2016_CBS_03275 - Patrimonium stadsbeheer - Raamovereenkomst voor de keuring en onderhoud van snelblustoestellen, haspels en hydranten 2015_2922. Schadevergoeding. Dading - Goedkeuring

Het bedrag van 2.225,00 EUR wordt vastgelegd op het exploitatiebudget 2016. Er is voldoende krediet beschikbaar.

Het aangaan van dadingen is conform artikel 43, § 2, 19° van het Gemeentedecreet een bevoegdheid van de gemeenteraad. 

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 24 september 2015 goed dat de raamovereenkomst met betrekking tot de keuring en onderhoud van snelblustoestellen, haspels en hydranten op basis van bestek GAC/2015/2922 gegund wordt aan DEWOFIRE VOF, Boomgaardstraat 101, 8520 Kuurne met ondernemingsnummer BE 0551.838.344

Het OCMW Antwerpen trad op als aankoopcentrale voor de volledige groep Antwerpen. Als vermoedelijke hoeveelheid werden 5.150 toestellen opgegeven om te keuren en indien nodig te herstellen. Het bestek vermeldt expliciet dat de in het bestek vermelde aantallen louter indicatief zijn. Deze hoeveelheden worden, voor wat de stad Antwerpen betreft, niet gehaald tijdens de onderhandelingsfase niet gecheckt is of de hulpverleningszone Antwerpen de keuring zou blijven opnemen. Inmiddels werd met de Hulpverleningszone Antwerpen overeengekomen dat zij die taak op zich neemt voor alle gebouwen die eigendom zijn van de stad Antwerpen waar personeel werkt van de stad Antwerpen. Dit is een taak die de Hulpverleningszonde Antwerpen in het verleden reeds uitvoerde en in de toekomst nog steeds zal uitvoeren, wat voor de stad Antwerpen geen meerkost betekent. Bijgevolg dient DEWOFIRE VOF enkel de controles uit te voeren in de gebouwen van AG VESPA en van het OCMW Antwerpen. Het aantal door DEWOFIRE VOF te controleren toestellen wordt op die manier teruggebracht tot ongeveer 700.

DEWOFIRE VOF liet weten daarmee niet akkoord te gaan. DEWOFIRE VOF beweerde meerdere investeringen te hebben gedaan met het oog op deze overheidsopdracht en wil een schadevergoeding vorderen van de stad Antwerpen.

Hoewel de aan DEWOFIRE VOF bij aanvang opgegeven hoeveelheden indicatief waren, bestaat niettemin een ernstig risico dat DEWOFIRE VOF een schadevergoeding zou kunnen vorderen ingeval ze daartoe een gerechtelijke procedure aanhangig maakt.

Omwille van het grote verschil tussen de bij aanvang geraamde hoeveelheden en de hoeveelheden waarvoor door de stad Antwerpen effectief een beroep op DEWOFIRE VOF wordt gedaan, werd door de gemeenschappelijke aankoopcentra en de bedrijfseenheid stadsbeheer samen met DEWOFIRE VOF naar een aanvaardbare oplossing gezocht. Zo werd voorgesteld om een éénmalige forfaitaire schadevergoeding toe te kennen van 10% van de waarde van het gederfde volume voor het eerste contractjaar (naar analogie met artikel 15 van de wet van 24 december 1993).

De vergoeding wordt berekend op basis van 5.150 toestellen (brandblussers, haspels en hydranten), verminderd met een vermoedelijk afgenomen volume van 700 toestellen. Het verschil bedraagt 4.450 toestellen, waarvoor de stad Antwerpen van DEWOFIRE VOF geen keuring en onderhoud vraagt. Aan een eenheidsprijs van 5,00 euro per toestel, geeft dit een gederfde omzet van 22.250,00 euro. De schadevergoeding wordt begroot op 10% van dit bedrag, wat neerkomt op 2.225,00 euro. 

Op 9 november 2015 werd door GAC een brief overgemaakt aan DEWOFIRE VOF, waarin de betaling van 2.225,00 euro werd voorgesteld als een vergoeding tot slot van alle rekening. Tevens werd bepaald dat dit voorstel gold onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad.

Bij brief van 17 november 2015 bevestigde DEWOFIRE VOF met deze vergoeding in te stemmen, doch slechts ter compensatie voor de gederfde hoeveelheden in het jaar 2016.

Intussen werd een overeenkomst opgemaakt waarin jaarlijks een mogelijke vergoeding wordt voorzien die op een gelijkaardige basis wordt berekend. DEWOFIRE VOF is op de hoogte dat deze overeenkomst de stad Antwerpen slechts kan binden indien de gemeenteraad haar goedkeuring geeft.

Voor elk volgend jaar y (lopende vanaf 1 oktober tot en met 30 september) van de looptijd van het raamcontract kan een nieuwe, bijkomende schadevergoeding worden berekend. Deze vergoeding zal worden berekend aan de hand van de volgende formule:

(5.150 – werkelijk afgenomen aantal in het jaar y) x € 5,00 x 10% = schadevergoeding voor jaar y.

Het werkelijk afgenomen aantal stemt daarbij overeen met het aantal toestellen waarvoor aan Dewofire in de periode van 1 oktober tot en met 30 september van het jaar y de opdracht werd gegeven tot controle en/of herstelling.

DEWOFIRE VOF dient deze vergoeding telkens te vorderen bij aangetekende brief aan de stad na afloop van het jaar waarvoor de schadevergoeding wordt gevraagd, maar vóór 31 oktober van het betreffende jaar. Deze vergoeding is niet verschuldigd indien het verzoek van DEWOFIRE VOF niet aan de stad wordt overgemaakt vóór 31 oktober van het betreffende jaar.

De stad Antwerpen zal deze vergoeding vervolgens betalen vóór 30 november van het betreffende jaar.

Aangezien het de stad Antwerpen, die als opdrachtgever optreedt binnen een door OCMW Antwerpen als aankoopcentrale afgesloten raamovereenkomst, is die beduidend minder deelopdrachten gunt dan initieel voorzien, valt het sluiten van een dading dan ook onder de bevoegdheid van de stad Antwerpen. 

Volgens artikels 159 en 160 van het Gemeentedecreet is het college hoofdbudgethouder en keurt het als (hoofd)budgethouder de te betalen bedragen goed.
Conform artikel 2044 van het Burgerlijk Wetboek wordt door een dading een geschil beëindigd of een toekomstig geschil voorkomen.