Terug

2016_CBS_01810 - Hulpverleningszone Antwerpen 1 - Afrekening 2015 naar aanleiding van de ontvlechting. - Kennisneming

college van burgemeester en schepenen
vr 04/03/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_01810 - Hulpverleningszone Antwerpen 1 - Afrekening 2015 naar aanleiding van de ontvlechting. - Kennisneming 2016_CBS_01810 - Hulpverleningszone Antwerpen 1 - Afrekening 2015 naar aanleiding van de ontvlechting. - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De bedragen zoals vermeld in artikel 1 en 2 zijn de bedragen inclusief btw zoals ze bij Hulpverleningszone Antwerpen 1 zijn verwerkt.

Op basis van het advies van Tiberghien zijn in de budgettaire en algemene boekhouding van de stad de nodige aanpassingen doorgevoerd waardoor de BTW ten laste komt van Hulpverleningszone Antwerpen 1. Enerzijds werden daardoor de uitgaven in de budgettaire boekhouding zonder BTW geregistreerd en anderzijds werd in de algemene boekhouding, alsook via de btw-aangifte, de terug te vorderen btw verwerkt.

Hulpverleningszone Antwerpen 1 heeft een factuur ontvangen inclusief btw, waarvan het netto bedrag bij de stad is ingevorderd. Ook hier is het bedrag van de btw verwerkt in de algemene boekhouding en via de btw-aangifte. 

 In de budgettaire boekhouding van de stad 

 

2015

2016

exploitatie

 

 

uitgaven (diverse adressen)

5.079.276,03 euro

 

ontvangst (517/746/1SVG090606)

5.079.276,03 euro

 

investeringen

 

 

uitgaven (diverse adressen)

2.626.022,24 euro

 

ontvangst (517/150/1SVG090606)

2.624.252,87 euro

1.769,37 euro

 

In de algemene boekhouding en btw-aangifte van de stad

 

2015

btw met betrekking tot exploitatie

446.371,83 euro

btw met betrekking tot investeringen

551.458,09 euro

Aanleiding en context

Met ingang van 1 januari 2015 werd de stedelijke Antwerpse brandweer omgevormd tot Hulpverleningszone Antwerpen 1. De financiering gebeurt hoofdzakelijk door gemeentelijke en federale dotaties.

Bij budgetwijziging 2015, goedgekeurd door de gemeenteraad van 20 mei 2015 (jaarnummer 280), werd een werkingsdotatie van 56.459.951,19 euro en een investeringsdotatie van 6.020.993,76 euro ingeschreven voor Hulpverleningszone Antwerpen 1. 

Vermits de eigen aankooporganisatie van Hulpverleningszone Antwerpen 1 nog niet op punt stond op 1 januari 2015 en de continuïteit van de dienstverlening gewaarborgd diende te worden, werd een beroep gedaan op de stedelijke bestel- en betaalinfrastructuur en de stedelijke aankoopprocedures van stad Antwerpen. Er werd overeengekomen dat na afloop van de overgangsperiode de uitgaven dienden verrekend te worden tussen beide organisaties.

Argumentatie

De principes om de continuïteit te verzekeren in  de overgang van brandweer naar Hulpverleningszone Antwerpen 1 werden op 19 december 2014 (jaarnummer 12872) door het college goedgekeurd. Hierin wordt bepaald dat Hulpverleningszone Antwerpen 1 de nodige uitgaven in het budget 2015 voorziet om de verrekening van de overgangsperiode met stad Antwerpen aan te zuiveren. 

Om deze verrekening btw-technisch op een correcte manier te laten verlopen, werd er advies gevraagd bij een extern bureau (Tiberghien). Zij formuleerden als advies dat de kosten die de stad Antwerpen gemaakt heeft om de continuïteit van de dienstverlening inzake brandweer en hulpverlening te verzekeren, één op één moeten worden doorgerekend aan Hulpverleningszone Antwerpen 1. 

In de praktijk betekent dit dat de stad Antwerpen de btw verbonden aan de gemaakte kosten voor Hulpverleningszone Antwerpen 1 in aftrek kan nemen. De btw verbonden aan deze kosten komt ten laste van de Hulpverleningszone Antwerpen 1. Op deze manier wordt een dubbele btw-verrekening, zowel voor stad Antwerpen als Hulpverleningszone Antwerpen 1, vermeden. Bovendien komen deze kosten op deze manier gedetailleerd in de boekhouding van de Hulpverleningszone Antwerpen 1.

Voor het opmaken van de globale afrekeningsfacturen werden er een aantal zaken buiten beschouwing gelaten, zoals personeelskosten (deze werden anders afgerekend), kosten verbonden aan het magazijn (regeling tussen ontvangsten en uitgaven) en enkele bouwgerelateerde kosten die door de stad worden gedragen. 

Er werden afrekeningsfacturen opgemaakt voor de periode 1 januari 2015 - 30 november 2015 en voor de periode 1 december 2015 - 31 december 2015:

Exploitatie

  • 1 januari 2015 - 30 november 2015 5.058.397,97 euro (inclusief btw);
  • 1 december 2015 - 31 december 2015: 467.249,89 euro (inclusief btw);
  • totaal: 5.525.647,86 euro (inclusief btw).

 Investeringen

  • 1 januari 2015 - 30 november 2015: 3.175.339,39 euro (inclusief btw);
  • 1 december 2015 - 31 december 2015: 2.140,94 euro (inclusief btw);
  • totaal: 3.177.480,33 euro (inclusief btw).

Juridische grond

Het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2014 (2014_GR_00994): Hulpverleningszone Antwerpen 1 - Bepaling financiële verdeelsleutel gemeentelijke dotaties 2015 en volgende jaren - goedkeuring

Het collegebesluit van 19 december 2014 (2014_CBS_12872): Verzelfstandiging brandweer - continuïteit plaatsen brandweergerelateerde bestellingen in de overgangsperiode na start Hulpverleningszone Antwerpen 1 per 1 januari 2015. Werkwijze en machtiging. - Goedkeuring.

Beleidsdoelstellingen

2 - Veilige stad
1SVG09 - De brandweer werkt snel en efficiënt, zodat incidenten en de gevolgen van incidenten, zowel op de mens, zijn bezittingen als het milieu, maximaal voorkomen worden en beperkt blijven
1SVG0906 - BEDRIJFSVOERING: Een efficiënte bedrijfsvoering ondersteunt alle aspecten van de veiligheidsketen
1SVG090606 - De hulpverleningszone Antwerpen-Zwijndrecht wordt maximaal ondersteund

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van de afrekening van de door stad Antwerpen gemaakte exploitatiekosten, ten behoeve van Hulpverleningszone Antwerpen 1, tussen 1 januari 2015 tot 31 december 2015 voor een bedrag van 5.525.647,86 euro (inclusief btw).

Artikel 2

Het college neemt kennis van de afrekening van de door stad Antwerpen gemaakte investeringskosten, ten behoeve van Hulpverleningszone Antwerpen 1, tussen 1 januari 2015 en 31 december 2015 voor een bedrag van 3.177.480,33 euro (inclusief btw).

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • TIBERGHIEN-#780478-v3-Stad_Antwerpen_HVZA1.pdf