2016_CBS_03560 - Beleidsondersteuning Basisschool Kosmos Gerard Legrellelaan - Uitbouwen school op de site aan de Le Grellelaan - Goedkeuring

In 2012 werd het ‘Leerhuis’ in het Nachtegalenpark gerenoveerd om dienst te doen als kleuterschool in het kader van de dringende capaciteitsproblematiek (CBS jaarnummer 4853 d.d. 11 mei 2012)

AG SO heeft inmiddels in verschillende fases aanpassingen uitgevoerd op de school te kunnen laten functioneren (440.000 euro)

Op 26.09.2014 keurde de Raad van Bestuur van het AG SO het projectvoorstel goed op de bestaande school uit te breiden tot een volledige basisschool. Dit door het in gebruik te nemen van een bijkomend bestaand gebouw en het omvormen van de bestaande ateliers van de Groendienst tot refter en turnzaal. (budget 1.712.354 euro – waarvan 1.157.253 euro werden vastgelegd door AGION)

Op 07.02.2014 keurde het college goed dat ‘Neerland’ wordt bestendigd als operationele hub voor groendienst cluster Zuid en dat ‘Werkhuis Gerard Legrellelaan’ verlaten zal worden (CBS 251 2014 CBS_01308)

23.11.2015 – bespreking huisvestingscommissie – afwegingskader: ‘De Groendienst behoudt voorlopig haar werking op de site. Op termijn is voorzien om de site te verlaten. De technische gebouwen zijn nu uitgespreid over een grote zone van het park. De verhuis van de Groendienst schept de opportuniteit om deze zone terug in te richten als volwaardig park.

Decretaal heeft een inrichtende macht de verplichting om elke opgestarte kleuterschool uit te breiden tot een volledige basisschool.

Het Leerhuis is volledig in gebruik als schoolgebouw. Wegens acuut ruimtetekort wordt, in samenspraak en akkoord met SB, tegen september 2016 een deel van de linkerzijde van het tegenoverliggend gebouw ingericht als klaslokaal voor het 5^de leerjaar. Hierdoor kan het schooljaar 2016-2017 overbrugd worden. Evenwel is er geen refter, turnzaal, geen lokaal voor levensbeschouwelijke vakken, geen correcte speelplaats noch overdekte speelplaats.

Voor het schooljaar 2017-2018 moet voor het 6^de leerjaar een klaslokaal bijgemaakt worden om de school verder te laten blijven functioneren.

Vanaf het schooljaar 2018-2019 moet de school volledig klaar zijn.

Door het succes van de school stijgt het aantal leerlingen zienderogen. Door haar specifieke ligging en visie heeft de school een zeer grote aantrekkingskracht op ouders en leerlingen.

AG SO heeft de verplichting om een opgestarte kleuterschool uit te bouwen tot een volwaardige basisschool om elke leerlinge een schoolloopbaan te garanderen. In de meerjarenplanning van het AG SO werd het nodige budget voor doorstroomcapaciteit voorzien.

Indien geen doorstroomcapaciteit wordt gecreëerd kan het AG SO zijn verplichtingen niet nakomen en in het AG SO genoodzaakt om de school te sluiten. Concreet betekent dit een verlies aan capaciteit van momenteel 129 plaatsen en naar de toekomst toe 250 plaatsen. 

De ouders en het oudercomité hebben reeds meermaals hun bezorgdheid geuit over de toekomst van de school.

Er zijn twee realistische pistes:

1. Piste Le Grellelaan

• SB/Groen geeft de bestaande gebouwen en bijhorende ateliers vrij, waardoor AG SO de uitbouw van een volledige basisschool op de site kan realiseren
• AG SO heeft reeds investeringen uitgevoerd voor een bedrag van 440.000 euro
• Gezien de specifieke ligging en visie kent de school een groot succes
• Indien voor de zomervakantie van 2016 een architect kan aangesteld worden om de uitbreiding te realiseren, kan de school volledig gerealiseerd worden tegen september 2018
• Om de school volledig te realiseren dient naast de renovatie van het gebouw tegenover het Leerhuis werk gemaakt te worden van de bouw van een turnzaal, refter, speelplaats en overdekte speelplaats
• De nodige oppervlakte, buiten de twee bestaande hoofdgebouwen, bedraagt ongeveer 1.000m² en is vergelijkbaar met de huidige bebouwde oppervlakte magazijnen en loodsen. Dit betekent dat we geen extra volume dienen bij te bouwen op de site, enkel het bestaande dienen te vernieuwen
• Een alternatieve huisvesting voor de Groendienst moet uitgewerkt worden. Huisvestingscommissie 23.11.2015: raming kosten voor verhuis van de groendienst naar de Neerlandweg:
  • Fase 1: 602.600,51 euro incl. BTW
  • Fase 2: nog aan te vullen

2. Piste Floraliënlaan/Middelheimlaan

• Perceel gelegen op hoek Middelheimlaan en Floraliënlaan is eigendom van de stad.
• Bestemming gewestplan = parkzone
• Probleem: geen AGION-middelen of andere subsidies voor realisatie + de vastgelegde middelen bij AGION voor Le Grellelaan zijn mogelijk verloren tenzij Agion toelaat de gereserveerde middelen te verplaatsen naar het nieuwe project
• Om de bouw van de school mogelijk te maken is de opmaak van een RUP een mogelijkheid, dit is echter in tijdsduur geen ideaal scenario (doorlooptijd 2 jaar)
• Een alternatieve piste is het gebruik van artikel 4.4.7, §2, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening, die stelt dat voor handelingen van algemeen belang afgeweken kan worden van alle stedenbouwkundige voorschriften. Art. 2, 10°, van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 ‘tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel 4.1.1, 5°, artikel 4.4.7, §2, en artikel 4.7.1, 62, tweede lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en tot regeling van het vooroverleg met de Vlaamse Bouwmeester, stelt dat ‘de schoolprojecten van instellingen, internaten en centra in het kader van DBFM-programma zoals bedoeld in het decreet betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur’ effectief handelingen van algemeen belang zijn.
• Art. 3, §3, van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 maakt de afwijkingsmogelijkheid voor onder meer scholenbouwprojecten afhankelijk van een aantal procedurele eisen. Dit betreft een procedure bij Ruimte Vlaanderen. Het gaat concreet om volgende modaliteiten:
  • Er wordt een gemotiveerd verzoek van de aanvrager aan het dossier toegevoegd
  • De werken mogen de grenzen van het ruimtelijk functioneren van het gebied en de omliggende gebieden niet overschrijden; zij mogen met andere woorden geen significante druk leggen op het gebied en zijn omgeving
  • Er wordt een projectvergadering georganiseerd.
• Om het voortbestaan van de Kosmosschool te garanderen, dient het college van burgemeester en schepenen een keuze te maken tussen de twee alternatieven.

Samengevat luiden de 2 pistes:

• Verder uitbouwen van de school op de site aan de Le Grellelaan
• Nieuwe school bouwen op het perceel gelegen op de hoek van de Floraliëlaan en de Middelheimlaan