2016_CBS_03557 - Bestek GAC/2016/3846 - Studieopdracht Antwerp Children’s Zone. Bestek en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

De problematiek van een grootstad is verschillend van deze van andere steden en gemeenten in Vlaanderen. De (jeugd)werkloosheid, ongekwalificeerde uitstroom, de kansarmoede, … liggen in de stad Antwerpen significant hoger dan in de rest van Vlaanderen.

Bijvoorbeeld:

• de ongekwalificeerde uitstroom ligt met 24,6% ruim dubbel zo hoog als gemiddeld in Vlaanderen (11,4%);
• de onderwijskansarmoede (OKI) ligt eveneens meer dan dubbel zo hoog als gemiddeld in Vlaanderen.

Daarbovenop is vastgesteld dat binnen de hoge gemiddelde Antwerpse cijfers nog een grote variatie bestaat per wijk. Bepaalde wijken scoren lager dan het Antwerpse gemiddelde, bepaalde wijken scoren aanzienlijk hoger.

Op 25 maart 2016 (jaarnummer 2630) keurde het college de ontwikkeling van Antwerp Children’s Zone principieel goed, een wijkgerichte en integrale aanpak tegen leerachterstand en ongekwalificeerde uitstroom.

De stad Antwerpen wenst een studie en advies over de inhoud van Antwerp Children’s Zone rekening houdende met onder meer:

• Good practices van de Children’s Zones in Harlem (N.Y.) en in Rotterdam-Zuid;
• beleidscontext in Vlaanderen en Antwerpen op het vlak van onderwijs en welzijn, en hun onderlinge verbanden;
• relevante wetenschappelijke inzichten op vlak van onderwijs, welzijn en kansarmoede bij kinderen;
• financiële, juridische, bestuurlijke en praktische haalbaarheid.

Op basis van de opgeleverde studie wordt een participatief traject opgestart waarin de concrete inhoud van Antwerp Children’s Zone voor de specifieke geselecteerde wijk(en) wordt bepaald in co-creatie met alle partners. Het advies uit de studie vormt het vertrekpunt. Op basis van de input van de partners wordt de geadviseerde invulling van Antwerp Children’s Zone waar nodig gemodelleerd in functie van de specificiteit van de geselecteerde wijk(en), conform de adviezen van de studie.

Selectiecriterium
Minimaal drie referenties van projecten met betrekking tot onderliggende opdracht.

Gunningscriteria
De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de economisch meest voordelige en regelmatige offerte, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. plan van aanpak op een totaal van 35 punten;
2. kwalificaties en ervaring van de onderzoekers op een totaal van 35 punten;
3. prijs op een totaal van 10 punten;
4. timing op een totaal van 20 punten.

In toepassing van artikel 26§2, 1° d) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht zonder belasting over de toegevoegde waarde de door het artikel 105 §2, 2° van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgestelde bedragen niet bereikt, die alleszins lager moeten zijn dan de bedragen voor de Europese bekendmaking. Het geraamde opdrachtenbedrag bedoeld in artikel 26§2, 1° d) mag de drempels vermeld in artikel 32, eerste lid, 3° voor de opdrachten voor diensten, niet bereiken.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 50 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.