietsersbond is blij te zien dat bij de opmaak van het plan duidelijk rekening gehouden werd met fietsen.  De locatie is immers ook perfect gelegen om met de fiets naar Wilrijk centrum of andere bestemmingen te gaan.  Door fietsenstallingen comfortabel en op grondniveau te voorzien, wordt het mensen gemakkelijk gemaakt de fiets te nemen.
 
Enkele aandachtspunten wel:

  • de woningen met tuin hebben een tuinberging met toegang naar het pad daarachter. In de praktijk blijkt echter (o.a. ook bij Zuidervelodroom e.a. projecten) dat mensen die de fiets dagelijks gebruiken, de fiets toch vaak voor het huis stallen (om b.v. in de winter niet door het natte gras te moeten lopen, of omdat de achterdeur enkel een schuifdeur is enz). Op het gelijkgrondse niveau op het plan staan een paar fietsenstallingen getekend.  Die zijn bedoeld voor de appartementen? De stallingen op het "plein" gelijkgronds moeten ruim en comfortabel genoeg zijn (overdekt? er bestaan mooie slanke constructies (hout, glas of staal) die architecturaal een meerwaarde kunnen zijn en meer comfort bieden);
  • de fietsersbond wijst op een fietsknelpunt hier vlakbij, namelijk het kruispunt van de Doornstraat met de Krijgslaan.  Jammer genoeg ligt er aan de Krijgslaan enkel een dubbelrichtingsfietspad.  Het is heel jammer dat dat niet ontdubbeld werd bij de aanleg van het gebied waar ook deze woningen zullen komen.  Fietsers komende van park van Eden die richting Wilrijk centrum rijden, moeten immers langs een gevaarlijke (en smalle en niet zichtbaar dubbelrichtings)oversteek aan de Texaco ("foute" kant van de weg, dus niet verwacht door auto's die dezelfde afdraaibeweging maken). Hopelijk kan dat ook opgelost worden door op zijn minst al de dubbelrichtingspijlen op het fietspad te schilderen zodat de aandacht van auto's hier meer op gevestigd wordt.

Antwoord

  • de fietsenstallingen zijn bedoeld voor bewoners die geen eigen fietsenberging hebben. Het gelijkgronds "plein" wordt privaat met openbaar karakter. Hier komen fietsenbeugels uit de straatmeubilaris.
  • het fietsknelpunt op het kruispunt Krijgslaan - Doornstraat valt buiten het projectgebied.
Natuurpunt Gunstig onder voorwaarden
  • verstoring van het grondwatersysteem

Bij het bouwrijp maken van de percelen en graafwerken voor funderingen, kelders en ondergrondse parkings moet specifiek aandacht besteed worden aan de hydrologie van het gebied. De soortenrijkdom van Groen Neerland is immers voor het overgrote deel afhankelijk van de hydrologische omstandigheden. Door Grontmij werden in het noorden van het park- en natuurgebied oppervlakkige kwelzones (uittredend grondwater) vastgesteld. Uit overlevering van het voormalig gebruik van de kleiput in het gebied weten we dat deze put zich op één nacht heeft gevuld nadat de kleilaag werd doorgestoken. Dit wijst erop dat er een aanzienlijke grondwaterstroming aanwezig is in diepere ondergrond. Natuurpunt vreest dan ook dat de voorziene werken in het noorden van het gebied voor aanzienlijke nefaste wijzigingen in de (oppervlakkige en diepere) hydrologische omstandigheden zullen zorgen. Vóór de uitvoering van werken dient dan ook de opbouw van de lokale ondergrond te worden nagegaan (boringen: waar zit de kleilaag), of de kleilagen bij de werken zullen doorboord worden en of dit permanente nadelige gevolgen zal hebben voor het grondwatersysteem van Groen Neerland zelf. Het is immers niet ondenkbaar dat de kleiput permanent droog zal komen te staan, wanneer de grondwaterstroming door de fundamenten, garages en kelders van de toekomstige gebouwen wordt geblokkeerd. Grondwateronttrekkingen tijdens de werken worden best zo veel mogelijk beperkt. Bemalingen dienen te worden voorafgegaan door pompproeven om na te gaan hoe diep de pompkegel zal reiken en tot hoever van het pompgemaal er een waterstanddaling van 5 cm of meer zal waar te nemen zijn. Voor het aanleggen van de fundamenten adviseren we dat er slechts gepompt mag worden tegen het einde van de zomer, zodat deze voor het einde van de herfst afgerond zijn en de grondwaterstand kan herstellen door de regen in herfst en winter. Bovendien moet er maximaal gebruik gemaakt worden van technieken (retourbemaling) waarmee grondwater oppompen tot een minimum beperkt wordt. Daarbij moet eveneens getracht worden de tijd dat er gepompt moet worden zoveel mogelijk te beperken. 

Ook na de bouwactiviteiten moet de grondwaterstand zo goed mogelijk bewaard blijven. Waterdicht bouwen moet dan ook de regel zijn in het gebied. Waterdichte kelders worden echter vaak, uit overweging van de kostprijs, niet aangelegd waardoor er achteraf bijna continu gepompt moet worden en er zo een constante druk op het grondwater achterblijft. De natuur in dit gebied is gebaat bij een behoud van de grondwaterstand en zal zelfs voordeel hebben bij een vernatting van het gebied. 

Tenslotte dient zo maximaal mogelijk met aangepaste bouwtechnieken worden gewerkt zodat een permanente verstoring van het grondwatersysteem zo beperkt mogelijk blijft. Natuurpunt beschikt hiervoor niet over de nodige achtergrondkennis, maar ongetwijfeld zijn er technische oplossingen beschikbaar om de verstoring tot een minimum te beperken.

  •  de bouw- en werfzone

De bouwzone is verpest door de Japanse duizendknoop. Deze plant is zeer agressief en kleine wortel- of stengeldeeltjes in de uitgegraven grond zullen de Japanse duizendknoop verder verspreiden indien hergebruikt zonder behandeling (verhitting?). De werfzone moet afgebakend worden om te voorkomen dat materialen en/of grond worden gedumpt in of in de onmiddellijke nabijheid van het natuurgebied.

  • wandelpad

De toegankelijkheid van het wandelpad moet gerespecteerd worden, ook tijdens de werken. Dit geldt teven voor de bomen aan beide kanten van het wandelpad.

Antwoord

De bezorgdheden en aanbevelingen van Natuurpunt worden meegegeven aan de bouwheer en het studiebureau.

Districtsraad Gunstig onder voorwaarden

De districtsraad adviseert gunstig maar verwacht wel een verhoging van het toegewezen districtsbudget a rato van de uitbreiding van het openbaar domein op haar grondgebied.

coƶrdinatieoverleg openbaar domein Gunstig onder voorwaarden

Advies

Het coördinatieoverleg adviseert gunstig mits de bochtstraal, ter hoogte van de aansluiting van het nieuwe woonerf met de parking, nu al wordt aangepast in functie van de achterwaartse terugdraaibeweging van vrachtwagens, die de toekomstige sorteerstraat zullen ledigen.

Antwoord

De bochtstraal is aangepast.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN05 - De aanleg en heraanleg van de publieke ruimte verzekeren een aangename stad
1SWN0504 - De aanleg en heraanleg van het publiek domein - door alle actoren - is in overeenstemming met de visie van de stad
1SWN050402 - Elke (her)aanleg publiek domein volgt de procedure heraanleg publieke ruimte
1 - Woonstad
1SWI01 - Wonen, economische functies en publieke voorzieningen zijn gevarieerd, nabij en bereikbaar in elk buurt- en districtscentrum met propere, goed onderhouden en aangename publieke ruimte
1SWI0102 - De ruimtelijke structuur, identiteit en kwaliteit op het niveau van de districten, wijken en buurten zijn versterkt
1SWI010201 - Projecten voor de (her)aanleg van het publiek domein zijn gerealiseerd van ontwerp tot en met uitvoering

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het definitief ontwerp goed voor de aanleg van de ontsluitingsweg, met bijbehoren, voor zone C van de projectontwikkeling 'Neerland' (district Wilrijk).
Het definitief ontwerp is, in opdracht van Sociale Bouw- en Kredietmaatschappij ARRO cvba (Gijsbrecht van Deurnelaan 22, 2100 Deurne), opgemaakt door B-architecten nv (Borgerhoutsestraat 22/01, 2018 Antwerpen).

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.


Bijlagen

  • 20150914_DO_COD_toelichting.pdf
  • 2013 12_AB_Neerland_plannen INFRASTRUCTUUR - 20151120.pdf
  • 20150928_COD_verslag.pdf