Terug

2016_CBS_02570 - Watertoerisme - Cruiseaanlopen 2016 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 25/03/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_02570 - Watertoerisme - Cruiseaanlopen 2016 - Goedkeuring 2016_CBS_02570 - Watertoerisme - Cruiseaanlopen 2016 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Havengebonden kosten
Volgens het akkoord van 1998 tussen de stad Antwerpen en het Havenbedrijf Antwerpen over de kostenverdeling met betrekking tot het cruisedossier, worden de uitgaven voor de helft verrekend met het Havenbedrijf Antwerpen. Een raming wordt op voorhand opgemaakt en voorgelegd.

De havengebonden kosten omvatten onder meer:

  • de bediening en het onderhoud van de gangway door het Havenbedrijf Antwerpen;
  • de elektriciteitskosten van de gangway (voorgefinancierd door vzw Stadsmarketing en Toerisme), wordt telkens uitbetaald na het voorleggen van facturen;
  • het plaatsen, wegnemen en onderhouden van de fenders door het Havenbedrijf Antwerpen;
  • de mobiele infrastructuur (het plaatsen van tenten, nadarhekken, vlaggen, gangway op Scheldekaai 19) door het Havenbedrijf Antwerpen;
  • de kosten voor veiligheidsinfrastructuur (onderhoud scanner, metaaldetectiepoort) door Seceurtronics Security Systems. De vastlegging zal gebeuren bij het uitvoeren van de onderhoudswerken en het bedrag zal afhankelijk zijn van de uit te voeren herstellingswerken;
  • kosten voor veiligheidspersoneel (bestek GAC_2014_2619). Deze vaststelling betreft een raming gezien de kosten afhankelijk zijn van het uur van aankomst, ligdagen, uur van vertrek, enzovoort;
  • het (wekelijks) onderhouden van de kaaizones Scheldekaai 19 – 20 – 21 en het ponton door vzw Werkmmaat (project Lokale Diensteneconomie). De gemeenteraad keurde op 24 februari 2014 (jaarnummer 00101) de toelage aan de vzw Werkmmaat goed. De uitbetaling van de toelage gebeurt telkens na voorlegging van een factuur voor geleverde prestaties;
  • muzikale omlijsting bij aanlopen:
    het vertrek van zeecruiseschepen wordt naar jaarlijkse gewoonte opgeluisterd door een muziekband vanaf 1 uur voor de afvaart (uitgezonderd de schepen die na 22.00 uur afvaren). Er werden vijf muziekbands aangeschreven: Harmonie De rustende Moeders, Dorpsfanfare Antwerpen-Wilrijk, The North Antwerp Streetband, Antwerp Streetband, Dixieland Streetband;
  • de inrichting van de cruiseterminal.

Volgende offertes werden bezorgd:

  • Dorpsfanfare Antwerpen-Wilrijk: 300,00 EUR/prestatie; 
  • Antwerp Streetband: 300,00 EUR/prestatie;
  • Dixieland Streetband: 500,00 EUR/prestatie.

De opdrachten worden gegund aan de Dorpsfanfare Antwerpen-Wilrijk en Antwerp Streetband. De data worden verdeeld naargelang de beschikbaarheid van de verschillende bands. De vastlegging is een raming aangezien de prestaties onderhevig zijn aan wijzigingen (het schip kan op een ander tijdstip vertrekken, het kan zijn dat de ene band moet optreden in plaats van een andere band, enzovoort).

Na een gebruik van meer dan 10 jaar dringt een herstel van de gangway voor cruiseaanlopen zich op. Het budget voor dit herstel wordt bij begrotingswijziging aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd.

Toerismegebonden kosten (onthaal en marketing)
De toerisme gebonden kosten omvatten de promotiemiddelen die ingezet worden door de dienst ondernemen en stadsmarketing/visit Antwerpen en bestaan uit onder andere advertenties, brochures, deelnames aan vakbeurzen, bezoeken aan en van rederijen, het cruiseoverleg, onthaal van de schepen (stadsplannen, infobrochures, muziek bij de aanlopen, …).

Aanleiding en context

Sinds 16 mei 2001 (jaarnummer 4580) neemt het college jaarlijks kennis van de cruiseaanlopen die in de stad Antwerpen gehouden worden als resultaat van de gerichte promotionele acties in het kader van het cruisedossier. Deze acties worden georganiseerd met als doel de stad Antwerpen te promoten als bestemming in het internationale cruisetoerisme.

Op 8 mei 2003 werd de cruiseterminal als onthaalinfrastructuur in gebruik genomen. De cruiseterminal is onderworpen aan de wetgeving van de International Ship and Port Facility Security Code (ISPS) en heeft sinds 15 juni 2004 het benodigde certificaat. Het certificaat werd, na positieve inspectie door de bevoegde overheidsdienst, in juli 2014 verlengd tot juli 2015. De ISPS-norm heeft onder meer tot gevolg dat er een Port Facility Security Officer (PFSO) moet worden aangesteld die eindverantwoordelijk is voor de beveiliging van de cruiseterminal.

Op het college van 19 december 2014 (jaarnummer 12943) werd bestek GAC/2014/2619 voor het uitvoeren van de veiligheidstaken in de cruiseterminal door Securitas goedgekeurd. De overeenkomst met Securitas loopt af op 31 augustus 2016. De Gemeenschappelijke Aankoop Centrale zal hiervoor een nieuwe procedure opstarten.

Zeecruises
Voor 2016 hebben verschillende zeeschepen een ligplaats geboekt via de havenkapiteindienst. Er worden 25 aanlopen, 31 ligdagen en +/-18.000 passagiers van zeecruises verwacht.

Volgende zeecruiseschepen komen voor de eerste maal naar de stad Antwerpen en komen naar goede gewoonte in aanmerking voor een beleefdheidsbezoek aan de bevelhebber van het schip door een afgevaardigde van het stadsbestuur, het Havenbedrijf Antwerpen en het Loodswezen:

  • 30 mei 2016: Ocean Majesty van rederij Majestic International Cruises;
  • 17 juni 2016: Marina van rederij Oceania Cruises;
  • 5 juli 2016: NG Orion van rederij Lindblad Expeditions;
  • 4 september 2016: Azamara Quest van rederij Azamara Cruises;
  • 26 september 2016: Artania van rederij Phoenix Reisen;
  • 5 oktober 2016: Hamburg van rederij Plantours Kreuzfahrten.

Het Havenbedrijf Antwerpen zorgt voor een plaquette als aandenken aan het bezoek van deze schepen aan de stad Antwerpen. De stad Antwerpen voorziet een boek over Antwerpen en een typisch Antwerps product (chocolade of handjes) via de dienst ondernemen en stadsmarketing/visit Antwerpen. 

De dienst ondernemen en stadsmarketing/visit Antwerpen coördineert de aanlopen met alle partners en levert de PFSO, die eindverantwoordelijk is voor de beveiliging van de cruiseterminal. Indien de vaste PFSO en zijn plaatsvervanger niet aanwezig kunnen zijn tijdens een aanloop dan wordt een beroep gedaan op de veiligheidsfirma om een PFSO te leveren.

Riviercruises
In 2016 worden 612 riviercruises verwacht, goed voor 1.020 ligdagen en 86.500 passagiers.
De dienst strategische coördinatie/stadshavendienst is met ingang van 1 januari 2016 verantwoordelijk voor nautisch advies, assistentie en ligplaatsbeheer voor riviercruises. 

Ontwikkelingen

  • Er is een trend waarneembaar dat riviercruiserederijen hun ligplaats steeds later boeken. Het aantal aanlopen voor 2016 is dus voorlopig en zal nog wijzigen in de loop van het jaar.
  • Door de aanhoudende werken aan de woontorens is er een verminderde aanmeercapaciteit aan het Kattendijkdok.
  • Aangezien het merendeel van de riviercruises blijft aanmeren aan het Kattendijkdok, vraagt de dienst ondernemen en stadsmarketing/visit Antwerpen de nodige garanties van de projectontwikkelaar dat de hinder voor de riviercruisepassagiers minimaal blijft en dat de schepen bereikbaar blijven voor autocars.

Voorlopige stand van zaken voor 2016 (zeecruises en riviercruises): 637 aanlopen, 1.051 ligdagen en 104.500 passagiers. 

Argumentatie

De Europese markt kende de voorbije jaren een spectaculaire groei maar kampt sinds 2012 met een stagnatie. De groei van 2013 naar 2014 was slechts 0,5%, een stijging van 6,36 miljoen naar 6,39 miljoen passagiers.

Antwerpen weet zijn positie binnen het luxesegment te handhaven in het aantal aanlopen en passagiers.

De belangrijkste herkomstmarkten zijn:

  • Duitsland;
  • Groot-Brittannië;
  • Italië;
  • Frankrijk;
  • Spanje;
  • andere markten.

Samen met de Verenigde Staten, zijn dit voor Antwerpen de belangrijkste herkomstmarkten. 

De trend naar het organiseren van wintercruises houdt aan.

Bestemmingen die cultuur, geschiedenis, gastronomie en kerstmarkten aanbieden, zoals de stad Antwerpen, komen hierbij in de kijker aangezien deze troeven niet weersafhankelijk zijn. 

Meerdere rederijen breiden hun vloot uit of renoveren hun schepen. In 2016 worden 27 nieuwe schepen met een capaciteit van 28.566 passagiers opgeleverd. Rederijen zoals Viking Ocean en Seabourn hebben nieuwe schepen besteld en dit betekent een belangrijk potentieel voor de stad Antwerpen.

Antwerp Cruise Port rekent ligplaatsvergoeding noch passagierstaks aan de rederijen. Het hanteren van het nultarief is niet zonder belang voor een rederij die de kosten voor een aanloop in balans met de inkomsten probeert te brengen.

Een voortzetting van de werking van het cruiseoverleg tussen de verschillende betrokken partijen (de stad Antwerpen, Havenbedrijf Antwerpen, Vlaams en Nederlands Loodswezen, scheepsagenten, touroperators, Douane & Accijnzen, Scheepvaartpolitie, uitbater terminal) blijft noodzakelijk. Het eerste overleg van dit jaar vond plaats op 4 maart 2016 ter voorbereiding van de start van het cruiseseizoen.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW08 - Antwerpen is voor binnen- en buitenland een toeristische aantrekkingspool wat de lokale economie en beeldvorming over de stad versterkt
1SLW0802 - Door middel van productontwikkeling en promotie van de unieke toeristische troeven, het shoppingtoerisme en cruisetoerisme, kan Antwerpen zich onderscheidend positioneren ten aanzien van andere steden
1SLW080202 - Antwerpen profileert zich optimaal als 'stad aan de stroom' en zet in op het aantrekken van zee- en riviercruises in een versterkte samenwerking met het Gemeentelijk Havenbedrijf en Antwerp Cruise Port
4 - Lerende en werkende stad
1SLW08 - Antwerpen is voor binnen- en buitenland een toeristische aantrekkingspool wat de lokale economie en beeldvorming over de stad versterkt
1SLW0804 - Er is een aantrekkelijk en kwalitatief toeristisch aanbod en stadsklimaat
1SLW080408 - Er zijn onderzoeksgegevens over het toerisme in Antwerpen beschikbaar

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van de cruiseaanlopen 2016.

Artikel 2

Het college neemt kennis van de evolutie en tendensen van de cruisemarkt in Europa.

Artikel 3

Het college beslist de verantwoordelijke schepen of zijn plaatsvervanger af te vaardigen voor een beleefdheidsbezoek aan de bevelhebbers van de cruiseschepen die in 2016 voor de eerste keer naar de stad Antwerpen komen: 

30 mei 2016 Ocean Majesty Rederij Majestic International Cruises
17 juni 2016 Marina Rederij Oceana Cruises
5 juli 2016 NG Orion Rederij Lindblad Expeditions
4 september 2016 Azamara Quest Rederij Azamara Cruises
26 september 2016 Artania Rederij Phoenix Reisen
5 oktober 2016 Hamburg  Rederij Plantours Kreuzfahrten

 

Artikel 4

Het college keurt de uitgaven voor de cruiseaanlopen 2016 met een totaalbedrag van 127.319,88 euro goed.

Artikel 5

Het college geeft opdracht aan:

Dienst

taak

LP/OPS/OO/EV

om kennis te nemen van de aanlopen en om, indien nodig, extra patrouilles te voorzien tijdens de aanwezigheid van het schip, (wordt per aanloop afgesproken).

LP/RF/VK

om het verkeer op de Scheldekaaien te regelen en, indien nodig, eventuele begeleiding van de autocars door de mobiele brigade te voorzien.

SB/BOF

om nadarhekken en andere mobiele infrastructuur (tentjes, tafels, stoelen) te leveren en te plaatsen (wordt per aanloop aangevraagd);
om de nodige bevlagging te hangen en weg te nemen (wordt per aanloop aangevraagd).

SB/SR/M/VD

om de kaaizones 19 – 20 – 21 en de omgeving van de cruiseterminal grondig te reinigen met de veegmachine, net voor het aanmeren van de cruiseschepen;
om bijzondere aandacht te schenken aan de toeristische zones in de binnenstad (historisch centrum, as Centraal Station – Meir, mode - en diamantbuurt);
om afspraken maken met de onderhoudsploeg van vzw Werkmmaat.

OS/VA

om een informatiebalie in de cruiseterminal te verzorgen tijdens de aanloop;
om de aanloop te coördineren met alle partners;
om in te staan voor het uitvoeren van de veiligheidsprocedures conform het ISPS veiligheidsplan;
om de nodige ruchtbaarheid te geven aan de aanlopen;
om een Red Star Line boek en een typisch Antwerp product te voorzien

HA svm

om ligplaatsen toe te kennen (dienst scheepvaartmanagement);
om te assisteren bij het aan - en afmeren van de schepen (dokmeesters);
om de bediening en onderhoud gangway te verzorgen (bruggen en sluizen/zuid);
om de fenders te plaatsen, weg te nemen en te onderhouden;
om te zorgen voor een afvaardiging tijdens de beleefdheidsbezoeken aan de bevelhebbers van het schip;
om aandenkingsplaquettes te voorzien.

AG VESPA

bij de ontwikkelingen op Kattendijkdok Oost- en Westkaai wordt gevraagd om de hinder voor riviercruisepassagiers zoveel als mogelijk te beperken en de bereikbaarheid van de schepen voor autocars naar de aangemeerde riviercruises te garanderen.

SC/stadshavendienst

om ligplaatsen toe te kennen aan riviercruises
om indien noodzakelijk / gewenst te assisteren bij het aan- en afmeren van de schepen 

 

Artikel 6

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Muzikale omlijsting cruiseaanlopen:
Dorpsfanfare Antwerpen
Sporthalplein 21
2610 Antwerpen
ondernemingsnummer: 0024.283.256
IBAN: BE 49 6528 1702 0271

 3.000,00 EUR

Budgetplaats: 5318000000
Budgetpositie: 613
Functiegebied: 1SLW080202A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA040520
Budgetperiode: 1600
4005163160

Muzikale omlijsting cruiseaanlopen:
Antwerp Streetband
Droogveldstraat, 103
2880 Bornem
ondernemingsnummer: 0027.003.810
IBAN: BE62 1420 6362 5961


3.000,00
EUR

Budgetplaats: 5318000000
Budgetpositie: 613
Functiegebied: 1SLW080202A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA040520
Budgetperiode: 1600

4005163095

Terugstorting elektriciteit Gangway
vzw Stadsmarketing en Toerisme
Grote Markt 1
2000 Antwerpen
ondernemingsnummer: 0877.705.290
IBAN: BE31 0910 1730 7455

2.000,00 EUR

Budgetplaats: 5318000000
Budgetpositie: 6141
Functiegebied: 1SLW080202A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA040520
Budgetperiode: 1600

4005163512

Veiligheidspersoneel
Securitas
Sint Lendriksborre 3
1120 Brussel
ondernemingsnummer: 0427.388.334
IBAN: BE47 3300 5773 7080

36.621,13 EUR

Budgetplaats: 5318000000
Budgetpositie: 61414
Functiegebied: 1SLW080202A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA040520
Budgetperiode: 1600

4005163561

onderhoud/plaatsing gangway en fenders
Havenbedrijf Antwerpen
Entrepotkaai 1
2000 Antwerpen
ondernemingsnummer: 0248.399.380
IBAN: BE31 0961 1004 0255

51.623,75 EUR

Budgetplaats: 5318000000
Budgetpositie: 61414
Functiegebied: 1SLW080202A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA040520
Budgetperiode: 1600

4005163489

Inrichting cruiseterminal Antwerpen:
Max & Hades
Doornstraat 11
2550 Kontich
ondernemingsnummer: 0885.117.971
IBAN: BE23 0015 0536 1891

21.780,00 EUR

Budgetplaats: 5318000000
Budgetpositie: 6103
Functiegebied: 1SLW080202A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA040520
Budgetperiode: 1600

4005163545

Intellectuele rechten op muzikale omlijsting cruiseaanlopen 2015
Belgische Vereniging der auteurs, componisten en uitgevers
Aarlenstraat 75-77
1040 Brussel
ondernemingsnummer: 0402989270
IBAN: BE97 3100 7295 0049

795,00 EUR

Budgetplaats: 5318000000
Budgetpositie: 613
Functiegebied: 1SLW080202A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA040520
Budgetperiode: 1600

4005163552

Conformiteitsonderzoek

Havenbedrijf Antwerpen
Entrepotkaai 1
2000 Antwerpen
ondernemingsnummer: 0248.399.380
IBAN: BE31 0961 1004 0255

8.500,00 EUR

Budgetplaats: 5318000000
Budgetpositie: 6141
Functiegebied: 1SLW080408A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA040521
Budgetperiode: 1600

4005166192

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Het Havenbedrijf Antwerpen
Entrepotkaai 1
2000 Antwerpen
ondernemingsnummer:
0248.399.380
IBAN: BE31 0961 1004 0255

51.965,07 EUR

Budgetplaats: 5318000000
Budgetpositie: 746
Functiegebied: 1SLW080202A00000
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: 1SA040520
Budgetperiode: 1600
klantorder
1002122431