2016_GR_00219 - Blue Gate Antwerp - Realisatieconvenant mobiliteit - Goedkeuring

Stad Antwerpen neemt op basis van het realistieconvenant mobiliteit volgende engagementen op zich:

• Stad Antwerpen onderzoekt in de periode 2016-2019 de haalbaarheid van de uitbreiding van het stadsnetwerk aan uitleenfietsen (Velo-netwerk) naar het bedrijventerrein Blue Gate Antwerp;
• De stad Antwerpen maakt afspraken met Infrabel met betrekking tot de sloop van de bestaande Krugerbrug.

Eventuele financiële gevolgen dienen later in beeld gebracht te worden in functie van de concrete resultaten van dit verder onderzoek.

Op 29 juni 2009 (GR_2009_1049) keurde de gemeenteraad een politiek akkoord en term sheet met betrekking tot de herontwikkeling van Petroleum Zuid goed. Op basis van dit politiek akkoord kreeg de projectvennootschap GO IPZ NV van de stad Antwerpen en de Vlaamse Regering  het mandaat om de herontwikkeling van de "Investeringszone Petroleum-Zuid" te realiseren.

Op 29 juni 2009 (GR_2009_1049) keurde de gemeenteraad het brownfieldconvenant met betrekking tot het brownfieldproject "Investeringszone Petroleum-Zuid" goed. Het brownfieldconvenant werd afgesloten tussen de Vlaamse Regering, de actoren bij het voornoemde brownfieldproject, met name GO IPZ NV, PMV re Vinci NV, AG VESPA, stad Antwerpen, Waterwegen en Zeekanaal NV en de Regisseurs, met name stad Antwerpen, OVAM, Vlaamse Regering, ParticipatieMaatschappij Vlaanderen.

Op 27 april 2011 wijzigde de naam van de projectvennootschap GO IPZ NV naar Blue Gate Antwerp NV.

Op 18 juli 2012 werd een realisatieconvenant bij het brownfieldconvenant "Investeringszone Petroleum-Zuid" ondertekend tussen de Vlaamse Regering en Waterwegen en Zeekanaal NV met betrekking tot de transfer van middelen naar Waterwegen en Zeekanaal NV voor de inbreng van de voormalige FSI-gronden in Blue Gate Antwerp NV.

Op 23 september 2013 (GR_2013_00584) keurde de gemeenteraad de realisatieconvenant erfgoed bij het brownfieldconvenant "Investeringszone Petroleum-Zuid" goed. De realisatieconvenant erfgoed legt de afspraken vast met betrekking tot het eventuele behoud, herbestemming en bescherming van de industriële erfgoedrelicten op Blue Gate Antwerp.

Op 26 mei 2015 (GR_2015_00249) keurde de gemeenteraad de uitbreiding van het projectgebied van het brownfieldconvenant "Investeringszone Petroleum-Zuid" met de voormalige FSI-gronden goed. Deze gronden werden verworven door Waterwegen en Zeekanaal NV met het oog op de inbreng van deze gronden in Blue Gate Antwerp NV.

In oktober 2015 werd een realisatieconvenant bodem bij het brownfieldconvenant "Investeringszone Petroleum-Zuid" ondertekend tussen de OVAM en Blue Gate Antwerp NV met betrekking tot het verlenen van vrijstelling van de verplichting tot het stellen van financiële zekerheden tot waarborg van de uitvoering van de verbintenissen tot sanering.

Op 23 december 2013 werd een project-MER, inclusief MOBER, voor Blue Gate Antwerp goedgekeurd.

Het project-MER Blue Gate Antwerp formuleerde volgende milderende maatregelen:

Verhoogd gebruik van duurzame vervoerswijzen

De milderende maatregelen ter stimulering van het gebruik van duurzame vervoerswijzen kunnen als volgt geconcretiseerd worden: 

• gefaseerd en voldoende performant aanbod van openbaar vervoer;
• sturend parkeerbeleid aangestuurd vanuit een globaal parkmanagement op niveau van de site Blue Gate Antwerp;
• hoogwaardig fiets en voetgangersnetwerk;  
• vervoersmanagement aangestuurd vanuit een globaal  parkmanagement op niveau van de site Blue Gate Antwerp; 
• stedelijk distributiecentrum;
• rationeel gebruik van gemotoriseerd verkeer middels bewegwijzeringsplan.  

Infrastructurele aanpassingen

Uit de effectbespreking komt naar voor dat voornamelijk het avondspitsverkeer infrastructurele maatregelen noodzaakt op de in het studiegebied opgenomen kruispunten. De infrastructurele maatregelen zijn erop gericht om de kruispuntconfiguratie aan te passen waardoor er ter hoogte van de kruispunten een betere verkeersafwikkeling is. In de project-MER Blue Gate Antwerp is reeds een eerste voorstel voor kruispuntaanpassing alsook de ruimtelijke inpasbaarheid van deze infrastructurele aanpassingen onderzocht.

In het project-MER wordt gesteld dat noodzakelijke en/of gewenste afspraken inzake mobiliteit dienen te worden vastgelegd in een realisatieconvenant mobiliteit.

In overleg tussen stad Antwerpen en Vlaanderen werden volgende afspraken vastgelegd in het realisatieconvenant mobiliteit:

• het toepassingsgebied van het realisatieconvenant wordt afgebakend;
• het realisatieconvenant wordt afgesloten voor een initiële duurtijd van 20 jaar;
• de  milderende maatregelen van het project-MER Blue Gate Antwerp worden vertaald naar concrete en bindende inspanningsverbintenissen;
• teneinde een gefaseerd en voldoende performant aanbod aan openbaar vervoer te realiseren maken partijen afspraken over de realisatie van een shuttledienst in de beginfase, de uitbreiding naar een busdienst vanaf 2020 en het verder onderzoek van een tramverbinding op langere termijn, een vervoersaanbod op spoorlijn 52 en de uitbreiding van het stadsnetwerk aan uitleenfietsen;
• teneinde de benodigde parkeercapaciteit maximaal op te vangen binnen de projectgrenzen van Blue Gate Antwerp maken partijen afspraken over de realisatie van collectieve parkeergebouwen, de opmaak van bedrijfsvervoersplannen en de realisatie van één of meerdere dienstenzones met capaciteit voor de opvang van vrachtwagens die het bedrijventerrein Blue Gate Antwerp als bestemming hebben;
• teneinde een vlotte verkeersafwikkeling te garanderen maken partijen afspraken over de studie, het ontwerp, de realisatie, alsook de financiering, van de kruispunten Schroeiweg – Schroeilaan en Generaal Armstrongweg – D’Herbouvillekaai, en de heraanleg van het op- en afrittencomplex van de Knoop Zuid in het kader van het masterplan 2020; 
• stad Antwerpen maakt afspraken met Infrabel met betrekking tot de sloop van de Krugerbrug;
• partijen komen overeen om een stuurgroep mobiliteit op te richten.

De integrale versie van het realisatieconvenant mobiliteit wordt opgenomen als bijlage.

Op 30 maart 2007 keurde het Vlaams Parlement het decreet betreffende de brownfieldconvenanten goed. Dit decreet trad op 19 juni 2007 in werking. Met dit decreet wordt een kader gecreëerd voor het afsluiten van brownfieldconvenanten tussen de Vlaamse Regering en de actoren en regisseurs bij een brownfieldproject.

Het decreet beoogt een faciliterend kader aan te reiken voor de duurzame herontwikkeling van een geheel van verwaarloosde of onderbenutte gronden die zodanig zijn aangetast, dat zij kennelijk slechts gebruikt of opnieuw gebruikt kunnen worden door middel van structurele maatregelen (de zogenaamde brownfields).

Het decreet voorziet als instrument voor de herontwikkeling van voormelde brownfields het sluiten van brownfieldconvenanten.

Deze brownfieldconvenanten moeten mogelijk maken dat tussen alle betrokken administraties, instanties en personen klare en duidelijke werkafspraken worden gemaakt zodanig dat bij de aanvang van het project meteen duidelijkheid bestaat over bepaalde tijdsgebonden en procedurele vereisten en verwachtingen.