2016_CBS_03267 - Erediensten - Investeringstoelage. Sint-Lambertus Ekeren. Veiligheidswerken daken kerktoren en kerkgebouw - Goedkeuring

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

De gemeenteraad besliste op 26 juni 2006 (jaarnummer 1293) de subsidieschema's voor investeringen vast te leggen voor investeringen aan de gebouwen bestemd voor de eredienst.

Het college heeft op 22 oktober 2010 (jaarnummer 12957) beslist de prioriteitenstelling voor investeringswerken aan de gebouwen van de eredienst goed te keuren.

De gemeenteraad heeft op 21 oktober 2013 (jaarnummer 639) het meerjarenplan 2014-2019 van het eredienstbestuur Sint-Lambertus Ekeren aangepast.

Het Agentschap Binnenlands Bestuur van de Vlaamse overheid heeft op 4 juni 2015 de jaarrekening 2014 vastgesteld van het eredienstbestuur.

De gemeenteraad heeft op 26 oktober 2015 (jaarnummer 563) kennis genomen van het budget 2016 van eredienstbestuur.

Na een interventie van de veiligheidsingenieur van de stad Antwerpen op 16 januari 2016 wordt op 25 januari 2016 een bevel burgemeester opgemaakt ter attentie van het eredienstbestuur Sint-Lambertus Ekeren. Aanleiding is een melding dat dakpannen van de toren naar beneden vielen en een geparkeerde wagen beschadigden. Het bevel burgemeester sommeert het eredienstbestuur tot “nazicht van de volledige dakbedekking en fixatie van de loshangende leien”.

De Sint-Lambertuskerk in Ekeren is een beschermd monument en stadseigendom. Het beheer, onderhoud en bewaring van het kerkgebouw ligt volgens het decreet over de materiële organisatie van de erediensten bij het eredienstbestuur.

Eind 2015 was er reeds overleg tussen de stad en het eredienstbestuur over de opmaak van een restauratiedossier bij de Vlaamse gemeenschap om het volledige kerkdak te restaureren. Hiervoor moet eerst een beheerplan voor het beschermd monument worden opgemaakt.

In het licht van de feiten op 16 januari 2016 en het bevel burgemeester vraagt het eredienstbestuur een ondersteuning voor het nazicht en dringend onderhoud van het dak van de toren en het kerkgebouw.

Het subsidieschema voor veiligheidswerken wordt gevolgd: “bij noodgevallen zoals schade door storm en dringende veiligheidswerken, dient de kerkfabriek zoveel mogelijk eigen middelen te gebruiken om de kosten te dragen. De buitengewone toelage vanuit sociale zaken wordt bepaald op maximum 100% op de geraamde kostprijs op voorwaarde dat de kerkfabriek bewijsstukken binnenbrengt over het volgende:

1 politiebevel door de burgemeester tot het uitvoeren van de veiligheidswerken;

2 advies van een stadsarchitect;

3 tussenkomst brandweer (indien nodig);

4 de kerkfabriek moet aantonen hoe ze haar eigen aandeel zal financieren;

5 de kerkfabriek zelf geen verdere financiële middelen heeft.”

Op 1 april 2016 volgt het gevraagde advies van een stadsarchitect. De conclusie van het advies luidt: “Om te voldoen aan de vraag om de veiligheid van de omgeving snel weer te verzekeren werd snel en niet volledig volgens de juiste procedure een aannemer aangesteld om dringende dakwerken uit te voeren aan de toren. Deze werken kunnen worden beschouwd als een veiligheidswerk en er zijn geen indicaties dat de offerte niet marktconform is.”

De werken worden geraamd op 43.365,59 EUR btw inbegrepen. Met het eredienstbestuur is overeengekomen dat het 50% van de kosten voor de werken die voortvloeien uit het bevel burgemeester op zich neemt. De ondersteuning van de stad Antwerpen bedraagt bijgevolg 43.365,59 EUR x 50% = 21.682,80 EUR.

De verdere financiële middelen van het kerkbestuur worden gereserveerd voor de 10% verplichte bijdrage in de aankomende restauratie van het kerkgebouw en voor werken die door de Vlaamse overheid als niet-subsidiabel worden beschouwd. Momenteel wordt een beheerplan opgemaakt voor het kerkgebouw, zoals voorgeschreven door het decreet onroerend erfgoed. Pas daarna kan een gedetailleerde planning worden opgemaakt voor de restauratie, met een concrete raming, de indeling van de werken in verschillende fasen en het bijhorend financieringsplan. Een eerste extrapolatie leert dat de restauratie kan oplopen tot 3,2 miljoen euro.

De subsidievoorwaarden zijn vervuld. De veiligheidswerken hebben de hoogste prioriteit in de aanwending van beschikbare middelen. De dialoog met het bisdom over de toekomstvisie van de Antwerpse parochiekerken is lopend. Voor deze parochie zijn er momenteel geen plannen tot wijziging in de toekomstvisie als eredienstgebouw.

Artikel 4 van het decreet van 7 mei 2004 (gewijzigd 6 juli 2012) betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt dat de kerkfabriek is belast met de zorg voor de materiële voorwaarden die de uitoefening van de eredienst en het behoud van de waardigheid ervan mogelijk maken. De kerkfabriek is eveneens belast met het onderhoud en de bewaring van de kerk of kerken van de parochie en met het beheer van de goederen en de gelden die eigendom zijn van de kerkfabriek of die bestemd zijn voor de uitoefening van de eredienst in de parochie.

Artikel 52/1 §1: De gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst.

Artikel 52/1 §2: De roerende en onroerende eigendommen en financiële beleggingen van de kerkfabriek, met uitzondering van de erkende gebouwen van de eredienst, vormen de reserves van de kerkfabriek en worden beheerd met het oog op het realiseren van een zo hoog mogelijk jaarlijks rendement (…). De gemeente kan de kerkfabriek niet verplichten om die reserves te gebruiken voor investeringen in het kerkgebouw.