Terug

2016_CBS_03834 - Organisatie - Convoi van 9 juni 2016 tot 31 december 2017. Rijnkaai - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 29/04/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_03834 - Organisatie - Convoi van 9 juni 2016 tot 31 december 2017. Rijnkaai - Goedkeuring 2016_CBS_03834 - Organisatie - Convoi van 9 juni 2016 tot 31 december 2017. Rijnkaai - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 8 april 2016 diende de organisator, Kim Soeffers voor de organisatie Con-X, Zonnewijzerstraat 13, 2018 Antwerpen (ondernemingsnummer 0640759333) een aanvraag in om Convoi te organiseren van 26 mei 2016 tot 31 december 2017. Omdat de aanvraag te laat werd ingediend en de opbouw hierdoor pas later kan starten, zal de opening uitgesteld worden naar 9 juni 2016.

Convoi is een pop-up containerdorp van 49 zeecontainers dat zal opgebouwd worden op de Rijnkaai, ter hoogte van de Waagnatie. Het minidorp biedt een goedkope plek aan voor jonge ondernemers en andere creatievelingen. Ze kunnen hier hun producten op de markt brengen. Het is een container shopping village dat de hotspot wil worden op het Eilandje.

De opbouw is voorzien van 2 mei 2016 tot en met 8 juni 2016. Vanaf begin januari 2018 maken de huurders de containers leeg. De effectieve afbraak start op 14 januari 2018. 

Van de 49 containers zijn er vier containers die kunnen afgehuurd worden als evenementenruimte. Hier zullen vooral educatieve en culturele evenementen op uitnodiging voorzien worden voor maximum 99 personen.

Convoi wil maximum zes maal per jaar een groter publieksevenement organiseren waarvoor ze een extra evenementenaanvraag zullen indienen. De andere publieksevenementen zullen eerder kleinere evenementen zijn zoals bedrijfsevenementen, productlanceringen of modeshows waarbij er normaal geen overlast te verwachten valt.

De algemene openingsuren zijn van dinsdag tot en met zaterdag van 11.00 uur tot 19.00 uur, op zondag van 12.00 uur tot 18.00 uur en op donderdag een laatavondopening tot 21.00 uur. Op maandagen is Convoi gesloten.

Op 9, 10 en 11 juni 2016 is er een groot openingsfeest met een persconferentie en een stadsevenement van 16.00 uur tot 18.00 uur en een "friends of Convoi" van 18.00 uur tot 20.00 uur. Tijdens het openingsfeest op 9 juni 2016 zullen alle winkels open zijn en zal er muziek gespeeld worden tot 24.00 uur. 

Het retributiereglement voor inname van openbaar domein voor evenementen en manifestaties is hier niet van toepassing omdat de grond waarop het containerdorp geplaatst wordt eigendom is van AG VESPA.

De evenemententoelating loopt van 2 mei 2016 tot en met 31 juli 2016, daarna heeft de organisator een stedenbouwkundige aanvraag nodig. Deze werd op 24 april 2016 ingediend en heeft het nummer 2016670.

Argumentatie

Het evenement heeft een open karakter en richt zich tot alle Antwerpenaren en bezoekers van Antwerpen. Het evenement heeft een behoorlijke uitstraling.

Juridische grond

Op 21 maart 2016 (jaarnummer 180) keurde de gemeenteraad het nieuw retributiereglement voor inname van openbaar domein voor evenementen en manifestaties goed. 

Op 4 maart 2016 (jaarnummer 1659) keurde het college de nieuwe procedure voor evenementenaanvragen - opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen goed. 

Op 16 december 2013 (jaarnummer 760) keurde de gemeenteraad het nieuw gebruiksreglement goed voor het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen.

Het evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Dit collegebesluit behandelt de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf verantwoordelijk zijn voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Adviezen

Lokale politie/Openbare orde/Evenementen Gunstig advies
Stadsreiniging Gunstig onder voorwaarden

Dit evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement.
Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat:

  • er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen;
  • alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd; 
  • alle eventuele schade wordt vergoed;
  • bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf,…).

Als er gebruik gemaakt wordt van feestcontainers dan gelden de volgende voorwaarden:
In de kostprijs van een feestcontainer zitten de verwerkingskosten van het aangeboden afval en de personeelskost voor het brengen en weghalen van de container. Elke aangevraagde container zien we als één eenheid en rekenen we zo aan.
De retributie per geleverde container bedraagt:
6,45 euro voor 240 liter en 26,28 euro voor 1.100 liter inhoud.
Voor elke lediging tijdens het evenement, rekenen we een bijkomend bedrag van 6,45 euro of 26,28 euro aan per geledigde container.
U zorgt voor het beheer en de bewaking van de feestcontainers. Dat doet u voor de periode die in het aanvraagformulier staat. U levert de containers in goede staat terug aan de ophaaldienst van het bedrijf Stadsbeheer.
Bij verlies of onherstelbare beschadiging van een container betaalt u een nieuwe container.
Er mag geen afval in de containers gedumpt worden dat een risico inhoudt voor de gezondheid en veiligheid van het verwerkend personeel.
Als u de container fout hebt gebruikt en dat brengt kosten mee voor de stad, dan rekenen we de kosten door in de eindfactuur.
De feestcontainers worden geleverd op een werkdag tijdens de week vóór de festiviteit.
Stadsdiensten en stedelijke vzw’s zijn vrijgesteld van retributie, alsook evenementen die ondersteund worden door de burgemeester en het schepencollege van de stad Antwerpen.

Brandweer preventie Gunstig onder voorwaarden

De organisator dient de standaardvoorwaarden, die bij de toelatingsaanvraag voor dit evenement werd gevoegd, alsook de hieronder bijgevoegde extra voorwaarden van de brandweer, strikt na te leven.

Het veiligheidsplan, inclusief grond- en inplantingsplan, moet ten laatste 10 dagen vóór de openingsdag van het evenement worden voorgelegd aan de brandweer ter evaluatie. Op eenvoudige vraag van de hulpdiensten zal de organisator hen meerdere exemplaren van het veiligheidsplan en/of het grond- en inplantingsplan bezorgen, teneinde hen toe te laten zich tijdig en degelijk voor te bereiden.

De inrichting is publiek toegankelijk en dient bijgevolg integraal te voldoen aan de Code van politiereglementen (politiecodex)  - (versie 21 maart 2016), Titel 5 – Inrichtingen toegankelijk voor publiek en recreatie, Hoofdstuk 1 – Inrichtingen toegankelijk voor het publiek: Brandveiligheid.

Indien er aan bepaalde voorwaarden niet voldaan kan worden, dient er een afwijkingsaanvraag ingediend te worden bij de dienst Samen Leven van Stad Antwerpen. Brandweer Zone Antwerpen merkt op dat een afwijkingsaanvraag niet steeds een gunstig advies bekomt.

Gezien het containerdorp bouwvergunningsplichtig is, merkt Brandweer Zone Antwerpen op dat de volledige inrichting tevens dient te voldoen aan het Koninklijk Besluit van 7 juli 1994 (gewijzigd bij KB van 19 december 1997, 4 april 2003, 13 juni 2007, 1 maart 2009 en 12 juli 2012) tot vaststelling van de basisnormen voor preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen.

Indien het niet mogelijk is om aan bepaalde voorwaarden van de basisnormen  te voldoen, dient hiervoor een afwijkingsaanvraag ingediend te worden bij FOD Binnenlandse Zaken en dient een gunstig advies bekomen te worden. Er dient een gunstig advies van de afwijkingscommissie bekomen worden voorafgaand aan het indienen van de bouwvergunningsaanvraag. Brandweer Zone Antwerpen merkt op dat een afwijkingsaanvraag niet steeds een gunstig advies bekomt. 

Op basis van de ontvangen informatie in de evenementenaanvraag dient het maximaal toegelaten personen beperkt te worden tot:

 Gelijkvloerse ruimtes- geen nachtbezetting:

  • Horeca bar (ruimte E.01 in open verbinding met E.02) en horecakeuken (ruimte E0.3 in open verbinding met E0.4)
    • De schuifdeur geldt niet als nooduitgang.
    • Er dient een bijkomende uitgang (deur) gecreëerd te worden. Deze uitgang draait in de vluchtzin. Het maximum aantal personen dient beperkt te worden tot 49 personen. De minimale nuttige breedte van de bijkomend te realiseren uitgang bedraagt 80cm.
    • Shops - D0.1. t.e.m. D0.5 / shops – A.0.1. t.e.m. A.0.5.  
      • De enige toegang tot de containerunits is voorzien met een rolluik. Dit rolluik dient te allen tijde geopend te zijn tijdens de exploitatie, dit ook vanaf 1 persoon aanwezig. Indien dit niet mogelijk is, dient er een bijkomende uitgangsdeur voorzien te worden. Deze deur heeft een minimale nuttige breedte van 80cm en draait in de vluchtzin.  De geopende toestand van de rolluiken dient tijdens de exploitatie te allen tijde gegarandeerd te kunnen worden, ook in het geval van stroomuitval, panne,…
      • Alle units evacueren via een centrale circulatie welke leidt naar één uitgang.
      • De som van  het aantal personen dat tegelijkertijd aanwezig is in D0.1, D0.2, D0.3, D0.4 en D0.5 , dient beperkt te worden tot 99 personen.
      • Elke containerunit  afzonderlijk heeft een oppervlakte van ongeveer 25m².
        De bezetting per containerunit dient beperkt te worden tot 1 persoon per 1 m², m.a.w. 25 personen.  
      • Shops  - C0.1. t.e.m. C0.5:
        • Alle units evacueren via een centrale circulatie welke leidt naar twee uitgangen.
        • Elke containerunit  afzonderlijk heeft een oppervlakte van ongeveer 25m².
          De bezetting per containerunit dient beperkt te worden tot 1 persoon per 1 m², m.a.w. 25 personen. 
        • De som van  het aantal personen dat tegelijkertijd aanwezig is in C0.1, C0.2, C0.3, C0.4 en C0.5 , dient beperkt te worden tot 125 personen.
        • Horeca Food Pop-up:
          • De enige toegang tot de containerunits is voorzien met een rolluik. Dit rolluik dient te allen tijde geopend te zijn tijdens de exploitatie, dit ook vanaf 1 persoon aanwezig. Indien dit niet mogelijk is, dient er een bijkomende uitgangsdeur voorzien te worden. Deze deur heeft een minimale nuttige breedte van 80cm en draait in de vluchtzin. De geopende toestand van de rolluiken dient tijdens de exploitatie te allen tijde gegarandeerd te kunnen worden, ook in het geval van stroomuitval, panne,…
          • De bezetting dient per containerunit beperkt te worden tot 1 personen per 1 m², m.a.w. 25 personen.
  • Kiosk / technische ruimtes: op basis van de plannen is niet uit te maken of dit een open of gesloten gebouw betreft. De uitgangen dienen te voldoen aan het politiereglement en de basisnormen.
    • De enige toegang tot de containerunits is voorzien met een rolluik. Dit rolluik dient te allen tijde geopend te zijn tijdens de exploitatie, dit ook vanaf 1 persoon aanwezig. Indien dit niet mogelijk is, dient er een bijkomende uitgangsdeur voorzien te worden. Deze deur heeft een minimale nuttige breedte van 80cm en draait in de vluchtzin. De geopende toestand van de rolluiken dient tijdens de exploitatie te allen tijde gegarandeerd te kunnen worden, ook in het geval van stroomuitval, panne,…

Ruimtes op eerste verdieping – geen nachtbezetting: 

  • Evenementenhal:
    • Er is één uitgang aanwezig welke naar een buitentrap leidt.
    • Het maximaal toegelaten personen dient in de evenementenhal beperkt te worden tot 99 personen.
    • Shops (D1.1. t.e.m. D1.4) / Shops (C1.1. t.e.m. C1.4) / (B1.1. t.e.m. B1.5):
      • De centrale trap tussen blok D en blok C wordt niet in rekening gebracht bij de bepaling van de evacuatie gezien de toegang tot de trap verhinderd wordt door de opendraaiende deurvleugel.
      • De  toegang tot de trap in blok B (B1.1. t.e.m. B1.5.) wordt verhinderd door de zwaai van de deur. De trap, bordes of deuren dienen aangepast te worden zodat de deurzwaai de evacuatie niet belemmert. Dit dient aangepast te worden, zoniet kunnen er geen personen toegelaten worden in blok B.
      • De enige toegang tot de containerunits is voorzien met een rolluik. Dit rolluik dient te allen tijde geopend te zijn tijdens de exploitatie, dit ook vanaf 1 persoon aanwezig. Indien dit niet mogelijk is, dient er een bijkomende uitgangsdeur voorzien te worden. Deze deur heeft een minimale nuttige breedte van 80cm en draait in de vluchtzin. De geopende toestand van de rolluiken dient tijdens de exploitatie te allen tijde gegarandeerd te kunnen worden, ook in het geval van stroomuitval, panne,…
      • Alle units evacueren via een centrale circulatie welke leidt naar één uitgang.
      • Elke containerunit  afzonderlijk heeft een oppervlakte van ongeveer 25m².
      • De bezetting per containerunit dient beperkt te worden tot 1 persoon per 1 m², m.a.w. 25 personen. 
      • De som van  het aantal personen dat tegelijkertijd aanwezig is in D1.1, D1.2, D1.3 en D1.4, dient beperkt te worden tot 99 personen.
      • De som van  het aantal personen dat tegelijkertijd aanwezig is in C1.1, C1.2, C1.3 en C1.4, dient beperkt te worden tot 99 personen.
      • De som van  het aantal personen dat tegelijkertijd aanwezig is in B1.1, B1.2, B1.3, B1.4 en B1.5., dient beperkt te worden tot 99 personen. Dit is enkel van toepassing na aanpassing van de toegang tot de buitentrap. 
  • Kantoor:
    • Er is één uitgang aanwezig welke naar een buitentrap leidt.
    • In de aanvraag wordt vermeld dat het aantal personen in het kantoor 50 personen bedraagt. Dit is toegestaan. 

Keukens die deel uitmaken van de publiek toegankelijke inrichting dienen voor alle vast bak-en braadtoestellen een automatische blusinstallatie te voorzien. Deze installatie dient gekoppeld te worden aan een mechanisme dat de brandstoftoevoer afsluit als de blusinstallatie begint te werken. 

Er mogen geen installaties op brandbare gassen gebruikt worden in de units. Dit wordt bevestigd in de evenementenaanvraag. 

Er mogen geen voorwerpen geplaatst worden die de doorgangen belemmeren of de nuttige breedte van de doorgangen, uitgangen en wegen die naar uitgangen leiden, verkleinen. 

Het naleven van de basisnormen, van toepassing in kader van de bouwaanvraag, zal door Brandweer Zone Antwerpen gecontroleerd worden bij het advies van de bouwvergunning. Brandweer Zone Antwerpen geeft alvast onderstaande bemerkingen mee:

-        Evacuatie: bemerkingen zijn vermeld in dit verslag n.a.v. het maximaal aantal toegelaten personen. 

-        De brandweg rondom dient te voldoen aan:

  • minimale vrije breedte: 4 m;
  • minimale draaicirkel met draaistraal 11m aan de binnenkant en 15 m (aan de buitenkant);
  • minimale vrije hoogte: 4 m;
  • maximale helling: 6%;
  • draagvermogen: derwijze dat voertuigen, zonder verzinken, met een maximale asbelasting van 13t er kunnen rijden en stilstaan, zelfs wanneer ze het terrein vervormen.

-        De brandreactie klasse van de gebruikte materialen dienen te voldoen aan bijlage 5/1 van de basisnormen. Aanvullend dienen deze materialen ook te voldoen aan de brandreactie eisen opgenomen in de politiecodex.

-        Alle structurele elementen dienen te voldoen aan R60. Dit geldt onder andere voor de structurele elementen van de containers , de stalen draagconstructie van de tussenvloer als ondersteuning van de containers op de 1e verdieping, de stalen draagconstructie van de vluchtterrassen,… 

-        De horizontale afstand tussen onderstaande bouwdelen is kleiner dan 6m. Eén van beide gevels dient EI60 uitgevoerd te worden, REI60 indien het dragende gevels betreft.

  • Horeca bar t.o.v. shops
  • Horeca bar t.o.v. horeca keuken
  • Horeca keuken t.o.v. shops
  • Horeca food pop-up – shops / sanitair
  • HS cabine t.o.v. de kiosk en t.o.v. de shops.

-        De HS cabine dient uitgevoerd te worden met wanden EI60.

-        De dakbedekking dient te voldoen aan Broof(t1).

-        De plaatsing van de liften dient te voldoen aan de vereisten opgenomen in de basisnormen.

-        De uitvoering van de trappen dient te voldoen aan onderstaande vereisten:
Ze zijn aan beide zijden uitgerust met leuningen; de aantrede van de treden is in elk punt ten minste 20 cm; de optrede van de treden mag niet meer dan 18 cm bedragen; hun  helling  mag  niet  meer  dan  75  %  bedragen (maximale hellingshoek 37°); de breedte van de trappen dient bepaald te worden aan de hand van het aantal personen dat er gebruik van maakt. Berekening van de breedte van de trap volgens de basisnormen artikel 4.2.3.2.; Het materiaal van de trappen behoort tot klasse A1.

-        De volledige inrichting dient uitgerust te worden met de nodige pictogrammen en veiligheidsverlichting.

-        De inrichting dient uitgerust te worden met brandhaspels. Deze dienen op een oordeelkundige plaats voorzien worden opdat elk punt van de inrichting bespoten kan worden.

-        Per containerunit dient er minstens 1 snelblustoestel type ABC – 6kg (bij voorkeur poeder) voorzien worden. De containers met een horeca uitbating dienen minstens  van 2 exemplaren voorzien worden. Verder dient er minstens 1 toestel per 150 m² verdeeld te worden over de inrichting.

Volgens de evenementenaanvraag worden de algemene delen uitgerust met een branddetectie installatie met centrale.  Brandweer Zone Antwerpen adviseert om bijkomend in elke containerunit minstens 1 optische rookmelder te voorzien.

District Antwerpen Gunstig advies
Volksgezondheid Gunstig advies
Milieuvergunningen Gunstig onder voorwaarden

De aanvrager beschikt over een klasse 3 milieumelding met inbegrip van rubriek 32.1.1 voor deze inrichting. Hieruit volgt dat de muziekactiviteiten gevat zijn door deze melding en een toelating in het kader van hoofdstuk 6.7 van Vlarem II is bijgevolg overbodig.

Parkeermakelaar (Gapa) Gunstig advies
AG VESPA stadsprojecten Gunstig advies

Er kunnen geen parkeerplaatsen ingericht worden op of naast de concessiegrond(en)

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR07 - Evenementen versterken de verschillende troeven van de stad op lokaal, nationaal en internationaal niveau
1SBR0702 - Het faciliteren van evenementen en filmproducties over het ganse grondgebied onderstreept de verschillende troeven van de stad
1SBR070201 - Het is eenvoudig, klantvriendelijk en efficiƫnt om digitaal evenementen- en filmtoelatingen aan te vragen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de effectieve organisatie van Convoi, het popup containerdorp zoals hierboven beschreven goed en geeft een evenemententoelating voor een periode van 90 dagen die ingaat op 2 mei 2016 en eindigt op 31 juli 2016.  De organisator dient hierbij de voorwaarden die in de adviezen worden vermeld na te leven.
De resterende periode van 1 augustus 2016 tot en met 31 december 2017 dient afgedekt te worden door een stedenbouwkundige vergunning.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.