2016_CBS_02545 - Bestek GAC/2015/3545. Raamovereenkomst ter beschikking stellen fietsen en bijkomende dienstverlening - Stopzetting en heraanbesteding - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het ter beschikking stellen van fietsen en bijkomende dienstverlening, werd open offerteaanvraag met Europese bekendmaking GAC/2015/3545 uitgeschreven. Op 1 maart 2016 dienden de volgende firma's een offerte in:

• B2Bike bvba, Zandvlietsedorpstraat 116 te 2040 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0503.924.007;
• Levanto vzw, Clara Snellingsstraat 47 te 2100 Deurne, met ondernemingsnummer 0440.644.670.

Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden.

De offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offertes van de volgende inschrijvers werden onregelmatig bevonden:

• B2Bike bvba;
• Levanto vzw.

De offertes van beide firma's vertonen materiële onregelmatigheden en ze geven onduidelijke, niet sluitende informatie weer. Hierdoor zijn beide offertes niet meer objectief vergelijkbaar. Er werd een verslag van nazicht opgemaakt dat aan dit besluit werd toegevoegd.

De gemeenschappelijke aankoopcentrale stelt voor om - bij gebrek aan regelmatige offertes - open offerteaanvraag met Europese bekendmaking GAC/2015/3545 stop te zetten en de opdracht opnieuw aan te besteden via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking GAC/2016/3811. Hierbij kunnen enkel bovengenoemde inschrijvers geraadpleegd worden. De oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht worden niet wezenlijk gewijzigd.

Volgende criteria zijn nog steeds van toepassing bij de gunning van de opdracht:

• prijs: 40 punten;
• dienstverlening en plan van aanpak: 40 punten;
• aanbod fietsen: 20 punten.

In toepassing van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij open offerteaanvraag te worden gegund aan de inschrijver met de economische voordeligste regelmatige offerte, rekening houdende met de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

In toepassing van artikel 26§1, 1° e) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat enkel onregelmatige of onaanvaardbare offertes ingediend werden naar aanleiding van offerteaanvraag met besteknummer GAC/2015/3545, mits de aanbestedende overheid alle inschrijvers raadpleegt die aan de eisen inzake kwalitatieve selectie beantwoorden en bij de eerste procedure een formeel regelmatige offerte hebben ingediend, en de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk worden gewijzigd.
Wanneer de eerste procedure verplicht onderworpen is aan de Europese bekendmaking, mogen enkel de inschrijvers worden geraadpleegd die aan voormelde eisen en voorwaarden voldoen.

In toepassing van artikel 107 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten wordt de opdracht gegund, hetzij aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend, hetzij aan de inschrijver die de offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot werken plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.