2016_CBS_02342 - Patrimonium stadsbeheer. Handschoenmarkt, Onze-Lieve-Vrouwekathedraal, Belforttoren - Bestek en procedure voor aanstelling ontwerper voor opmaak beheersplan - Goedkeuring

Het ereloon voor deze opdracht kan verrekend worden op het investeringsbudget 2016 en 2017.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Volgens de nieuwe regelgeving inzake onroerend erfgoed, van kracht sinds 1 januari 2015, dient een beheersplan te worden opgemaakt voor de Onze-Lieve-Vrouwekathedraal (verder 'kathedraal') met belforttoren.
Een beheersplan beschrijft de te verwezenlijken doelstellingen inzake behoud en beheer van een beschermd monument voor de komende 20 jaar. Dit document wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het agentschap Onroerend Erfgoed. Voor de uitvoering van de werkzaamheden, beheersmaatregelen of diensten uit een goedgekeurd beheersplan kan een erfgoedpremie aangevraagd worden.

Zowel de provincie Antwerpen als de stad Antwerpen wensen een beheersplan op te stellen voor de volgende 20 jaar.

Er dient één beheersplan opgemaakt te worden voor de kathedraal en de belforttoren samen. Hiervoor wensen de partijen een extern studiebureau aan te stellen.
De stad Antwerpen en de provincie Antwerpen zullen daarom gezamenlijk een overheidsopdracht plaatsen en uitvoeren.
De provincie Antwerpen zal in naam van de stad Antwerpen voor de procedure en de uitvoering van de overheidsopdracht (inclusief het gedeelte van de belforttoren) als aanbestedende overheid optreden.

Alle beslissingen die in het kader van de overheidsopdracht te nemen zijn door de provincie Antwerpen en die betrekking hebben op het gedeelte van de belforttoren of hiermee verband houden, zullen vooraf tijdig aan de stad Antwerpen worden overgemaakt zodat deze ter goedkeuring aan het college kunnen voorgelegd worden. Deze beslissingen betreffen bijvoorbeeld de goedkeuring van bestek en procedure, de gunning, de wijzigingen tijdens de uitvoering, goedkeuring van het voorlopig/definitief beheersplan, het aanwenden van de borg, het treffen van ambtshalve maatregelen, de goedkeuring van ereloonstaten, de oplevering, en andere. Pas wanneer de provincie Antwerpen over de ondubbelzinnige goedkeuring van de stad Antwerpen beschikt, kan zij overgaan tot het effectief nemen en uitvoeren van een beslissing.

De stad Antwerpen is voor het opnemen van deze rol van aanbestedende overheid door de provincie Antwerpen en de daarbij horende kosten aan deze laatste geen enkele vergoeding verschuldigd.

De manier van samenwerken tussen beide partijen werd in een samenwerkingsovereenkomst bepaald welke goedgekeurd werd door het college van 22 januari 2016 (jaarnummer 00524). 

Alle beslissingen die in het kader van de overheidsopdracht te nemen zijn door de provincie Antwerpen en die betrekking hebben op het gedeelte van de belforttoren of hiermee verband houden, zullen tijdig aan de stad Antwerpen worden overgemaakt zodat deze ter goedkeuring aan het college kunnen voorgelegd worden.

De aanbestedende overheid, zijnde de provincie Antwerpen, stelt de kwalitatieve slectiecriteria vast als volgt:
De opdracht vergt specifieke kwalificaties van de dienstverlener. Gespecialiseerde kennis en ervarling zijn vereist, zowel met werken aan gebouwen en infrastructuren als op vlak van administratieve en bestuurlijke procedures en projectbeheer.
Afschriften van diploma's en certificaten moeten bij de offerte worden gevoegd. Verder moeten alle elementen en documenten worden bijgevoegd om de beoordeling aan de hand van de selectiecriteria mogelijk te maken zoals:

• de deskundigheid en ervaring van de inschrijver, zijn medewerkers en/of derden door wie hij zich in onderaanneming laat bijstaan;
• de kwaliteit van de opgegeven referenties, vooral de mate waarin zij overeenstemmen met de voormelde vereisten.

De aanbestedende overheid kiest de regelmatige offerte die haar het voordeligst lijkt met inachtneming van de volgende gunningscriteria, in afnemende orde van belang:

• Kwaliteit conceptnota (weging 40%)
• Kwaliteit methodiek en plan van aanpak (weging 30%)
• Prijs: totale ereloon (weging 15%)
• Prijs: verantwoording ereloon (weging 15%) 

Er zal een onderzoekspremie aangevraagd worden.

In toepassing van artikel 26 §1, 1° a) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 105, 2° van Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgelegd bedrag van 85.000 EUR (zonder belasting op de toegevoegde waarde).

In toepassing van artikel 107 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten wordt de opdracht gegund, hetzij aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend, hetzij aan de inschrijver die de offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid.

Artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 bepaalt dat in geval van een samengevoegde opdracht voor rekening van verschillende aanbestedende overheden en in geval van privaatrechtelijke personen, duiden de betrokken personen de overheid of entiteit aan die in hun naam in de hoedanigheid van aanbestedende overheid zal optreden. De voorwaarden van de opdracht kunnen voorzien in een afzonderlijke betaling voor elk van die personen.