Terug

2016_CBS_02258 - Sport. Sportevenementen 2016 - EK voetbal. Plaatsing grote schermen (evenementenzones en horecazaken) - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 18/03/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Marc Van Peel, schepen

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_02258 - Sport. Sportevenementen 2016 - EK voetbal. Plaatsing grote schermen (evenementenzones en horecazaken) - Goedkeuring 2016_CBS_02258 - Sport. Sportevenementen 2016 - EK voetbal. Plaatsing grote schermen (evenementenzones en horecazaken) - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Het college keurde op 30 oktober 2015 (jaarnummer 8996) het algemeen concept voor supportersdorpen, grote schermen en evenemententerrassen goed.

Het college keurde op 18 december 2015 (jaarnummer 10489) de kalender van de bovenlokale sportevenementen goed. 

Het college keurde op 6 mei 2013 (jaarnummer 4552) de onderhandse overeenkomst voor de Gedempte Zuiderdokken goed. 

Het EK voetbal 2016 vindt plaats van 10 juni 2016 tot en met 10 juli 2016. Op 12 december 2015 vond de loting voor de groepswedstrijden tijdens het EK voetbal plaats. België werd ingedeeld in een groep met Italië, Ierland en Zweden. De drie wedstrijden worden op volgende data gespeeld:

  • België - Italië op maandag 13 juni 2016 met aftrap om 21.00 uur;
  • België - Ierland op zaterdag 18 juni 2016 met aftrap om 15.00 uur;
  • België - Zweden op woensdag 22 juni 2016 met aftrap om 21.00 uur.

Daarna volgen mogelijk nog andere wedstrijden van de Rode Duivels maar daarvan zijn pas na 22 juni 2016 de exacte data gekend. De finale van het EK voetbal vindt plaats op zondag 10 juli 2016. 

Er zullen in de periode van het EK voetbal op een aantal plaatsen in de stad Antwerpen wedstrijden worden uitgezonden op een groot scherm in zogenaamde supportersdorpen.

Er kwamen twee aanvragen binnen om een supportersdorp te organiseren op bovenlokale locaties (Gedempte Zuiderdokken en Groenplaats). Daarnaast kwamen er aanvragen voor uitzendingen in de Cargo (Park Spoor Noord) en op Spoor Oost, in combinatie met de Sinksenfoor. Deze vier sites zullen opgevolgd worden door het bovenlokaal evenemententeam van de sportdienst.

Aan de verschillende districten werd de mogelijkheid geboden om een lokaal initiatief uit te werken. Met uitzondering van de districten Berchem, Hoboken en Merksem zal elk district zo’n lokaal initiatief ondersteunen. Dit wordt opgevolgd door de plaatselijke sportantenne.

Voor al deze sites gelden bepaalde voorwaarden. Die werden eerder al beschreven in het college van 30 oktober 2015.

Naast die voorwaarden die hieronder nog eens beschreven worden, wil de politie ook graag dat de mogelijkheid bestaat om via ‘public adress’ (geluidsinstallatie, boodschappen op scherm, megafoon, …) de toeschouwers toe te spreken in geval van een calamiteit en enkel voor sites waar meer dan 1000 toeschouwers zullen zijn.

Daarnaast worden concreet volgende zaken verwacht van de organisatoren:

  • de lokale organisatie neemt de volle verantwoordelijkheid voor het evenement op zich en legt het bewijs voor dat zij op het vlak van burgerlijke aansprakelijkheid hiervoor voldoende verzekerd is;
  • de organisatie dient een evenementenaanvraag in. Deze evenementenaanvragen worden centraal behandeld bij vzw Antwerpen Sportstad. De algemene voorwaarden inzake evenementen zijn standaard van toepassing;
  • de organisatie zorgt voor een omheinde evenementensite (herashekken met doeken);
  • de evenementensite binnen de herashekken is volledig glasvrij. Ook eigen drank, scherpe voorwerpen en open vuur, vuurwerk of Bengaals vuur zijn verboden binnen de site. Aan de ingangen van de site wordt dit duidelijk gecommuniceerd;
  • de evenementensite heeft enkele duidelijke ingangen. Lokale politie zal op basis van de kalender een reeks van 'risicomatchen' definiëren. Tijdens deze risicomatchen zorgt de organisatie voor een systematische controle aan de ingang van de site waarbij bezoekers worden gecontroleerd op het bezit van de hier boven opgesomde verboden voorwerpen. Deze controle gebeurt door een erkende veiligheidsfirma;
  • de organisatie zet stewards in op het terrein. Zij zijn volledig gebrieft inzake alle veiligheidsaspecten en bewaken de nooduitgangen. Op basis van de verwachte bezoekersaantallen zal de lokale politie bepalen hoeveel stewards noodzakelijk zijn per site;
  • de organisatie zorgt voor voldoende EHBO en toiletten. Op basis van het concrete evenementendossier zullen de concrete getallen hiervoor gedefinieerd worden;  
  • alle nodige voorziening (catering en toiletten) worden voorzien binnen de site;
  • de organisatie voorziet de mogelijkheid om naast het scherm mobiele camera’s te plaatsen van de lokale politie. Hiertoe worden voldoende hoge palen voorzien en elektriciteitsaansluiting. De mobiele camera’s dienen bovendien gefinancierd te worden door de plaatselijke organisatie;
  •  de plaatselijke organisatie is zelf verantwoordelijk voor de opkuis van het terrein. Voor de toelating van het evenement, zal hiertoe aan de organisatie een waarborg worden gevraagd door de dienst stadsbeheer/stadsreiniging. De organisatie zorgt ervoor dat het terrein elke dag wordt opgekuist, ofwel via eigen personeel of vrijwilligers, ofwel via een contract met een reinigingsbedrijf. De dienst stadsbeheer/stadsreiniging zorgt voor een dagelijkse lediging van alle aanwezige afvalcontainers. Het algemeen reglement dat de gebruiksvoorwaarden en de kostprijs van deze containers regelt, is hierbij van toepassing. Organisaties die een plan voorleggen dat leidt tot een substantiële reductie van het afval op de evenementensite (bijvoorbeeld door gebruik van herbruikbare bekers) kunnen een vrijstelling of reductie van deze kostprijs krijgen;
  • voor elk evenement zullen geluidsnormen gelden, die een essentieel deel zullen uitmaken van de toelating. Deze geluidsnormen zullen rekening houden met het uur van de uitzending, de omgeving waar het tv-scherm staat enhet verwachte aantal bezoekers;
  • de plaatselijke organisatie vraagt een licentie voor “public viewing” aan bij de UEFA;
  • het voetbalevenement start ten vroegste twee uur voor de eerste match en eindigt ten laatste één uur na de laatste match. Deze uren kunnen nog verder verfijnd worden in functie van de concrete uren van de matchen. De animatie die rond het voetbalevenement wordt georganiseerd, mag er niet toe leiden dat er éxtra politietoezicht nodig is;
  • mogelijke extra 'samenaankopen'. Alle organisaties hebben nood aan herashekken, toiletten, security en eventueel een opkuisfirma. Ze kunnen zelf instaan voor deze zaken, of zich aanbieden voor een gezamenlijke offerte-aanvraag die vanuit vzw Antwerpen Sportstad kan gedaan worden. De organisatoren hebben daarin zelf de vrije keuze. Zij staan echter steeds in voor de uiteindelijke betaling van deze producten of diensten

Tenslotte zijn er nog een aantal evenementen die tijdens het EK voetbal plaatsvinden en waar de organisatoren ervoor opteren om tijdens het evenement één of meerdere wedstrijden op groot scherm uit te zenden. Dit is het geval voor de Tall Ships Race en de 11-juli viering van het district Antwerpen.

Hieronder een overzicht van de verschillende initiatieven.

Supportersdorp Gedempte Zuiderdokken

Het evenementenbureau Blue Key organiseerde in de zomer van 2014 een groot supportersdorp op de parking van de Waagnatie. Voor het EK voetbal 2016 wil Blue Key opnieuw een supportersdorp oprichten. Omdat de parking van de Waagnatie in de periode van het EK voetbal ook wordt gebruikt voor de Tall Ships Race was deze zone geen optie. De organisatie schoof daarom de Gedempte Zuiderdokken naar voor. 

Blue Key zendt enkel de wedstrijden van de Rode Duivels uit op groot scherm. Voor de organisatie van het supportersdorp op de Gedempte Zuiderdokken vraagt evenementenbureau Blue Key de toelating om het terrein kosteloos te mogen gebruiken. Tevens vraagt Blue Key logistieke ondersteuning van de stadsdiensten.

Evenementenbureau Blue Key is op de hoogte van de onderhandse overeenkomst voor gebruik van de Gedempte Zuiderdokken en zal zich houden aan de verschillende bepalingen die gelden. 

De site zal enkel gebruikt worden op de dag van een wedstrijd en de dag voordien. Alle andere dagen zijn de Gedempte Zuiderdokken voor iedereen bereikbaar. De functie van parkeerplaats blijft op die manier behouden. In totaal kunnen er 1560 wagens parkeren op de Gedempte Zuiderdokken. Op wedstrijddagen wordt die capaciteit met ongeveer 600 wagens verminderd. Tijdens de periode van de Tall Ships moet organisator Blue Key voor een alternatieve parking zorgen.

Tenslotte moet organisator Blue Key een veiligheidsplan en een mobiliteitsplan uitwerken. Dit laatste gebeurt in samenwerking met de mobiliteitsdienst.

Supportersdorp Groenplaats

Het evenementenbureau Sportizon nam in 2014 de organisatie van de uitzendingen van de wedstrijden België – Rusland, België – USA en België – Argentinië voor zijn rekening op de Grote Markt en wil dit jaar alle wedstrijden van de Rode Duivels uitzenden op groot scherm.  

Het college besliste eerder al om op de Grote Markt geen groot scherm te plaatsen en om die reden vraagt Sportizon de toelating om de Groenplaats kosteloos te mogen gebruiken voor de uitzendingen van de wedstrijden van de Rode Duivels.

Indien België zich kwalificeert voor de 1/8ste finale dan valt die wedstrijd samen met het Bierpassieweekend. België kan op drie verschillende dagen die 1/8ste finale spelen, afhankelijk van de klassering na de groepsfase. Als de wedstrijd plaats vindt op maandag 27 juni 2016 kan er eventueel uitgeweken worden naar het Theaterplein voor de uitzending van die partij. Als de wedstrijd plaats vindt op zaterdag 25 juni of zondag 26 juni kan er uitgeweken worden naar het Sint-Jansplein.

Omdat op 22 juni de wedstrijd België-Zweden plaats vindt, starten de organisatoren van het Bierpassieweekend pas op 23 juni om 5u met de opbouw van hun evenement. 

Via de sportdienst en de horecamanager wordt er afgestemd met de plaatselijke horeca.

Tenslotte moet organisator Sportizon een veiligheidsplan en een mobiliteitsplan uitwerken. Dit laatste gebeurt in samenwerking met de mobiliteitsdienst. 

Supportersdorp Spoor Oost

Op de site van Spoor Oost is er vanaf april het horecaconcept Bahnhof. De mensen achter dit concept willen tijdens het EK voetbal ook een supportersdorp oprichten waar alle wedstrijden van het EK voetbal bekeken kunnen worden. Dit concept past mee in het plan om tijdens de Sinksenfoor een randprogramma samen te stellen dat versterkend werkt. De Sinksenfoor eindigt op 19 juni maar Bahnhof gaat daarna gewoon verder met uitzenden. 

Supporterszone Cargo

De horecazaak Cargo zet in de shelter van Park Spoor Noord een groot scherm en zendt eveneens alle wedstrijden van het EK voetbal uit. 

Overzicht districten + losse initiatieven

District Locatie Wedstrijden
Antwerpen Dageraadplaats Alle wedstrijden van de Rode Duivels, halve finales en finale.
Berendrecht/Zandvliet/Lillo Vrijetijdscentrum De Schelde Poulewedstrijden Rode Duivels (13 juni, 18 juni, 22 juni).
Borgerhout Te Boelaarpark België-Ierland op 18 juni, finale op 10 juli.
Deurne Bosuil Alle wedstrijden van het EK.
Ekeren Leugenberg Alle wedstrijden van het EK.
Wilrijk Bist Alle wedstrijden van de Rode Duivels, kwartfinales, halve finales en finale.


Losse initiatieven

Antwerpen – Tall Ships – Hanzestedeplaats (halve finales en finale)
Antwerpen – 11-juli viering district - Stadspark (enkel indien België de finale speelt)

De evenementen in de districten krijgen logistieke en financiële ondersteuning van de stad. De financiële ondersteuning komt er in de vorm van een subsidie door de vzw Antwerpen Sportstad.

Voor de bovenlokale zones volgt in mei een detailbesluit met alle adviezen en voorwaarden per zone. De andere zones krijgen toelating via hun districtscollege en/of een toelating burgemeester. 

Op de Grote Markt zal tijdens het EK voetbal geen groot scherm staan. Er is na overleg met de plaatselijke horeca afgesproken dat ze tv-schermen op hun terras mogen zetten, dat er vanop het terras bediend mag worden en dat er tijdens de wedstrijden partytafels voor de verschillende deelnemende horecazaken mogen geplaatst worden. Op die manier kan de Grote Markt, als toeristisch hart van de stad, alsnog dienst doen als een plek waar in groep naar het voetbal kan gekeken worden.

Voor alle horecazaken op het grondgebied Antwerpen geldt een meldingsplicht als zij een tv-scherm plaatsen op hun terras. De spelregels hiervoor zullen meegedeeld worden aan de verschillende horecazaken via de horecamanager.

Argumentatie

De organisatie van supportersdorpen heeft een belangrijke sportieve, maatschappelijke en marketingwaarde. Het evenement garandeert een uitgebreide publieksopkomst en een interessante communicatie- en mediawaarde. Bovendien krijgt de stad Antwerpen een uitgebreide visibiliteit in return.

Adviezen

LP/OO/EV Gunstig onder voorwaarden

Gunstig advies mits naleving van de vooropgestelde voorwaarden.

OS/EFP Gunstig advies
SB/BOF Gunstig onder voorwaarden

Gunstig advies op basis van de verschillende werknota’s die worden opgemaakt voor de verschillende sites.

SB/SR/BIT Gunstig advies
SW/MOB Gunstig onder voorwaarden

Voor de site bij de Sinksenfoor is er een mobiliteitsplan en bereikbaarheidsinformatie beschikbaar. Bahnhof moet voor de bereikbaarheid verwijzen naar die bereikbaarheidsinformatie om eenduidig te communiceren over de mobiliteit (en niet zelf nieuwe dingen gaan opmaken).

Voor de lokalere initiatieven moeten de sportantennes contact opnemen met de dienst mobiliteit als ze problemen verwachten met de mobiliteit en sowieso mobiliteitsmaatregelen nemen (fietsenstallingen e.d.).

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR06 - Meer Antwerpenaren sporten of bewegen waardoor de mentale en fysieke gezondheid, de individuele ontplooiing en de samenhorigheid van de Antwerpenaren worden bevorderd
1SBR0603 - Iedereen is geprikkeld om te sporten en te bewegen door middel van doeltreffende en laagdrempelige campagnes en activiteiten, diverse sportevenementen en topsport
1SBR060303 - Er zijn jaarlijks voldoende, kwalitatieve en diverse sportevenementen die de uitstraling van de stad verhogen en aanzetten tot sportparticipatie

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de locaties (Gedempte Zuiderdokken, Groenplaats, Cargo-Park Spoor Noord, Bahnhof-Spoor Oost, Dageraadplaats, Vrijetijdscentrum De Schelde-Bezali, Bosuilsite, Te Boelaarpark-Borgerhout, Leugenberg-Ekeren en Bist-Wilrijk) voor de verschillende aangekondigde outdoorevenementen rond het EK voetbal 2016 en de mogelijkheid voor het plaatsen van een tv-scherm op de terrassen van de horecazaken goed.

Artikel 2

Het college beslist om geen toelating meer te geven voor nieuwe aanvragen voor grote outdoorevenementen rond het EK voetbal 2016. 

Artikel 3

Het college keurt goed dat de horecazaken op de Grote Markt de televisieschermen op hun terras zodanig mogen opstellen dat ze naar het plein gericht zijn en dat de voetbalfans op die manier de wedstrijden kunnen volgen en vanop de terrassen bediend kunnen worden.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 5

Het college geeft opdracht aan :

Dienst Taak
Antwerpen Sportstad Dit dossier in nauw overleg met de betrokken stadsdiensten voorbereiden en een gedetailleerd ontwerpbesluit opmaken.