2016_CBS_02809 - Erediensten - Eredienstbestuur Heilig Hart Hoboken. Budgetwijziging 2016 - Goedkeuring

Een toelage zal enkel worden uitbetaald wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

De gemeenteraad keurde op 21 oktober 2013 (jaarnummer 639) het meerjarenplan goed van het eredienstbestuur Heilig Hart Hoboken.

Het Agentschap Binnenlands Bestuur van de Vlaamse Gemeenschap stelde op 18 mei 2015 de jaarrekening 2014 van het eredienstbestuur vast.

De gemeenteraad nam op 14 december 2015 (jaarnummer 726) kennis van het budget 2016 van het eredienstbestuur.

 Op 13 maart 2016 dient het eredienstbestuur Heilig Hart Hoboken een budgetwijziging 2016 in bij de stad Antwerpen. In deze budgetwijziging vraagt het eredienstbestuur een verhoging van haar exploitatietoelage die eerder is vastgelegd op 14.558,30 EUR. De gevraagde verhoging bedraagt 14.611,81 EUR en brengt de nieuwe exploitatietoelage op 29.170,11 EUR.

Met de Antwerpse eredienstbesturen is afgesproken dat een verhoging van een exploitatietoelage enkel kan indien de meeruitgaven of verminderde inkomsten die leiden tot de nood aan een verhoogde toelage onvoorzienbaar, noodzakelijk en onvermijdelijk zijn. Deze drie aspecten moeten voldoende toegelicht worden in de begeleidende nota bij het budget.

Dit is het geval. Het kerkgebouw van het Heilig Hart Hoboken is onderwerp van een toekomststudie die de mogelijkheden van herbestemming in kaart moeten brengen. De oplevering van deze studie is ernstig vertraagd. Hierdoor is het bestuur nog steeds verantwoordelijk voor het kerkgebouw, in tegenstelling tot de verwachtingen bij de opmaak van het budget midden 2015.

Door deze vertraging zijn er aanzienlijke meerkosten zoals de vaste kosten nutsvoorzieningen, verzekering, enz. Daarnaast zijn er extra kosten voor de ‘meerwerken’ in de toekomststudie. Tegelijk zijn er ook meeropbrengsten uit verhuur van een privé woning naast de kerk, ook eigendom van het kerkbestuur, dat door uitstel van de oplevering langer kan worden verhuurd dan eerst voorzien.

De kosten zijn onvermijdelijk, onvoorzienbaar en zonder alternatief. Deze bijkomende inkomsten dekken de noodgedwongen meeruitgaven niet. Het bestuur beargumenteert en becijfert dit alles erg duidelijk in de nota bij de budgetwijziging.

De ingediende budgetwijziging voldoet aan de voorwaarden.

In de Nieuwe Gemeentewet bepaalt artikel 255 betreffende de lasten en uitgaven van de gemeenten dat de gemeente verplicht is elk jaar op de begroting van uitgaven te brengen alle uitgaven die door de wetten aan de gemeente zijn opgelegd, en inzonderheid de volgende:
...9° de hulpgelden aan de kerkfabrieken en consistories, overeenkomstig de desbetreffende bepalingen te verlenen wanneer de middelen van die instellingen ontoereikend blijken.

Het eredienstendecreet van 7 mei 2004, gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt dat:

• artikel 52/1 §1: de gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst;
• artikel 41-43: de eredienstbesturen stellen een meerjarenplan vast dat onderworpen is aan het advies van het erkend representatief orgaan (het bisdom) en aan de goedkeuring van de gemeenteraad.

De gemeenteraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg met het centraal kerkbestuur is afgesproken;

• artikel 33: de afspraken die het centraal kerkbestuur maakt met de gemeente zijn bindend ten aanzien van de eredienstbesturen;
• artikel 46-49: de gemeenteraad neemt akte van het budget als het budget past in het meerjarenplan, dit wil zeggen als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het meerjarenplan is goedgekeurd. Als het budget niet past in het goedgekeurd meerjarenplan, kan de gemeenteraad het budget aanpassen aan het meerjarenplan, behalve wat de kosten betreft die betrekking hebben op het vieren van de eredienst.

Verder zijn nog van toepassing:

• het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd op 14 december 2012;
• het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst, gewijzigd op 12 februari 2013.