Terug

2016_CBS_01823 - Bestek GAC/2013/2167. Raamcontract leveren van wegbouwmaterialen. Stopzetting - Bestek GAC/2015/3524. Raamovereenkomst wegbouwmaterialen. Bestek en procedure - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 04/03/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_01823 - Bestek GAC/2013/2167. Raamcontract leveren van wegbouwmaterialen. Stopzetting - Bestek GAC/2015/3524. Raamovereenkomst wegbouwmaterialen. Bestek en procedure - Goedkeuring 2016_CBS_01823 - Bestek GAC/2013/2167. Raamcontract leveren van wegbouwmaterialen. Stopzetting - Bestek GAC/2015/3524. Raamovereenkomst wegbouwmaterialen. Bestek en procedure - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer
Bestek GAC/2013/2167. Raamcontract leveren van wegbouwmaterialen - Bestek en procedure - Goedkeuring

college

07/02/2014 2014_CBS_01262

Voor het afsluiten van een raamcontract voor het leveren van wegbouwmaterialen, werd open aanbesteding met Europese bekendmaking GAC/2013/2167 uitgeschreven.

Op 9 april 2014 dienden onderstaande firma's een offerte in voor beide percelen:

  • L. Janssens nv, Boomsesteenweg 522, 2610 Wilrijk met ondernemingsnummer BE 0433.672.152;
  • Bleijko Roeselare nv, Mandellaan 371, 8800 Roeselare met ondernemingsnummer BE 0413.695.991.

Argumentatie

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offerte van Bleijko Roeselare nv werd onregelmatig bevonden voor beide percelen omdat de offerte werd ingediend via e-tendering zonder geldige elektronische handtekening.

De geselecteerde offerte van L. Janssens nv werd door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien, de stedelijke bedrijfseenheid stadsontwikkeling stond in voor het nazicht van de technische specificaties.

Het inschrijvingsbedrag voor perceel 1 (Betonstenen, -tegels en straatstenen) van de firma Janssens ligt beduidend hoger dan de raming en de offerte van Bleijko Roeselare nv. De gemeenschappelijke aankoopcentrale heeft via een aangetekend schrijven een prijsverantwoording gevraagd aan de firma L. Janssens nv. Hierop is geen reactie gekomen.

Voor perceel 2 (Boordstenen en toebehoren) zijn de oorspronkelijk opgenomen items in de inventaris niet meer in overeenstemming met de operationele behoefte van de betrokken technische diensten. Het item “halve boomkader” wordt niet meer gebruikt. De aantallen, afmetingen en/of kleuren van de overige items zijn ook gewijzigd.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling en de gemeenschappelijke aankoopcentrale stellen daarom voor om de procedure stop te zetten en de opdracht niet te sluiten. Perceel 1 (Betonstenen, -tegels en straatstenen) omwille van onaanvaardbare prijzen en perceel 2 (Boordstenen en toebehoren) omwille van gewijzigde behoefte.

Na het herbekijken van deze behoefte, werd een nieuw bestek GAC/2015/3524 opgemaakt.  De gemeenschappelijke aankoopcentrale stelt voor om voor deze aankopen een open aanbesteding met Europese bekendmaking uit te schrijven.

De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de financiële situatie van de inschrijver te beoordelen aan de hand van de jaarrekeningen (die de overheid zelf zal opvragen). In voorkomend geval zal de aanbestedende overheid de currentratio, acid ratio, brutomarge, nettorendabiliteit van het totaal activa voor belastingen en solvabiliteit berekenen. De inschrijver dient over een voldoende financiële en economische draagkracht te beschikken om deze opdracht te kunnen uitvoeren. De financiële ratio’s moeten overwegend positief zijn.

De opdracht zal gegund worden aan de leveranciers die de meest voordelige (goedkoopste) regelmatige offerte heeft ingediend.

Juridische grond

In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

In toepassing van artikel 21 en 99§1 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijsonderzoek. Als de aanbestedende overheid bij het prijsonderzoek vaststelt dat in een offerte een prijs wordt geboden die abnormaal laag of abnormaal hoog lijkt in verhouding tot de te uit te voeren prestaties en alvorens die offerte om die reden te weren, verzoekt ze de inschrijver in kwestie per aangetekende brief om de nodige schriftelijke verantwoording over de samenstelling van de prijs in kwestie te verstrekken binnen een termijn van twaalf kalenderdagen, tenzij de uitnodiging een langere termijn bepaalt.

In toepassing van de artikelen 23 en 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij open aanbesteding met Europese bekendmaking.


In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in klassieke sectoren, dient de leverancier van een opdracht voor leveringen overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 71, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 50 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in klassieke sectoren, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot leveringen plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN05 - De aanleg en heraanleg van de publieke ruimte verzekeren een aangename stad

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed dat open aanbesteding met Europese bekendmaking GAC/2013/2167 voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het leveren van wegbouwmaterialen wordt stopgezet omwille van volgende redenen:

  • voor perceel 1 (Betonstenen, -tegels en straatstenen): wegens onaanvaardbare prijzen;
  • voor perceel 2 (Boordstenen en toebehoren): wegens gewijzigde behoefte van de aanbestedende overheid.

Artikel 2

Het college keurt bestek GAC/2015/3524 voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het leveren van wegbouwmaterialen goed en keurt eveneens goed dat:

  • hiervoor een open aanbesteding met Europese bekendmaking wordt uitgeschreven;
  • de stad voor deze opdracht optreedt als aankoopcentrale voor de groep Antwerpen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
GAC dit besluit opnemen in de rapportering aan de gemeenteraad onder “dagelijks bestuur” omwille van investeringen >67.000,00 euro (exclusief btw)

Artikel 4

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Raamovereenkomst voor het leveren van wegbouwmaterialen

 

Budgetplaats: diverse
Budgetpositie: 61414
Functiegebied: diverse
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: diverse
Budgetperiode:  1600

met orderbons

Raamovereenkomst voor het leveren van wegbouwmaterialen

 

Budgetplaats: diverse
Budgetpositie: 61414
Functiegebied: diverse
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: diverse
Budgetperiode: 1700, 1800,1900 en 2000 mits goedkeuring van het budget door college, gemeenteraad en hogere overheid

met orderbons


Bijlagen

  • 3524_Bestek.pdf
  • 3524_Perceel_1_Inventaris.xls
  • 3524_Perceel_2_Inventaris.xls
  • 2167_Verslag van nazicht van de offertes.pdf