De districtsraad beslist unaniem om onderstaande brief met opmerkingen betreffende het plan-Mer voor een windturbinepark in de Antwerpse haven op Rechteroever over te maken aan de Dienst Milieueffectnrapportagebeheer:
Departement Leefmilieu, Natuur en Energie
Dienst Milieueffectrapportagebeheer
Plan-Mer Windturbinepark haven Antwerpen Rechteroever (PL0223)
Koning Albert-II-laan 20 bus 8
1000 Brussel
Betreft: PL0223 – VLEEMO - Plan-MER Windturbinepark in de Antwerpse haven op Rechteroever
Geachte
In het kader van “de publieke inspraak over het plan-MER voor een windturbinepark in de Antwerpse haven op Rechteroever”, wenst de districtsraad van Berendrecht-Zandvliet-Lillo unaniem onderstaande opmerkingen mee te delen aan de Dienst Milieueffectrapportagebeheer ter opname in de richtlijnen voor de uitvoering van het plan-MER.
Belangrijk is onderstaande opmerkingen van de districtsraad te kaderen in de geest dat het district Berendrecht-Zandvliet-Lillo voorstander is van hernieuwbare (wind)energie en de ontwikkelingen hiervan in het havengebied ten volle mee wil ondersteunen. In het verleden gemaakte afspraken omtrent slagschaduw zijn hiervan een voorbeeld. In het verleden (2013) heeft de districtsraad kennisgenomen van het Nederlandse bestemmingsplan Windturbinepark Kabeljauwbeek. Dit voorgenomen windpark Kabeljauwbeek is een lijn van 5 turbines langs de Schelde- Rijnverbinding, ten westen van de zogenaamde Havenweg en legt geen beslag op het waardevolle open landschap.
De voltallige districtsraad is echter van mening dat in dit ontwerp s-MER een aantal zaken ontbreken die een gedegen vergunningsproces in de weg staan.
Hieronder de opmerkingen:
* Onvoldoende aandacht voor natuurgebied “De Ruige Heide”
Opnemen van bestuursakkoord Berendrecht-Zandvliet-Lillo in de ‘Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden’.
Het bestuursakkoord Berendrecht-Zandvliet-Lillo 2013-2018 is niet mee opgenomen bij de beleidsmatige randvoorwaarden en behandelt nochtans uitdrukkelijk het onderwerp van het s-MER:
We zijn voorstander van hernieuwbare energie. Maar windturbine-installaties dienen in gebieden geplaatst te worden waar er geen geluids- of visuele hinder kan zijn voor de bevolking. De plaatsing van windturbines mag ook niet gebeuren ten koste van groen of waardevolle landschappelijke (natuur-)gebieden. De facto kunnen windturbines dus enkel geplaatst worden in het havengebied.
Ook in het bestuursakkoord Berendrecht-Zandvliet-Lillo 2007-2012 werd deze thematiek behandeld, wat duidt op een pertinente blijvende bezorgdheid over (politieke) generaties heen:
3. Absolute zekerheid over de definitieve grenzen van het havengebied met integraal behoud van het huidige open polderlandschap rond de dorpen.
De districtsraad is van mening dat het Bestuursakkoord Berendrecht-Zandvliet-Lillo 2013-2018 dan ook dient opgenomen te worden in de randvoorwaarden.
Opnemen van structuurschets Berendrecht-Zandvliet in de ‘Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden’.
De structuurschets is een belangrijk beleidsdocument, dat goedkeuring genoot van het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen op 13 februari 2015 en van de districtsraad op 30 maart 2015, waarin duidelijk vermeld staat:
- p.30: Behoud het open landschap van de Kabeljauwpolder voor landbouw
- p.31: Dergelijke gronden zijn vandaag enkel nog te vinden in de Kabeljauwpolder. Het open landschap wordt er echter bedreigd door infrastructuurprojecten, zoals het doortrekken van goederenspoorlijn 11 richting Nederland. (…) Daarnaast wordt de grondprijs opgedreven door grondspeculatie t.b.v. windmolens waardoor de grond te duur is geworden
- p.107: De grote landschappen rond de dorpen, Grenspark de Zoom/ Kalmthoutse Heide, Project Havenland, de Zouten, Opstalvallei en Kabeljauwpolder bieden in combinatie met het cultuurhistorisch erfgoed een aantrekkelijke uitloop voor stad en dorp.
Ter volledigheid geven we graag mee dat in het stedenbouwkundig ontwerp Berendrecht & Zandvliet (2000-2001) ook bv. de hierboven aangehaalde buffergebieden (Kabeljauwpolder, De Zouten, Berendrechtse Polder, Opstalvallei) reeds geduid werden als groene buffer met open karakter.
Hoewel de structuurschets een beleidsmatig document is, meent de districtsraad dat onderstaande passage uit het bestuursakkoord Stad Antwerpen 2013-2018 duidt dat er de komende jaren ook juridische waarde zal toegewezen worden aan (een deel van) de elementen uit de deze structuurschets. Immers:
Om het eigen karakter van de landelijke gebieden op het grondgebied maximaal te bewaren, zal voldoende detaillering in het nieuw strategisch-Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen voorzien worden voor Berendrecht-Zandvliet-Lillo.
Opnemen van voorontwerp groenplan “Levendig Landschap” stad Antwerpen in de ‘Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden’.
Het bovenlokaal groenplan “Levendig Landschap” stad Antwerpen zit in de laatste fase van opmaak, maar heeft reeds een groot deel van het beslissingsproces doorlopen. Een finale goedkeuring door de gemeenteraad van de stad Antwerpen wordt nog dit jaar verwacht. De districtsraad formuleerde op 26 oktober 2015 reeds haar opmerkingen, en gaf aanvullend nog volgend punt mee:
Het opnemen van de bedreiging van eventuele plaatsing van windturbines in de Kabeljauwpolder of andere landschappen.
Bijvoorbeeld de zogenaamde “Kabeljauwpolder” wordt in dit groenplan omschreven als:
Robuuste ruimte dat tal van natuurlijke en/of historische elementen bevat”, en waarop “de druk op het landschap zeer groot is”. Als strategie wordt voorgesteld: “CONSERVEREN”, wegens “sterk cultuurhistorisch landschapsbeeld”, waarbij behoud en versterking van dit beeld wenselijk is door: behoud en opwaardering openheid.
Gegeven de timing van goedkeuring van dit groenplan (2016) en de vooropgestelde timing van de mogelijke bouw van windturbines (2017+) zoals toegelicht in de raadscommissie op maandag 14 maart 2016 door dhr. Jan Winters (Vleemo NV), is de districtsraad van mening dat ook dit beleidsdocument niet mag ontbreken als randvoorwaarde.
Vormfout in de plan-MER procedure.
Op bladzijde 32 van het MER-dossier wordt vermeld: “De aansluitende gebieden zijn de Bospolder, de Ettenhovense polder, de polder van Stabroek, de Berendrechtse polder, de Kabeljauwpolder en de dorpen Zandvliet en Berendrecht”.
Echter, in de aankondiging van het openbaar onderzoek werd dit niet vermeld.
Onvoldoende aandacht voor natuurgebied “De Ruige Heide”.
De Districtsraad duidt met dit schrijven op het ontbreken van aandacht voor natuurgebied “De Ruige Heide” in het ontwerp van dit s-MER en suggereert dit mee op te nemen in verder onderzoek.
Onvoldoende aandacht voor GRUP “Afbakening Zeehavengebied Antwerpen” (RUP_02000_212_00202_00001) en natuurgebied “Opstalvallei”.
De districtsraad duidt met dit schrijven op het ontbreken van aandacht voor het geplande natuurgebied “Opstalvallei” zoals omschreven en bestendigd door de Raad van State in het GRUP “Afbakening Zeehavengebied Antwerpen” in het ontwerp van dit s-MER.
Dit GRUP meldt nochtans duidelijk:
Herbestemmen naar natuurgebied (met overdruk VEN (GEN)) van:
N1 Het Opstalvalleigebied: omzetting van de bufferzone tussen Reigersbos en Stocatradijk en van de bufferzone, het recreatiegebied, het woonuitbreidingsgebied, het agrarisch gebied en het reservegebied voor sliblagunering naar een bestemming die de gewenste inrichting en beheer als gebied met grote natuurwaarde toelaat, stimuleert en beschermt;
N2 Kuifeendvijver + deel van Binnenweilanden;
N3 Het bestaande industriegebied met overdruk ‘gebied voor windmolenpark’ in de noordwestelijke tip van zeehavengebied op rechteroever en het ingesloten ‘groengebied’. bestemmen als natuurgebied en uitsluiten uit zeehavengebied.
Ze suggereert dit alles mee op te nemen in verder onderzoek, en in het bijzonder punt N1 en punt N3.
Onvoldoende aandacht voor wooncluster Lillo-Fort en natuurgebied ‘Potpolder’.
De districtsraad duidt met dit schrijven op het ontbreken van aandacht voor de wooncluster gelegen te Lillo-Fort. Voorts is er nergens melding van het naastgelegen natuurgebied “Potpolder”. De districtsraad stelt voor dit mee op te nemen in verder onderzoek.
Opnemen van “Onthaal- en recreatieplan Havenland” in de ‘Juridische en beleidsmatige randvoorwaarden’.
De districtsraad suggereert om het “Onthaal- en recreatieplan Havenland” mee op te nemen in verder onderzoek.
Hoogachtend
Voor stad Antwerpen, district Berendrecht – Zandvliet – Lillo
Namens de districtsraad
De districtssecretaris De voorzitter van de districtsraad
Jan Smets Karel Hendrickx