Terug

2016_CBS_03274 - Turnerstraat 36-38/Bosschaertstraat 178. Nieuwbouwproject vzw Gasthuiszusters Antwerpen Ziekenhuizen. Verleggen rioleringstelsel - Vestigen erfdienstbaarheid en grondoverdracht - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 15/04/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_03274 - Turnerstraat 36-38/Bosschaertstraat 178. Nieuwbouwproject vzw Gasthuiszusters Antwerpen Ziekenhuizen. Verleggen rioleringstelsel - Vestigen erfdienstbaarheid en grondoverdracht - Goedkeuring 2016_CBS_03274 - Turnerstraat 36-38/Bosschaertstraat 178. Nieuwbouwproject vzw Gasthuiszusters Antwerpen Ziekenhuizen. Verleggen rioleringstelsel - Vestigen erfdienstbaarheid en grondoverdracht - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Het vestigen van een erfdienstbaarheid en de overdracht van gronden (al dan niet kosteloos) zijn een daad van beschikking. Volgens artikel 43§2,12° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen.

Aanleiding en context

Beheer stedelijk patrimonium
Het college keurde in zitting van 5 december 2014 (jaarnummer 12408) de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties, goed.

Het college keurde in zitting van 8 mei 2015 (jaarnummer 3748) de beheersovereenkomst 2015-2019 tussen de stad en AG VESPA goed.

1. Erfdienstbaarheid en overdracht strook openbaar domein
Het architectenbureau Xavier de Geyter Architects verzocht de stad om, naar aanleiding van het nieuwbouwproject (een rust- en verzorgingstehuis) van de vzw Gasthuiszusters Antwerpen Ziekenhuizen (GZA) (ondernemingsnummer: 0428.651.017) aan de Turnerstraat/Bosschaertstraat, de rioolbedding, die door het eigendom van GZA loopt, met enkele meters te mogen verleggen.

GZA is eigenaar van de twee aanpalende percelen, op het kadaster gekend onder 9de afdeling, sectie I, perceelnummers nr. 2430 L 12 en 2430 M, respectievelijk gelegen aan de Turner- en Bosschaertstraat. Een smalle strook openbaar domein met ondergronds een rioolbedding doorsnijdt de twee percelen net op de grens ervan. Vanwege het nieuwbouwproject dat de strook openbaar domein (oppervlakte 48,024m²) overlapt, dient de ondergrondse rioolbedding met enkele meters verlegd te worden naar privaat perceelnummer 2430 M. De oude bedding van de voormalige afgeschafte waterloop, genaamd Pierenbeek, is door verjaring en gebruik (riolering) eigendom geworden van de stad Antwerpen. De nieuwe riolering wordt beheerd door Rio-Link.

GZA wenst een overeenkomst te maken waarin staat dat de stad eigenaar wordt van de nieuwe inbuizing en deze beheert, en dat GZA de grond erboven beheert. De ruimte dient te worden afgesloten en is niet vrij toegankelijk.

2. Overdracht grond inspectieputten
GZA is akkoord om, op vraag van de beheerder RioLink, grondafstand te doen, ten voordele van de stad, ter hoogte van de vier inspectieputten, volgens de afmetingen van de deksels boven de inspectieputten.

Argumentatie

Door de bouw van het rust-en verzorgingstehuis dringt zich een regularisatie van de eigendomssituatie, zoals volgt, op.

1. Regeling erfdienstbaarheid

De bedrijfseenheid stadsbeheer stelt voor om in te gaan op het verzoek van GZA om met haar een overeenkomst van eeuwigdurende erfdienstbaarheid non-aedificandi af te sluiten ten voordele van de stad en haar eventuele rechtsopvolgers en/of rechtverkrijgenden, met volgende kenmerken:

1. Omschrijving van de rechten:

  • de termijn van de erfdienstbaarheid is inherent aan de aanwezigheid van het riolenstelsel;
  • het recht tot het aanbrengen, de instandhouding en het onderhoud van de rioolbuizen, teneinde de werking van het gemeentelijk rioolstelsel te garanderen;
  • een recht van doorgang en toegang tot de inspectieputten, te voet en met alle nuttige vervoermiddelen, materialen en werktuigen, dient ten allen tijde te worden gegarandeerd om inspectie, onderhoudswerken, herstellingen en vervangingen aan de rioolinfrastructuur mogelijk te maken;

2. Begunstigden: de eigenaar van het heersend erf, zijnde de stad Antwerpen en haar eventuele rechtsopvolgers en/of rechtverkrijgenden;

3. Lijdend erf: betreft GZA, als eigenaar van de bovengrond, waaronder het nieuwe tracé van de rioolbedding loopt zoals aangeduid op het bijgevoegd opmetingsplan, gekend op het kadaster als Antwerpen, 9de afdeling, sectie I, perceelnr. 2430 M;

4. Heersend erf: het betreft de zone voor een plaatselijk nieuw tracé voor een ondergrondse rioolbedding vertrekkend in de opritstrook in het verlengde van de Bosschaertstraat, via de zijtuinstrook van de nieuwe serviceflats om zo terug aan te sluiten op het bestaande tracé in de achtertuinstrook van de nieuwe serviceflats. De totale lengte van het nieuwe tracé bedraagt 26,93 lopende meter en heeft een breedte van 5m, waarbij de leiding centraal ligt. De hellingsgraad van het nieuwe tracé is dusdanig dat terug aangesloten kan worden aan het bestaande tracé en een vlotte afvoervloei garandeert van het nieuwe tracé;

5. Uitvoering werken: aannemer Artes Roegiers zal op kosten van GZA al de nodige werken uitvoeren om de plaatselijke omlegging van de Pierenbeek te realiseren zoals aangeduid op het opmetingsplan in bijlage. Alle noodzakelijke werken zijn inbegrepen en worden uitgevoerd volgens het bestek van het architectenbureau Xavier De Geyter, volgens de geldende normen en regelgeving en volgens de regels van het goede vakmansschap. Dit bestek en de ontwerpplannen zijn goedgekeurd door de stad en haar aangestelde gemeentelijke rioolbeheerder Rio-link. Alle gebruikte materialen moeten voldoen aan de eisen van het standaardbestek SB 250 2.2. Rio-link heeft het recht om toezicht uit te oefenen op de werken en materialen of werken te weigeren die niet voldoen. Bij de werken zijn de volgende reglementen, documenten en richtlijnen van toepassing:

  • de Vlarem II regelgeving;
  • de krachtlijnen voor een geïntegreerd rioleringsbeleid in Vlaanderen - de code van goede praktijk voor de aanleg van openbare riolen, individuele voorbehandelingsinstallaties en kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties (uitgave van 4 oktober 2012);
  • de toelichting bij de code van goede praktijk voor het ontwerp van rioleringssystemen van april 2004;
  • het standaardbestek 250 2.2 van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en aan de aanvullingen van Aquafin aan het SB 250 (op te vragen bij Aquafin);
  • de bouwcode van de stad Antwerpen.

Volgende werken zijn voorzien en volledig ten laste van GZA:

  • graafwerken;
  • het plaatsen van leidingen in beton (BENOR gekeurd) inclusief de aansluitingen op het bestaande tracé van de Pierenbeek;
  • het plaatsen van inspectieputten (BENOR gekeurd) boven elke wijziging in diameter, richting of verval;
  • de nodige wederaanvullingen en het inzaaien van het gras en/of bestraten/aanleg van de grond.

Bij het einde van de werken dienen minstens volgende proeven te gebeuren:

  • cameraonderzoek van de riolering met rijdende camera;
  • waterdichtheidsproef riolering;
  • voor de zandcementfundering - zowel fundering, verharding als riolering;
  • druksterkte;
  • proctorproef;

6. Toegang tot de inspectieputten en leiding: toegang tot het nieuwe tracé van de Pierenbeek op het private perceel perceelnummer 2430 M geschiedt via de bestaande en de noodzakelijke nog nieuw aan te leggen toezichtsputten. De toegang tot deze inspectieputten dient ten allen tijde te worden gewaarborgd. Het maaiveld en de grond bovenop de nieuw aangelegde leiding dient te worden gevrijwaard van obstakels of constructies, zowel bovengronds als ondergronds, en niet aangeplant te zijn met hoogstammige bomen of struikgewas. Aan stad Antwerpen of haar aangestelden wordt vrije toegang verleend voor het uitvoeren van onderhouds- en herstellingswerken aan de leiding en inspectieputten. Deze toegangsputten bevinden zich op het terrein van GZA;

7. Onderhoud heersend erf: ten laste van stad Antwerpen (of haar aangestelden). De inbuizing, met inbegrip van aanhorigheden (zoals inspectieputten), wordt na acceptatie van de werken door stad en/of Rio-Link, stadseigendom en toegevoegd aan het openbaar rioolstelsel. Het beheer en onderhoud van de inbuizing in functie van het verzekeren van een goede doorstroming van het water wordt daarmee een verantwoordelijkheid van stad Antwerpen en de door haar aangestelde rioolbeheerder;

8. Onderhoud en beheer lijdend erf: ten laste van GZA. Het onderhoud van het maaiveld boven het nieuwe tracé geschiedt op verantwoordelijkheid van GZA. Een inspectie van de bovengrond van betreffend nieuw tracé op regelmatige basis wordt opgenomen in een nieuwe onderhoudsprocedure van het woonzorgcentrum. Vervormingen, verzakkingen of andere onregelmatigheden worden door GZA direct gemeld aan Rio-Link. Het bovengrondse tracé moet gevrijwaard worden van constructies, hoogstammige bomen of struikgewas. Binnen de erfdienstbaarheidszone mag zonder voorafgaande schriftelijke instemming van de stad niet worden overgegaan tot:

  • het oprichten van gebouwen of gesloten lokalen (met uitzondering van de bestaande gebouwen). Elk ontwerp dient aan de stad te worden voorgelegd opdat de te eerbiedigen veiligheidsafstanden overeenkomstig de vereisten van elk geval in het bijzonder zouden bepaald worden;
  • het wijzigen van het maaiveldniveau;
  • het opstapelen van goederen of materiaal met een gewicht groter dan 1 ton/m²;
  • het heien van palen of piketten in de grond die de buis kunnen beschadigen;
  • het rijden over de buis met rollend materiaal met een aslast zwaarder dan 12 ton, incluis mechanische graaftuigen;
  • het planten van bomen of diepwortelende struiken.

De stad heeft in het kader van deze erfdienstbaarheid non-aedificandi het recht wederrechtelijk opgetrokken gebouwen af te laten breken op kosten van de eigenaar van het perceel en de erop groeiende bomen of struiken met een stamdiameter op 10cm hoogte van meer dan 15cm, zelfs al werden zij niet aangeplant, te laten omhakken.

Verder zijn zowel binnen als buiten voornoemde zone alle uitgravingen of ontgrondingen verboden, welke de stabiliteit van de grond of de ondergrond waarin de rioolwaterzuiveringsinfrastructuur zich bevindt in het gedrang zouden kunnen brengen;

9. Overdracht: bij acceptatie van de werken wordt de nieuw geplaatste inbuizing eigendom van stad Antwerpen. De  grond erboven op perceelnummer 2430 M blijft eigendom van GZA, uitgezonderd van de grondafstand ter hoogte van de vier inspectieputten, volgens de afmetingen van de deksels boven de inspectieputten. Het perceel wordt afgesloten en is niet vrij toegankelijk vanaf openbaar domein. De stad Antwerpen krijgt een erfdienstbaarheid voor de ligging van de inbuizing en – op eenvoudig verzoek - vrije toegang tot de leiding. Bij een eventuele toekomstige overdracht/verkoop van het terrein door GZA aan een derde partij, dienen deze afspraken mee opgenomen te worden in de verkoopaktes, zodat deze ook tegenstelbaar zijn aan latere eigenaars;
 
10. Betaling: de erfdienstbaarheid is voor de stad Antwerpen volledig kosteloos.

2. Regeling overdracht gronden

A. Ten voordele van de stad Antwerpen doet GZA een grondafstand ter hoogte van de vier inspectieputten, volgens de afmetingen van de deksels boven de inspectieputten.

B. Vanuit het standpunt van de dienst stadsontwikkeling/ontwerp en uitvoering/publieke ruimte heeft de strook openbaar domein geen openbaar nut meer door het verleggen van de riolering. De strook openbaar domein werd zelfs gedeeltelijk overbouwd door het nieuwbouwproject zodat een regularisatie van de eigendomssituatie zich opdringt. Voornoemde dienst heeft geen bezwaar tegen een kosteloze overdracht van de grond aan GZA.

Conform de collegezitting van 8 mei 2015 wordt opdracht gegeven aan AG VESPA om het verlijden van de notariële akte met betrekking tot de erfdienstbaarheid en de grondafstanden af te handelen. Dit houdt tevens in dat AG VESPA, indien nodig, instaat voor het opvragen van de bodemattesten bij OVAM en de verplichte perceelsidentificatie.

Alle kosten met betrekking tot het formaliseren van de erfdienstbaarheid en de overdracht van gronden vallen ten laste van GZA.

Algemene financiƫle opmerkingen

De erfdienstbaarheid is kosteloos. De kosten voor het formaliseren van de erfdienstbaarheid en de grondafstanden vallen ten laste van GZA.

Adviezen

Stadsontwikkeling/openbaar domein/ontwerp en uitvoering Gunstig advies

Stadsontwikkeling  en Rio-Link gaan akkoord met verlegging van de buizen na het maken van een overeenkomst en het maken van afspraken rond toegankelijkheid van de inspectieputten. De inbuizing zal deel uitmaken van het rioolstelsel na vestiging erfdienstbaarheid aan de Stad Antwerpen. Rio-Link zal dan het beheer op zich nemen.

Vermits het buizenstelsel gelegen is onder een bouwgrond, vraagt Rio-link aan GZA om ter hoogte van de toezichtsputten een grondafstand te doen van de bovengrond.

De strook openbaar domein waarover GZA gebouwd heeft en die zonder openbaar nut is vermits het rioleringstelsel verlegd werd, mag worden overgedragen aan GZA.

Huisvestingcommissie Gunstig advies


GZA Antwerpen | De Bosschaertstraat| erfdienstbaarheid

De huisvestingscommissie neemt op 18 mei 2015 kennis van het voorstel om een overeenkomst van erfdienstbaarheid af te sluiten met Gasthuiszusters Antwerpen betreffende de nieuwe inbuizing en beheer van rioleringen op perceel 2403 M in de Bosschaertstraat 178, onder de volgende voorwaarden:

  • de kosten voor de werken het verleggen van het buizenstelsel vallen ten laste van GZA;
  • de erfdienstbaarheid is kosteloos;
  • de termijn van de erfdienstbaarheid is inherent verbonden aan het bestaan van het aanwezig rioleringsstelsel.
  • De kosten verbonden aan de erfpachtovereenkomst vallen ten laste van GZA. 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het vestigen van een eeuwigdurende erfdienstbaarheid non-aedificandi, met de kenmerken vermeld in dit besluit goed, en legt dit voor aan de gemeenteraad.

Artikel 2

Het college keurt de kosteloze overdracht goed aan GZA van de strook openbaar domein, gelegen aan de Turnerstraat 36-38/Bosschaertstraat 178, waarop GZA haar bouwproject heeft gerealiseerd, en zonder nut is geworden door het verleggen van het rioleringstelsel, en legt dit voor aan de gemeenteraad.

Artikel 3

Het college keurt de kosteloze grondoverdracht goed van de vier inspectieputten ten voordele van de stad Antwerpen, en legt dit voor aan de gemeenteraad.

Artikel 4

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
AG VESPA om de erfdienstbaarheid en overdracht van gronden notarieel op te volgen en af te handelen.

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • BOSSCHAERTSTRAAT_RIOLERINGSSTELSEL_OUD_EN_NIEUW_TRACE.pdf
  • 12030-01_grondplan lambert_dd20151102_gracht.pdf