Terug

2016_CBS_03681 - Fondsen. Eurodesk - Deelname Interreg 2 Zeeën-projectvoorstel SPONGE 2020 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 29/04/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_03681 - Fondsen. Eurodesk - Deelname Interreg 2 Zeeën-projectvoorstel SPONGE 2020 - Goedkeuring 2016_CBS_03681 - Fondsen. Eurodesk - Deelname Interreg 2 Zeeën-projectvoorstel SPONGE 2020 - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

Indien het projectvoorstel wordt goedgekeurd, zullen de uitgaven en ontvangsten die met het project gepaard gaan, met behulp van een subsidiefiche in het meerjarenbudget worden ingeschreven. Wanneer de nodige info hiervoor tijdig beschikbaar is, zal dit gebeuren bij budgetopmaak 2017. Dit zal echter enkel gelden voor die projectuitgaven en subsidieontvangsten die binnen de huidige meerjarenperiode vallen. De uitgaven en ontvangsten voor de investeringen die gepland zijn in de eerste helft van 2020, zullen pas in het volgende meerjarenbudget kunnen worden ingeschreven.

Deelname aan het subsidieproject betekent echter geen voorafname op het volgende meerjarenbudget en houdt geen financiële risico's in. Immers, enkel wanneer de investeringen effectief plaatsvinden, zal de stad hiervoor subsidies ontvangen. Indien er in het volgende meerjarenbudget voor de heraanleg van de Zuiderdokken geen investeringen voorzien worden die kunnen gelden als stedelijke cofinanciering én die binnen de projecttermijn (einde juni 2020) van SPONGE 2020 vallen, dan zullen er geen subsidieontvangsten zijn.

Indien de investeringen voor de heraanleg van de Zuiderdokken en de geplande wateropvang en -buffering door AG VESPA (gedelegeerd bouwheer van de stad) uitgevoerd worden, dan zal AG VESPA de gemaakte kosten doorfactureren aan de stad, waardoor de stad de kosten kan indienen bij Interreg 2 Zeeën voor subsidiëring. De subsidie voor de bijkomende kosten (innovatieve oplossingen die verder gaan dan de projectraming) van klimaatadaptatieve maatregelen voor wateropvang en -buffering zal in dat geval worden doorgestort aan AG VESPA, of moet verrekend worden in de toelage van de stad aan AG VESPA voor de heraanleg van de Zuiderdokken.

Aanleiding en context

Tot en met 9 mei 2016 kunnen projectvoorstellen worden ingediend binnen het subsidieprogramma Interreg 2 Zeeën (grensoverschrijdende samenwerking in het programmagebied van de Noordzee en het Kanaal). Onder leiding van het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard (gevestigd in Rotterdam, en verantwoordelijk voor waterbeheer in het gebied tussen Rotterdam, Schoonhoven en Zoetermeer) wordt een projectvoorstel ingediend over 'Co-creation and implementation of innovative, participative climate adaptation solutions in densely-built areas' (vrij te vertalen als 'Co-creatie en implementatie van innovatieve, participatieve klimaatadaptatiemaatregelen in dichtbebouwde gebieden'). Acroniem is SPONGE 2020.

De partners uit het 2 Zeeën-gebied die deelnemen, zijn: gemeente Rotterdam (Nederland), Westcountry Rivers Trust (Verenigd Koninkrijk), Essex County Council (Verenigd Koninkrijk), gemeente Westland (Nederland), Hoogheemraadschap van Delfland (Nederland), Southend-on-Sea Borough Council (Verenigd Koninkrijk) en gemeente Leiden (Nederland). Ook Antwerpen wordt gevraagd om deel te nemen aan het consortium.

Het projectvoorstel is gericht op een betere aanpassing van steden en in het bijzonder dichtbebouwde gebieden aan frequentere intense regenval en hogere risico's op overstroming. Traditionele publieke investeringen in afwatering en riolering volstaan immers niet langer, omwille van financiële en ruimtelijke beperkingen. Alternatieve en innovatieve oplossingen op vlak van klimaatadaptatie, die gedragen worden door alle lokale stakeholders, dringen zich op.

De aanpak van het SPONGE 2020-voorstel is gebaseerd op twee pijlers:

  • innovatieve ingrepen, waarbij adaptatieve oplossingen geïntegreerd worden in het ontwerp en de functie van bestaande of nieuwe ruimtes en gebouwen;
  • actieve deelname van een reikwijdte aan lokale stakeholders (die momenteel nog niet betrokken zijn bij klimaatadaptatie) in de co-creatie en implementatie van adaptatiemaatregelen.

In lijn met deze twee pijlers zullen de deelnemende steden en gemeenten pilootacties op touw zetten, waarbinnen klimaatadaptatiemaatregelen in partnerschap met lokale stakeholders worden uitgevoerd. De Antwerpse pilootactie is gericht op wateropvang en -buffering op de vernieuwde Zuiderdokken. De voornaamste stakeholders daarbij zijn AG VESPA en Rio-Link.

Argumentatie

Indien de subsidie wordt goedgekeurd, zal het project lopen van juli 2016 tot en met juni 2020, en kunnen de subsidiemiddelen gebruikt worden om de nodige wateropvang- en buffering (wadi's, groen, waterkratten, ...) te voorzien op de vernieuwde Zuiderdokken (op het dak van de ondergrondse parkings die gebouwd zullen worden). Het gaat hier om innovatieve oplossingen die verder gaan dan de projectraming die wordt opgemaakt voor de heraanleg van de Zuiderdokken. Hiervoor wordt binnen het projectvoorstel een investeringsbudget van 500.000,00 euro uitgetrokken. Deze pilootactie zal uitgevoerd worden op het einde van de projecttermijn, in de eerste helft van 2020, waardoor deze investeringen pas in de volgende meerjarenplanning kunnen plaatsvinden.
 
Naast investeringskosten worden er binnen het projectbudget van Antwerpen ook personeelskosten voorzien (geraamd op 300.000,00 euro), overhead (forfait van 15% op de personeelskost oftwel 45.000,00 euro), reiskosten (voor partnermeetings, geraamd op 19.000,00 euro), kosten voor externe expertise (studiebudgetten en eerstelijnscontrole, geraamd op 119.000,00 euro) en materiaal (geraamd op 5.000,00 euro).
 
Zo belandt de raming van het totale projectbudget voor de stad binnen SPONGE 2020 op 988.000,00 euro. Het Interreg 2 Zeeën-programma subsidieert 60% van de gemaakte kosten, en aldus dient de stad te voorzien in 40% cofinanciering. Binnen het lopende meerjarenbudget wordt de cofinanciering voorzien door reeds gebudgetteerde personeels- en werkingskosten. De cofinanciering voor de geplande investeringen kan pas voorzien worden in het volgende meerjarenbudget.
 
Bij goedkeuring van de subsidie zal de dienst stadsontwikkeling/energie en milieu Antwerpen instaan voor de opvolging van het project, en voor de nodige afstemming met de stakeholders, in het bijzonder AG VESPA en Rio-Link. Vanuit de stad wordt er ook medewerking voorzien vanuit de afdeling stadsbeheer/groen en begraafplaatsen. Om de nodige projectopvolging in goede banen te leiden, plant de dienst stadsontwikkeling/energie en milieu Antwerpen een deel van de subsidiemiddelen voor personeelskosten in te zetten op de aanwerving van een bijkomende (deeltijdse) projectmedewerker.
 
De stedelijke Eurodesk zorgt voor de nodige ondersteuning bij de indiening van het subsidiedossier en het bekomen van de subsidie. Bij indiening (deadline 9 mei 2016) in het online-systeem van Interreg 2 Zeeën zullen de partners van het consortium een Letter of Commitment (engagementsverklaring, met vermelding van cofinanciering) ontvangen, die binnen een maand na de indieningsdeadline van 9 mei 2016 door de juridische vertegenwoordigers van de stad moet ondertekend worden. De Eurodesk zal deze verklaring ter ondertekening voorleggen, en vervolgens toevoegen aan het subsidiedossier.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1HWN01 - Antwerpen is een duurzame stad
1HWN0102 - Een onderbouwd, gedragen en ondersteunend energie- en milieubeleid is gevoerd en het goede voorbeeld is door onszelf gegeven
1HWN010201 - Leefmilieu en duurzaamheid maken consequent deel uit van de stedelijke beleidsplanning en -uitvoering
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB07 - Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische waarden
1TSB0703 - De stad zet in op de goede relaties met externe partners
1TSB070303 - Optimale benutting van opportuniteiten naar subsidies en kennisuitwisseling, aanwezigheid op relevante fora en contacten met relevante steden, partnerorganisaties en bovenlokale overheden maken Antwerpen zichtbaar aanwezig in Europa
7 - Sterk bestuurde stad
1HSB01 - Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
1HSB0101 - Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
1HSB010105 - Bijkomende subsidies worden maximaal verworven door vakkundige ondersteuning op maat bij het opstellen, indienen en opvolgen van subsidieaanvragen. De verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen werken hier actief aan mee.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de deelname aan het Interreg 2 Zeeën-projectvoorstel SPONGE 2020 goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.