2016_CBS_01659 - Procedure evenementenaanvragen - Opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen - Goedkeuring

Het college keurde op 27 januari 2012 (jaarnummer 765) een opportuniteits- en bevoegdhedenkader goed voor de beoordeling van evenementaanvragen.

De procedure evenementenaanvragen stelde een kader vast op basis waarvan de aanvragen voor evenementen op het openbaar domein of in openlucht aan een opportuniteitsbeoordeling werden onderworpen. Tevens werden de bevoegdheden terzake mee opgenomen in het kader.

Het opportuniteitskader verbeterde de klantvriendelijkheid en de efficiëntie van het proces. Indien een evenement niet kan doorgaan, wordt dit snel teruggekoppeld aan de organisatoren. Adviserende diensten brengen bovendien geen advies uit over evenementen die vanuit een opportuniteitsoogpunt worden geweigerd.

Dit kader is echter aan optimalisering toe. Uit de werking van de voorbije jaren blijkt dat wat de inname van het openbaar domein voor evenementen en commerciële activiteiten betreft, er nood is aan een eengemaakt opportuniteits- en bevoegdhedenkader dat alle mogelijke evenementen omvat, ongeacht de inhoud of aard van het evenement (sportevenement, markt, foor, cultureel of reclame-evenement).

Daarnaast dient binnen een evenementenbeleid ook de mogelijkheid voorzien te worden voor de organisatie van naamversterkende evenementen door, of in samenwerking met externe organisaties. Tevens is er een behoefte aan een categorisering van de evenementen op basis waarvan de specifieke financiële en logistieke ondersteuning wordt toegekend.

In zitting van 26 juni 2015 (jaarnummer 5497) keurde het college goed dat het opportuniteits- en bevoegdhedenkader voor de evenementen diende aangepast te worden in samenwerking met alle betrokken bedrijfseenheden.
Op 2 september 2015 (jaarnummer 376) nam het managementteam kennis van deze opdracht.
Op 14 oktober 2015 (jaarnummer 480) nam het managementteam kennis van de technische nota "Tijdelijke inname van het openbaar domein voor evenementen en commerciële activiteiten". De technische nota bevat, onder meer, aanbevelingen voor een vernieuwd opportuniteits- en bevoegdhedenkader voor evenementen.
Het college nam op 18 december 2015 (jaarnummer 10101) kennis van de technische nota "Tijdelijke inname openbaar domein voor evenementen en commerciële activiteiten", die betreffende de evenementen volgende richtlijnen bevatte:

• alle evenementen in openlucht met een impact op het openbaar domein, worden onderworpen aan de opportuniteitsbeoordeling;
• de opportuniteitsbeoordeling van de evenementen steunt op een objectief en transparant opportuniteitskader;
• de bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing heeft de regierol in verband met de toepassing van het opportuniteitskader;
• de mate van logistieke ondersteuning en de hoogte van de retributies worden bepaald door de inhoud van het evenement;
• de evenementen worden in zes categoriën ingedeeld: de eigen georganiseerde stadsevenementen; evenementen in co-organisatie; naamsversterkende evenementen of nieuwe evenementen met groeipotentieel tot naamsversterkend evenement; samenlevingsversterkende districtsgebonden evenementen; overige externe georganiseerde evenementen die niet commercieel zijn of nominatief vrijgesteld en de overige extern georganiseerde commerciële evenementen;
• wat de indeling van het evenement betreft zal de bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing het opportuniteitskader hanteren om te bepalen onder welke categorie het ingediende evenement valt;
• wat de naamsversterkende evenementen en nieuwe evenementen met groeipotentieel tot naamsversterkend evenement betreft, zal een bedrijfsoverschrijdende jury punten toekennen voor toegevoegde waarde van het evenement en de eventuele toekenning van een toelage beoordelen. Het aantal punten zal bepalend zijn voor de vermindering van retributie voor de inname van het openbaar domein.

In uitvoering van het eerste punt van het vijfpuntenplan goedgekeurd door het college op 26 juni 2015 (jaarnummer 5497) en de technische nota "Tijdelijke inname van het openbaar domein voor evenementen en commerciële activiteiten", wordt in huidig collegebesluit een nieuw opportuniteits- en bevoegdhedenkader voor evenementen goedgekeurd.

Artikel 2 van het collegebesluit van 18 december 2015 (jaarnummer 10101) bepaalt dat er in 2016 een nieuw opportuniteits- en bevoegdhedenkader goedgekeurd wordt volgens de richtlijnen van de technische nota dat van toepassing zal zijn na inwerkingtreding van het nieuwe retributiereglement inname openbaar domein voor evenmenten en manifestaties, met name vanaf 1 april 2016.

Artikel 135§2 lid 1 van de wet van 24 juni 1988 betreffende de gecoördineerde wetten Nieuwe gemeentewet, zoals gewijzigd tot en met 2 juni 2014 (datum laatste wijziging) dat bepaalt dat de gemeenten tot taak hebben in het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op de openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

De artikels 103 tot en met 118 van Titel 3, Hoofdstuk 3 evenementen in de politiecodex van de stad Antwerpen die op 17 mei 2005 werd goedgekeurd in de gemeenteraad (jaarnummer 1202) waarvan de nieuwe gecoördineerde versie werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2013 (jaarnummer 753). De laatste wijziging werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 21 september 2015 (jaarnummer 474).

Artikel 57 § 1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 dat bepaalt dat het college de beslissingen van de gemeenteraad uitvoert.