2016_CBS_01656 - Retributiereglement - Standplaatsen ambulante handel op openbare markten en openbaar domein - Goedkeuring

Op 27 juni 2011 (jaarnummer 885) keurde de gemeenteraad het gewijzigde reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein goed. De gemeenteraad keurde op 19 november 2013 (jaarnummer 668) het retributiereglement voor de standplaatsen op openbare markten en standplaatsen ambulante handel op het openbaar domien van de stad Antwerpen goed.

Op 23 juni 2014 (jaarnummer 508) keurde de gemeenteraad het reglement op de uitoefening van ambulante handel op de openbare markten goed . Op 24 november 2015 (jaarnummer 647) keurde de gemeenteraad het reglement op de ambulante handel op het openbaar domein goed.

Op 18 december 2015 (jaarnummer 10101) nam het college kennis van de technische nota "Tijdelijke inname openbaar domein voor evenementen en commerciële activiteiten" en de opdrachten en activiteiten die hiermee in verband staan. Het college besloot dat het retributiereglement ambulante handel diende aangepast te worden op het gebied van de zones voor standplaatsen. De bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing kreeg de opdracht een nieuw retributiereglement hiervoor voor te bereiden voor de gemeenteraad van maart 2016.

Om de toplocaties te ontlasten en de ambulante handel meer natuurlijk te laten spreiden in de binnenstad in verschillende wijken, is het noodzakelijk de zones te herbekijken en hierbij rekening te houden met diverse factoren zoals de nood aan beperking van het aantal activiteiten in de actuele drukke locaties en de horecakernen, om de aantrekkingskracht van locaties voor de toeristen en bewoners, de concentratie van handelszaken en zo meer, onder controle te houden.
De zoneverdeling in het huidige retributiereglement is hier niet op aangepast. Om deze reden worden er in het nieuwe reglement stadsbreed 4 zones ingevoerd. Het betreft de zones A, B, C en D. De zones A tot C worden op basis van volgende indeling uitgewerkt:

zone A:
o deze zone wordt omschreven als Via Sinjoor-as en omvat:

• De Keyserlei;
• Groenplaats;
• Grote Markt;
• Handschoenmarkt;
• Jan Blomstraat;
• Leysstraat;
• Meir;
• Meirbrug;
• Operaplein;
• Schoenmarkt;
• Steenplein;
• Suikerrui;
• Teniersplaats;

zone B:
o bovenlokale straten en pleinen:

• Gedempte Zuiderdokken;
• centrale winkel- en toeristische as (uitgezonderd Via Sinjoor-as);

o Officieel beschermde groenparken en groenzones;
o Toplocaties ambulante handel:

• Eilandje (zoals omschreven in bijlage);
• Gedempte Zuiderdokken (het gebied gelegen tussen Vlaamsekaai en Waalsekaai);
• Park Spoor Noord;
• Steenplein;
• Theaterplein;

o bovenlokale horecakernen;
o kernwinkelgebied Centrum Antwerpen;

zone C:
o bovenlokale straten en pleinen:

• straten met doorgaande verkeersfunctie;
• diamantwijk (Hoveniersstraat, Rijfstraat, Schupstraat);

o niet-beschermde groenzones en groenparken;
o lokale horecakernen;
o prioritaire en niet-prioritaire kernwinkelgebieden (uitgezonderd Centrum Antwerpen);

zone D:
o alle overige straten en pleinen buiten zone A, B en C.

Aan het reglement en het besluit wordt een bijlage ter goedkeuring toegevoegd met de indeling van alle Antwerpse straten binnen de zone waarin ze volgens deze indeling vallen.

Om een vergoeding te krijgen voor het globale gebruik van het openbaar domein, zal aan de rondrijdende ambulante handelaar die een toelating bekomen heeft, jaarlijks een retributie worden aangerekend. Het inzetten van een mobiel vervoersmiddel legt immers een last op het openbaar domein qua inname, mogelijke vervuiling, beperking mobiliteit en toezicht, kosten dewelke door middel van een forfaitaire bijdrage dienen mede gedekt te worden. Daarnaast dienen alle ambulante handelaars binnen de toepassing van het retributiereglement op gelijke manier behandeld te worden.

Artikel 42 § 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.
Artikel 43 § 2, 15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan toevertrouwd worden.
Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en bij wet van 20 juli 2006.
Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten.
Het gemeentelijk reglement op de uitoefening ambulante handel op de openbare markten van 23 juni 2014 (jaarnummer 508).
Het gemeentelijk reglement op de ambulante handel van het openbaar domein van 24 november 2015 (jaarnummer 647).