2016_GR_00267 - Huisvesting - Kaasstraat 11. Heraanleg binnengebied. Samenwerkingsovereenkomst gedelegeerd bouwheerschap provincie Antwerpen - Goedkeuring

De toelage bedraagt 632.500,00 EUR: 35.000,00 EUR voor 2016; 582.500,00 EUR voor 2017 en 15.000,00 EUR voor 2018.  Hiervoor zullen bij budgetwijziging 2016 de nodige middelen verschoven worden binnen de voorziene budgetten voor project stadhuis.  Er is voldoende krediet beschikbaar mits goedkeuring van de budgetwijziging door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid.

Volgens artikel 43 §2, 3° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening. Volgens artikel 16, 6° van het  Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bevat de beleidsnota van het budget de lijst met nominatief toegekende subsidies.

In zitting van 29 maart 2010 (jaarnummer 442) werd de verkoop van de voormalige museumgebouwen aan de Gildekamersstraat-Suikerrui-Kaasstraat goedgekeurd door de gemeenteraad. De site werd in zijn geheel aangekocht door de provincie, waarbij het binnenplein van het bouwblok niet in de verkoop was inbegrepen.

In zitting van 16 december 2013 (jaarnummer 827) keurde de gemeenteraad de verkoop van het bouwblok Gildekamersstraat-Suikerrui-Kaasstraat aan de provincie Antwerpen goed.

In zitting van 17 januari 2014 (jaarnummer 455) keurde het college het overkoepelende masterplan Brabo goed.

In zitting van 13 maart 2015 (jaarnummer 2120) besliste het college om Diamantbeleving Antwerpen en het museum voor edelsmeedkunst, juwelen en diamant van de provincie Antwerpen te integreren tot een sterke en spraakmakende toeristische instelling in onze stad op de site van de Gildekamersstraat-Suikerrui.

In zitting van 29 juni 2015 (jaarnummer 376) besliste de gemeenteraad om de samenwerkingsovereenkomst met de provincie Antwerpen en het APB Museum voor Edelsmeedkunst, Juwelen en Diamant goed te keuren. Hierin wordt het concept voor dé internationale diamant- en zilverbeleving Antwerpen bekrachtigd en de afspraken vastgelegd met betrekking tot de politieke en ambtelijke aansturing van het gezamenlijk project. Ook worden de investeringsbudgetten herbevestigd. Verder wordt de opdrachthouder diamantbeleving gemandateerd om de beleidsvoorbereidende taken toebedeeld aan het dagelijks bestuur op te nemen. Deze samenwerkingsovereenkomst vormt de basis voor de toelageovereenkomst.  Aan de bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing werd de opdracht gegeven een toelageovereenkomst op te maken met de provincie Antwerpen en het autonoom provinciebedrijf museum voor edelsmeedkunst, juwelen en diamant.

In zitting van 26 februari 2016 (jaarnummer 1629) keurde het college het voorontwerp goed voor de restauratie en herinrichting van het stadhuis.

De provincie Antwerpen start binnen enkele maanden met de renovatie van het DIVA- belevingsmuseum en heeft hiervoor een strikte deadline vooropgesteld. Het binnengebied ter hoogte van de Kaasstraat 11 maakt integraal deel uit van het belevingsmuseum.  De provincie Antwerpen is dan ook vragende partij om het hele bouwproces, inclusief de aanleg van dit hele binnengebied, in één hand te houden en een bouwheerschap met investeringstoelage te ontvangen voor de bouw van de fietsenparking met heraanleg binnengebied, Kaasstraat 11.  De stad is bereid in te gaan op deze vraag.

De renovatie van het stadhuis kan geen antwoord bieden om de benodigde 50 fietsstallingsplaatsen in het gebouw te voorzien. Het binnengebied Kaasstraat 11 is de dichtstbijzijnde locatie om een geïntegreerde fietsenstalling te bouwen die voldoende dicht bij het stadhuis gelegen is. Er is bijvoorbeeld een duidelijke doorgang mogelijk in het gebouw Gildekamersstraat 11. Door het programma van eisen van het DIVA-belevingsmuseum kunnen de benodigde fietsplaatsen voor de gebruikers niet intern voorzien te worden. Ook hier biedt het binnengebied de meest optimale oplossing. Uit een mobiliteitsstudie uitgevoerd door de stad Antwerpen (door de dienst stadsontwikkeling/mobiliteit) blijkt dat er een grote nood is aan bijkomende fietsplaatsen voor de buurt. In totaal worden minimum 15 fietsplaatsen voor de buurt voorzien.

Het ontwerp voor de aanleg van het gebied zal een uitspraak doen over het volledige binnenterrein met inbegrip van het deel in eigendom van de provincie Antwerpen. Dit leidt tot een uniform concept en uitwerking ten voordele van de beleving en continuïteit van het binnengebied. De kostenverdeling van de aanleg (gedeelte terrein in eigendom van de provincie) en fietsenstalling (bouw, toegangscontrolesysteem, onderhoud, technieken, installatie fietsstalplaatsen,…) maakt deel uit van verdere onderhandelingen. De nutsvoorzieningen voor het binnengebied worden aangesloten op deze van het DIVA-belevingsmuseum. De verdeelsleutel zal ook deel uitmaken van deze onderhandelingen.

Om een grotere dynamiek te krijgen op het binnengebied heeft de stad de intentie om dit, na de heraanleg, beter te ontsluiten. Er werd bijgevolg geopteerd om de fietsenberging ondergronds in de glooiing van het terrein te voorzien.

Bouw fietsenstalling met heraanleg binnengebied, Kaasstraat 11

De voltooiing van de fietsenstalling, inclusief heraanleg van het binnengebied Kaasstraat 11, vormt een integraal onderdeel in het exploiteren en openstellen van het DIVA-belevingsmuseum. 

De provincie neemt het volledig gedelegeerd bouwheerschap op zich. De stad voorziet via toelage het ereloon voor het studiebureau, de heraanleg van het binnengebied, enhaar aandeel in de bouw van de fietsenstalling.

Investeringstoelage

De investering van de nieuwbouw bedraagt 652.500,00 EUR inclusief bouwkost, erelonen, ondersteunende zaken.

Volgende financiële tabel bevat een overzicht van de totale geraamde investeringstoelage:

De provincie voorziet volgend budget:

Specificaties gedelegeerd bouwheerschap en toelage

De taken van de provincie Antwerpen als gedelegeerd bouwheer zijn administratief en bouwkundig en betreffen, niet limitatief, het volgende:

• Het (laten) uitvoeren van de nodige (voor)onderzoeken in functie van het project (inclusief het archeologische aspect);
• De aanstelling van de nodige bouwpartners/leveranciers (als aanbestedende overheid) en de verdere administratieve afhandeling in functie van de opstart en realisatie van het project;
• Het optreden als contactpersoon voor de betrokken bouwpartners (studiebureau, aannemer, enzovoort);
• Het strikt bewaken van budget, termijn en kwaliteit;
• De opvolging en coördinatie van het project inclusief het opnemen van alle bevoegdheden die toekomen aan een aanbestedende overheid (bijvoorbeeld toezicht op de uitvoering van de werken, het bestellen van materialen, het treffen van maatregelen van ambtswege, het opleggen van boetes bij laattijdige uitovervoering, het opmaken van processen-verbaal (ingebrekestelling, oplevering, verificatie schuldvordering), het voeren van alle nodige briefwisseling, het behandelen van klachten en schade-eisen). Ook de opvolging tijdens de waarborgperiode (opmerkingen in het PV van voorlopige oplevering en de verborgen gebreken tot en met de definitieve oplevering) wordt door de provincie Antwerpen opgenomen;
• Het uitvoeren van de betalingen;
• Het bezorgen van al de verantwoordingsstukken aan de stad Antwerpen in functie van de uitbetaling van de toelage;
• De juridische opvolging (bijvoorbeeld het optreden in rechte of het sluiten van dadingen);
• Het bijwonen van vergaderingen en contacten met nutsmaatschappijen en dergelijke;
• Het adviseren aan de stad Antwerpen voor wat betreft aspecten die het bouwkundige overstijgen (bijvoorbeeld verzekering);
• Het maken van afspraken ingeval van bijzondere scenario’s (archeologische vondsten, …);
• Bij voorlopige oplevering wordt door de provincie Antwerpen een uitvoerig postinterventiedossier overgemaakt aan de stad Antwerpen.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen

Gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het algemeen reglement op de toelagen vastlegt.