2016_CBS_01831 - Sociaaleconomische vergunning met voorwaarden - Regularisatie en uitbreiding handelsgeheel Ter Heydelaan 233, 2100 Deurne - Goedkeuring

Maxi ZOO bvba diende op 18 januari 2016 een dossier in tot aanvraag van een sociaaleconomische vergunning voor de regularisatie en uitbreiding van een handelsgeheel Ter Heydelaan 233, 2100 Deurne. Het dossier werd onvolledig verklaard op 22 januari 2016. De aanvrager bezorgde de gevraagde extra informatie op 26 januari 2016. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 872 m². Vroeger bestond dit handelsgeheel uit drie handelszaken: Pronti met een assortiment schoenen (320 m²), drogisterij onder de noemer Di (220 m²) en uitbater Tom & Co met assortiment van dierenartikelen (320 m²). Voor dit handelsgeheel werd geen sociaaleconomische vergunning verleend. Tom & Co en Di zetten hun handelsactiviteiten stop. Maxi ZOO bvba neemt de dierenspeciaalzaak over en breidt uit naar een handelsoppervlakte van 552 m². Pronti zal de schoenwinkel uitbaten met een nettohandelsoppervlakte van 320 m². Samen met de assortimentswijziging bedraagt de nettohandelsoppervlakte in totaal 872 m². Dit is een verruiming van 12 m² ten opzichte van de huidige situatie. Eén digitaal en één papieren exemplaar werd volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

Met voorliggend dossier wordt een sociaaleconomische vergunning aangevraagd voor een regularisatie en verruiming van een handelsgeheel bestaande uit een dierenspeciaalzaak (MAXI ZOO bvba) en een schoenenwinkel (Pronti) gelegen op de Ter Heydelaan 233, 2100 Deurne.  
 

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging
Subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. Deze aanvraag kan gunstig geadviseerd worden op basis van de Beleidsnota Detailhandel 2013 (goedgekeurd door college 30 augustus 2013, jaarnummer 8658), immers indien niet in kernwinkelgebieden, vestigt grootschalige detailhandel zich in tweede instantie op strategische en goed bereikbare locaties in de woongebieden (p. 43). Deze locatie aan de Ter Heydelaan is goed bereikbaar met alle modi (te voet, auto, tram enzovoort) en strategisch/goed zichtbaar gelegen in woongebied;
2. volgens het gewestplan Antwerpen is de Ter Heydelaan 233, 2100 Deurne gelegen in woongebied. Woongebieden zijn bestemd voor wonen alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd. Een handelsgeheel met een winkel in dierenartikelen en een schoenenwinkel lijkt goed verenigbaar met de omgeving waardoor voorliggende aanvraag voldoet aan de eisen van het gewestplan;
3. de dienst stedenbouwkundige vergunningen adviseert gunstig onder de standaardvoorwaarden.

Subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet, met de fiets en met de auto.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu
Subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. Het handelsgeheel beschikt over 19 parkeerplaatsen voor auto’s op het eigen terrein wat voldoende is voor de stedelijke mobiliteitsdienst;
2. het handelsgeheel beschikt momenteel over 9 fietsparkeerplaatsen aan de ingang van het gebouw. De dienst mobiliteit meldt dat de fietsparkeerplaatsen voor de klanten het best zo dicht mogelijk bij de ingang gelegen en overdekt zijn. Er moeten minstens 11 fietsparkeerplaatsen beschikbaar zijn. Dit wordt opgenomen onder de voorwaarden.
3. de aanvrager beschikt niet over aparte, overdekte, afsluitbare en comfortabele fietsparkeerplaatsen voor personeel. De dienst mobiliteit vermeldt dit als een voorwaarde om het personeel te stimuleren zich op een duurzame wijze naar het werk te verplaatsen. Daarvoor wordt het inrichten van een aparte fietsenstalling voor het personeel als een voorwaarde toegevoegd, drie plaatsen zijn voldoende;
4. er zullen vier keer per week goederen worden geleverd aan Pronti met diverse type voertuigen. De leveringen gebeuren zowel via een deur achter aan het gebouw (rechterkant, zijde Delhaize) als via de algemene inkomdeur; er zullen wekelijks een tiental leveringen voor de dierenspeciaalzaak (MAXI ZOO bvba) plaatsvinden. Sommige leveringen worden aangeleverd rechtstreeks door MAXI ZOO bvba door middel van opleggers (18 meter). Overige leveringen worden rechtstreeks door leveranciers/producenten aangebracht met kleinere voertuigen. De toeleveringspoort situeert zich aan de achterkant van de parking van het complex. De leveringen zullen weinig hinder veroorzaken op de openbare weg.

Subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

Het handelsgeheel is reeds geruime tijd gevestigd op deze locatie. Het omvatte bovendien al die tijd reeds het aanbod dierenvoeding/producten met de handelszaak Tom & Co, welke wordt overgedragen door Maxi ZOO bvba. Het assortiment drogisterij/cosmetica van Di verwijnt. Dit aanbod wordt voorzien in de naburige vestiging Delhaize en in het winkelgebied Deurne-Noord (met o.a. Kruidvat). De aanpassing heeft dus weinig impact op het detailhandelsweefsel.

CRITERIUM 3: consumentenbescherming
Subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. In het dossier staat vermeld dat de aanwezige winkelunits de wetgeving inzake consumentenbescherming strikt opvolgen. Een door de uitbaters ondertekende verklaring ontbreekt in het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving
Subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. Volgens de aanvrager zal het handelsgeheel 4 voltijdse en 4 deeltijdse arbeidsplaatsen tellen. In het dossier staat vermeld dat de aanwezige winkelunits alles in het werk zullen stellen om te voldoen aan alle huidige sociale- en arbeidswetgevingen. Een door de uitbaters ondertekende verklaring ontbreeekt in het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.

Conclusie: op basis van de bovenvermelde criteria wordt de aanvraag goedgekeurd onder voorwaarden.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval van een ontwerphandelsvestiging met een nettohandelsoppervlakte tot en met 1.000 m² moet het college van burgemeester en schepenen binnen de 50 kalenderdagen na indiening van het dossier een beslissing nemen en die kenbaar maken aan de aanvrager en aan het NSECD (er is dus geen advies van het NSECD nodig).