De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 4 december 2015 tot 3 januari 2016. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 19 januari 2016.
Inventaris van de bezwaarschriften
Er werden binnen de termijn van het openbaar onderzoek 3 bezwaarschriften ingediend, waarvan 1 in de vorm van een petitielijst met 43 handtekeningen, voornamelijk handelend over:
Bespreking van de bezwaarschriften
1. de plannen op de website van het district Ekeren zijn conform de ingediende plannen. De gehele heraanleg kadert in een verbetering van de woonomgeving, zowel qua leefbaarheid, groenaanleg, mobiliteit, verkeersveiligheid als waterhuishouding.
Niettegenstaande de wettelijke bepalingen die ons beletten om te parkeren tot vlak tegen straathoeken, zoals vandaag informeel wel gebeurt, hebben we een goede parkeerballans kunnen bekomen, alsook een sterke vooruitgang op de andere facetten van een goede heraanleg.
Deel 1: Voor de Prinshoeveweg tussen nr 113 en Baljuwlaan: Een eerste voorontwerp ging uit van een heraanleg met 2 langsparkeerstroken. Hierdoor zou er een negatieve parkeerbalans geweest zijn van 11 plaatsen (dit rekening houdende met de aangeduide parkeerplaatsen – officiële - en parkeerplaatsen op straathoeken en bermen – informele plaatsen). Na terugkoppeling met handelaars en burgers door het district in verschillende bilaterale- en infovergaderingen is beslist om het schuin parkeren (niet haaks – zie volgende waarom) terug in te voeren. Hierdoor is de parkeerbalans teruggebracht naar +17 als we enkel tellen met de officiële plaatsen in de bestaande toestand en tevens +5 als we ook de informeel gebruikte plaatsen meetellen. Na de heraanleg zullen er dus rond de winkelcluster meer parkeerplaatsen zijn, veiliger en bruikbaarder.
Er is geopteerd voor schuin parkeren wegens de beperkte straatbreedte. Met haaks parkeren, zoals vandaag, zou de langsparkeerstrook tegen de winkels komen te vervallen, wat negatief is voor de parkeerbalans, maar ook zal hierdoor de laad- en loszone wegvallen langs de handelspanden wat in de voorbesprekingen als een meerwaarde aangegeven werd door de handelaars.
Gelet op de ingrijpende heraanleg, vele opritten en verschillende zijstraten is dit een uiterst positieve parkeerbalans die gerealiseerd is, in evenwicht tot de andere ambities, en na inspraak met de buurt die tot hertekening heeft geleid.
Deel 2: Prinshoeveweg tussen Baljuwlaan en Jozef Ickxstraat (herstel bovenbouw-geen particitpatie district):
Hier voert de rioolbeheerder enkel werken uit. Nadien dienen zij de bestaande toestand te herstellen in de bestaande toestand. Dit resulteert in een negatieve balans van -1.
Deel 3: Voor de Jozef Ickxstraat is de parkeerbalans + 2. Gelet op de zware rioleringswerken en de vele opritten is dit ook een positieve balans.
Samengevat kan de parkeerbalans in volgende tabel samengevat worden:
In deel 1 en 3 zal het district een volledige heraanleg doen naar aanleiding van de rioleringswerken.
Deel 2 is een zone waar er enkel rioleringswerken gebeuren, en een herstel van de bestaande toestand zal gebeuren.
Over de 3 delen is er een positieve parkeerbalans van:
+ 18 plaatsen (zonder de niet-officiële bij bestaande toestand)
of
+ 5 plaatsen (met inbegrip van de niet officiële plaatsen bij bestaande toestand).
Gelet op het feit dat er nu geen gevaarlijke parkeerplaatsen meer zijn die te dicht op straathoeken liggen, is dit een grote vooruitgang.
|
|
Prinshoeveweg tussen nr 113 en Baljuwlaan (heraanleg district + riolering) |
Prinshoeveweg tussen Baljuwlaan en Jozef Ickxstraat (riolering + herstel bovenbouw - geen participatie district) |
Jozef Ickxstraat (heraanleg district + riolering) |
|
Bestaande toestand |
21 officiële pp |
16 pp |
38 pp |
|
langsparkeren |
22 pp |
|
|
|
Definitief ontwerp |
38 pp (36 +2 mindervalide) |
15 pp |
40 pp |
|
|
|
|
|
|
parkeerbalans |
+17 pp of +5 pp |
-1 pp |
+2 pp |
Het bezwaar is ontvankelijk doch ongegrond;
2. de laad- en loszone waarvan sprake is in de nieuwe heraanleg wel degelijk zo centraal mogelijk ingeplant (naast het verkeersplateau), ook om nieuwe ontwikkelingen inzake handelszaken niet te hypothekeren, en is wel degelijk een verbetering in vergelijking met de bestaande toestand bij dewelke heden geen parkeer- of losmogelijkheid is in de onmiddellijke nabijheid van de winkels in kwestie (kant winkels). Het bezwaar is ontvankelijk doch ongegrond;
3. de werken waar hypothetisch naar wordt verwezen maken geen deel uit van deze aanvraag en er kan bijgevolg dan ook geen stedenbouwkundig en deskundig oordeel over geveld worden. Het bezwaar is ontvankelijk doch ongegrond;
4. omwille van de in eerste alinea aangehaalde heraanleg ter verbetering van de woonomgeving is gekozen voor een balans tussen de verschillende deelaspecten, waarbij zoals reeds gemeld het aantal beschikbare parkeerplaatsen ietsstijgt (noot: parkeerballans is op vraag van burgers, handelaars en district opgetrokken – anders was er een groter verlies). Dit aantal verminderen zou echter niet te verantwoorden zijn; de wijk wordt bovendien gekenmerkt door voldoende openbaar groen in de onmiddellijke nabijheid dat als compensatie kan optreden. De bomen worden gecompenseerd. In het ontwerp zelf, zijn er rond de schuine parkeervakken groene plantvakken voorzien waar grote bomen kunnen uitgroeien (naast de ingekokerde beek dus op volle grond om volwassen uit te kunnen groeien). Aan de kant van de winkels zullen er 3 bomen voorzien worden in de parkeerstrook en langs het plateau. Zo komt de vergroening tot tegen de huizenkant waar er voordien nooit publiek groen aanwezig was. Deze zullen de straat een dominant groen karakter geven. Het bezwaar is ontvankelijk doch ongegrond;
5. de poort van 88 en 92 staat niet weergegeven als poort, maar aangezien er een parkeerstrook voor ligt, is er geen probleem, aangezien wagens niet voor inritten mogen parkeren. Tijdens uitvoering letten we er op dat hier een schuine boordsteen geplaatst wordt. Het bezwaar is ontvankelijk doch ongegrond;
6. op bijgevoegd plan zijn 2 invalideplaatsen voorzien, links en recht van plateau als schuine plaatsen aan de oneven zijde. Het bezwaar is ontvankelijk doch ongegrond;
7. er worden inderdaad plaatsen weggenomen omwille van de wettelijke verplichting, maar door én de langstrook én de schuinstrook komen er aan de winkels 5 plaatsen bij. Het bezwaar is ontvankelijk doch ongegrond.
Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.
Er werd een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning ingediend bij het Departement Ruimte Vlaanderen, afdeling Antwerpen, in toepassing van de bijzondere procedure van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
De gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar verzoekt het college om:
Aanvrager: AQUAFIN nv, Dijkstraat 8, 2630 Aartselaar
Ligging van het perceel: Jozef Ickxstraat, Prinshoeveweg ZN, 2180 Ekeren (Antwerpen)
Kadastrale gegevens: (afd. 34) sectie E, (afd. 35) sectie F, (afd. 34) sectie E 81 K en (afd. 34) sectie E 81 H
De aanvraag omvat: wegenis- en rioleringswerken Jozef Ickxstraat en Prinshoeveweg
Ontvangst adviesvraag: 9 november 2015
Dossiernummer: 20152927
Dossiernummer RWO: 8.00/11002/11333.2
Het college is van oordeel dat op basis van het bijgevoegd stedenbouwkundig verslag, de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning met voorwaardelijk gunstig advies kan bezorgd worden aan de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar.
Voorafgaand neemt de gemeenteraad eveneens kennis van het stedenbouwkundig verslag, het volledige aanvraagdossier en inzonderheid volgende plannen:
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad neemt kennis van het aanvraagdossier, het verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor wat betreft de 'zaak van de wegen' en inzonderheid volgende plannen:
De gemeenteraad beslist: