Samenstelling
Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester;
Koen Kennis, schepen;
Philip Heylen, schepen;
Ludo Van Campenhout, schepen;
Claude Marinower, schepen;
Rob Van de Velde, schepen;
Nabilla Ait Daoud, schepen;
Fons Duchateau, schepen;
Roel Verhaert, stadssecretaris
Afwezig
Serge Muyters, korpschef
Verontschuldigd
Marc Van Peel, schepen
Secretaris
Roel Verhaert, stadssecretaris
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_02222 - Toelating muziekactiviteit - MK Entertainment bvba, Oude Bosuilbaan 54a, 2100 Deurne-Antwerpen. Dossiernummer MUZA2016/025/PV - Goedkeuring
Motivering
Regelgeving: bevoegdheid
Hoofdstuk 6.7 van Vlarem titel II bepaalt dat van het maximale geluidsniveau vastgelegd in het Vlarem, kan worden afgeweken wanneer een muziekactiviteit voorafgaand is aangevraagd en het college de muziekactiviteit toelaat. Het college kan beperkende maatregelen opleggen.
Aanleiding en context
Aanvrager(s): MK Entertainment bvba - Ter Heydelaan 54a - 2100 Deurne-Antwerpen. De aanvraag omvat een muziekconcert met als werktitel "Skank n Bass - Indoor Festival 2016" dat plaatsvindt op 25 maart 2016 van 20.00 uur tot 06.00 uur in feestzaal Atrium-Bosuil, Oude Bosuilbaan 54a, 2100 Deurne-Antwerpen (kenmerk AGEV: evenement 46821).
Argumentatie
In tegenstelling tot wat wordt geschreven in de aanvraag, beschikt de zaal niet over een geldige milieuvergunning of melding. In 2015 werd door de exploitant een onvolledige melding gedaan en later ingetrokken, waarbij de exploitant liet weten dat een aanvraag niet langer nodig was, omdat er enkel nog kleinere feesten zouden doorgaan. Het Vlarem voorziet in de mogelijkheid om een beperkt aantal keren per jaar in een lokaal, dat niet als een ingedeelde inrichting wordt aanzien, toch muziekactiviteiten te laten doorgaan aan een hoger geluidsniveau dan de basisnorm van 85 dB(A) LAeq,15min maar niet hoger dan het wettelijke maximum van 100 dB(A) LAeq,60min. Een dergelijke activiteit kan echter enkel doorgaan wanneer deze door het college van burgemeester en schepenen voorafgaand is toegelaten.
In het recente verleden zijn er door omwonenden klachten geuit over geluidsoverlast afkomstig van de locatie (Antwerp Atrium). Over de akoestische draagkracht van het complex is weinig gekend (er bestaat bijvoorbeeld geen akoestisch onderzoek) zodat het toestaan van de wettelijke maximale norm ongunstig wordt geadviseerd. In de aanvraag is sprake van 95 dB(A) LAeq,15min. Als maximale emissiewaarde is dit aanvaardbaar gelet op de ligging van de feestzaal. De exploitatie moet dan wel steeds gebeuren met gesloten ramen en deuren om geluidsoverdracht naar de nabijgelegen woningen te beperken. De aanvrager wenst tot 06.00 uur in de ochtend te kunnen doorgaan. Hierdoor neemt de kans dat de nachtrust van de omwonenden verstoord kan worden gevoelig toe, vandaar dat in de voorwaarden moet worden opgenomen dat de exploitant het geproduceerde geluidsniveau op vraag van de toezichthouders of lokale politie moet bijstellen. Zij moeten steeds strengere normen kunnen opleggen wanneer daar vanwege overlast redenen toe bestaan.
Het college beslist op basis van de voorwaarden zoals voorgesteld door de dienst milieuvergunningen en sluit zich aan bij deze motivatie.
Juridische grond
Vlarem titel II stelt het maximaal geluidsniveau vast voortgebracht door muziek in een tent, in openlucht of in een andere openbare inrichting dan een openbare inrichting zoals vermeld in rubriek 32.1 of 32.2 van de Vlarem-indelingslijst, en in private inrichtingen.
Besluit
Het college van burgemeester en schepenen beslist:
Artikel 1
Het college beslist de milieutechnische geluidsnormen, zoals geformuleerd in de argumentatie, goed te keuren, onder voorwaarde dat een evenemententoelating wordt verleend aan MK Entertainment bvba, Ter Heydelaan 54a, 2100 Deurne-Antwerpen, voor het organiseren van het evenement "Skank n Bass - Indoor Festival 2016". Het muziekconcert gaat door op 25 maart 2016 van 20.00 uur tot 06.00 uur in feestzaal Atrium-Bosuil, Oude Bosuilbaan 54a, 2100 Deurne-Antwerpen. Het college wijst erop dat in de evenemententoelating in strengere zin kan afgeweken worden van deze geluidsnormen en openingsuren om redenen van veiligheid en openbare orde.
Artikel 2
Het college beslist dat de geluidsnormen in principe gelden op 25 maart 2016 van 20.00 uur tot 06.00 uur.
Voorwaarden om de kans op gehoorschade bij bezoekers te vermijden:
- het maximale geluidsniveau mag 95 dB(A) LAeq,15min niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als 102 dB(A) LAmax,slow niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan;
- het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats. De meetplaats bevindt zich tussen 1,5 en 3 meter boven de vloer. De meetplaats bevindt zich ter hoogte van de mengtafel voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt. Indien de mengtafel zich op een andere plaats bevindt, situeert de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers;
- op initiatief en op kosten van de exploitant wordt ofwel LAeq,15min, ofwel LAmax,slow continu gemeten door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis van Vlarem titel II.
- Dit houdt in dat:
1° De meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2-meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 1996 of recenter).
2° De meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat die niet kan worden gemanipuleerd door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon.
3° De meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan bezoekers worden blootgesteld.
4° De meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden.
- het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de exploitant of door een door hem aangestelde persoon.
- de meetplaats is toegankelijk voor de toezichthoudende overheid. De meet- en registratieapparatuur kan ten allen tijde gecontroleerd worden door de toezichthoudende overheid.
Let wel: de verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de toegestane norm gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten inzake meet- en registratieapparatuur zoals hiervoor vermeld.
Voorwaarden om geluidshinder bij omwonenden te beperken:
- het maximumgeluidsniveau dat wordt waargenomen 1,5 meter vóór de huisgevels van de dichtstbijzijnde woningen, mag niet hoger zijn dan 80 dB(A) en 90 dB(C);
- de organisator/initiatiefnemer zorgt ervoor dat tijdens de muziekactiviteit steeds een verantwoordelijke, die in staat is het geproduceerde geluid te wijzigen op aanduiding van de toezichthoudende ambtenaren van handhaving en toezicht/milieu of politie, steeds telefonisch bereikbaar is. De gegevens betreffende deze verantwoordelijke, zoals naam en gsm-nummer, worden vooraf bezorgd aan de toezichthouders (melding.milieutoezicht@stad.antwerpen.be) en aan de lokale politie leefmilieu (leefmilieu@politie.antwerpen.be);
- de organisator/initiatiefnemer dient zich strikt te houden aan de onderrichtingen van de toezichthouders zoals bepaald in artikel 16.3.1 van het decreet algemene bepalingen milieubeleid. In geval van overlast kunnen deze steeds strengere normen opleggen;
- het is raadzaam om bij voorbaat, door middel van een kort bericht in de brievenbussen, de omwonenden op de hoogte te stellen van de geplande activiteiten, met vermelding van datum, tijdsduur en eventuele hinder (bereikbaarheid van garages, geluidsoverlast) evenals de vermelding van de naam en het telefoonnummer van de verantwoordelijke inrichter(s).
Artikel 3
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.