Terug

2016_CBS_02635 - Huisvesting - Huizen van het Kind. Sint-Camillustraat 95 Wilrijk. Samenwerking kerkfabriek parochie Sint Bavo. Principebeslissing - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 25/03/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_02635 - Huisvesting - Huizen van het Kind. Sint-Camillustraat 95 Wilrijk. Samenwerking kerkfabriek parochie Sint Bavo. Principebeslissing - Goedkeuring 2016_CBS_02635 - Huisvesting - Huizen van het Kind. Sint-Camillustraat 95 Wilrijk. Samenwerking kerkfabriek parochie Sint Bavo. Principebeslissing - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De bedrijfseenheid samen leven heeft 50.000,00 EUR voorzien voor de inrichting van een HvhK in Wilrijk in 2016. De budgetgegevens hiervoor zijn: budgetplaats: 532200000; budgetpositie: 260; functiegebied: 1HHM01301A00000.

Aanleiding en context

Op 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) keurde het college de uitganspunten goed voor het beheer van het stedelijk patrimonium en geeft het college opdracht aan AG VESPA en de bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud om deze krijtlijnen verder uit te werken.

Op 5 december 2014 (jaarnummer 12408) keurde het college de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties, goed.

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) besliste het college de werking van de huisvestingscommissie stop te zetten en keurde ze de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

In 2015 werd een besluit (jaarnummer 3489) goedgekeurd voor de opmaak van een masterplan huisvesting Huizen van het Kind. Daarin werden de spreiding van de 17 Huizen van het Kind, de prioriteiten, de 3 types Huizen van het Kind, de uitgangspunten en de principes vermeld voor de huisvesting van de Huizen van het Kind. Wat de fasering van de Huizen van het kind betreft, werd enkel de fasering voor de 5 eerste huizen tot en met 2015 opgenomen. 

In het college van 30 oktober 2015 (jaarnummer 09066) werd de verdere concretisering van de huisvesting Huis van het Kind goedgekeurd. De werking van Huis van het Kind Wilrijk moet in 2016 operationeel zijn. Dit is een mini-huis van circa 190 m².

Argumentatie

In kader van Huis van het Kind Antwerpen Wilrijk is in het locatieonderzoek geen geschikt stedelijk bedrijfsvastgoed gevonden. Volgende stedelijke locaties zijn onderzocht en tot nu toe niet weerhouden:

  • Locale Politie, Doornstraat 2, Wilrijk;
  • Academie, Oudestraat 2, Wilrijk;
  • Cultureel centrum, Kern 18, Wilrijk;
  • Conciergewoning zwembad, Doornstraat 3B, Wilrijk;
  • Pastorij, Sint Bavostraat 16, Wilrijk.
Er is nu de opportuniteit om samen te werken met de kerkfabriek van de parochie Sint-Bavo Wilrijk in hun eigendom in de Sint-Camillusstraat 95. Het huidige consultatiebureau van Kind en Gezin is gevestigd op deze locatie. Kind en Preventie is er het organiserend bestuur en zal ook in de toekomst de partner zijn in het Huis van het Kind Wilrijk. In de buurt zijn een aantal partners van de huizen van het kind actief. Deze partners maken soms gebruik van een zaal van de parochie, gelegen in hetzelfde gebouw als het consultatiebureau.
 
De locatie bestaat uit een voorbouw met op het gelijkvoers het huidige consultatiebureau en een polyvalente ruimte. Op de verdieping zijn er appartementen. Er is een buitenruimte en een achterbouw met nog een polyvalente ruimte.
                                  
De ruimte die in gebruik kan genomen worden door Huis van het Kind (HvhK) is circa 145 m² groot. Deze ruimte behelst het concultatiebureau, sanitair en een polyvalenteruimte. Consultatiebureau is exclusief voor HvhK en de polyvalenteruimte komt voor gedeeld gebruik in aanmerking voor andere organisaties (zoals de huidige parochiale werkingen die gebruik maken van de ruimte) maar zou mee ingericht worden als onderdeel van HvhK. Op deze locatie is er ook nog mogelijkheid om extra ruimte te gebruiken in de achterbouw in gedeeld gebruik. 
 
De werken die uitgevoerd moeten worden zijn inrichtingswerken:
  • verwijderen van niet-dragende binnenmuur;
  • plaatsen van binnenmuur;
  • vernieuwen elektriciteit;
  • aanpassing aan deuropeningen;
  • aanpassingen aan sanitair;
  • aanpassingen aan verwarming;
  • schilderwerken;
  • inrichten met los- en vast meubilair.

De stad beschikt over een beperkt investeringsbudget voor dit project. Het budget dient om de noodzakelijke inrichtingswerken uit te voeren in functie van het programma van eisen en de realisatie van de gemeenschappelijke look en feel. Het bedrag per huis wordt bepaald op basis van de projectbegroting. Een eerste inschatting van de kosten na technisch onderzoek bedraagt 50.000,00 EUR. Voor HvhK Wilrijk was er initieel 25.000,00 EUR voorzien in 2016. Intussen werd binnen het begrotingspakket HvhK voldoende budget beschikbaar gemaakt voor HvhK Wilrijk.

De stad voorziet het meubilair voor de ruimtes. De stad heeft hiervoor verschillende raamcontracten met leveranciers waarvan alle Huizen van het Kind tot eind 2019 kunnen op afnemen.

Het consultatiebureau dat instapt in het Huis van het Kind, brengt integraal zijn (beperkte) huursubsidies, subsidies voor nutsvoorzieningen en schoonmaak van Kind en Gezin in als bijdrage in de huisvestingskosten. In 2013 bedroeg dit bedrag voor het consultatiebureau Kind en Preventie (Sint-Camillusstraat) 10.884,25 EUR op jaarbasis.

De timing voor HvhK Wilrijk is dringend. Er moet in 2016 een HvhK in Wilrijk opengaan. Door de huidige locatie te gebruiken is er geen verhuisbeweging nodig en kan HvhK hier snel uitgerold worden.

De eigenaar geeft aan te willen samenwerken met de stad maar is zelf niet in de mogelijkheid om dergelijke werken op zich te nemen. Zowel financieel als naar uitvoering kan de kerkfabriek dit niet. Ook Kind en Preventie die het huidige consultatiebureau huurt van de parochie heeft niet de technische ondersteuning om de werken uit te voeren.

Voor de verdere bespreking met de eigenaar wordt volgende wijze van samenwerking naar voor geschoven. De stad zal het gedelegeerd bouwheerschap op zich nemen en investeert in de inrichting.  In ruil zal een overeenkomst worden opgemaakt die rekening houdt met de investering die de stad doet. De maandelijkse vergoeding zal afgetopt worden pro rato de investering van de stad, gedurende de afschrijfperiode. Zo heeft de stad de zekerheid over een goede uitvoering van de werken en gebruiksrecht in verhouding tot de geleverde investeringen.

Juridische grond

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2000, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren.

Adviezen

managementteam Gunstig advies

Het managementteam adviseert om de principebeslissing over samenwerking met de kerkfabriek van de parochie Sint-Bavo voor te leggen aan het college. Deze principebeslissing houdt in dat de samenwerking met de kerkfabriek van de parochie Sint Bavo verder kan worden verfijnd met het oog op de installatie van het Huis van het Kind in Wilrijk. Dit op vlak van zowel de inhoudelijke samenwerking als de voorwaarden met betrekking tot investering en gebruik van het vastgoed.

Voorstel samenwerking: stad neemt bouwheerschap op en investeert. Vorm van de overeenkomst nog verder te onderhandelen: erfpacht, bezetting ter bede, lange termijnhuur, …in ruil voor een overeenkomst die rekening houdt met de investering die de stad doet door middel van aftoppen van de maandelijkse vergoeding pro rato de investering van de stad, gedurende de afschrijfperiode. Zo heeft de stad de zekerheid over een goede uitvoering van de werken in verhouding tot de geleverde investeringen.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
1HHM0104 - Er is een ruim en divers aanbod aan preventieve gezinsondersteuning voor (aanstaande) gezinnen met als ankerpunt de huizen van het kind
1HHM010402 - (Aanstaande) gezinnen kunnen in de Huizen van het kind terecht voor preventieve gezinsondersteuning, ontmoeting en ruimere dienstverlening
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt in principe de samenwerking met de kerkfabriek van de parochie Sint-Bavo goed.

Deze principebeslissing houdt in dat de samenwerking met de kerkfabriek van de parochie Sint-Bavo verder kan worden verfijnd met het oog op de installatie van het Huis van het Kind in Wilrijk. Dit op vlak van zowel de inhoudelijke samenwerking als de voorwaarden met betrekking tot investering en gebruik van het vastgoed.
Voor de verdere bespreking met de eigenaar wordt volgende wijze van samenwerking naar voor geschoven. De stad zal het gedelegeerd bouwheerschap op zich nemen en investeert in de inrichting.  In ruil zal een overeenkomst worden opgemaakt die rekening houdt met de investering die de stad doet. De maandelijkse vergoeding zal afgetopt worden pro rato de investering van de stad, gedurende de afschrijfperiode. Zo heeft de stad de zekerheid over een goede uitvoering van de werken en gebruiksrecht in verhouding tot de geleverde investeringen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

dienst taak
SB, SL verder te onderhandelen over inhoudelijke samenwerking en over de investering en het gebruik van het vastgoed.