2016_DCDE_00352 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Stopkesfabriek', district Deurne - Voorontwerp. Advies - Goedkeuring

Artikel 285 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district.

Op 10 oktober 2014 (jaarnummer 10130) besliste het college om Grontmij Belgium NV (nu: Sweco Belgium NV) te belasten met de opmaak en projectregie van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Stopkesfabriek, in het kader van de 'Raamovereenkomst voor de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen'.

Het RUP behandelt het bouwblok gelegen tussen de Bisschoppenhoflaan, Merksemsesteenweg, Van Cortbeemdelei en Torremansstraat in Deurne. Dit gebied maakt ruimtelijk deel uit van de buurt Kronenburg, maar ligt in tegenstelling tot de directe omgeving planologisch in de bestemming industriegebied.

Op 5 juni 2015 (jaarnummer 4777) keurde het college de proces- en richtnota voor het RUP Stopkesfabriek goed.

Op 24 juni 2016 (jaarnummer 5689) nam het college kennis van het voorontwerp-RUP Stopkesfabriek.

Doelstellingen

Het RUP vormt een kader voor een kwalitatieve, duurzame en gemengde ontwikkeling van het plangebied. Omwille van de schaal en strategische ligging biedt de herontwikkeling van het plangebied een unieke kans om uit te groeien tot een strategisch hefboomproject, die ook meerwaarden oplevert voor de omgeving.

Door in te zetten op functiemenging kan een levendige woon- en werkomgeving ontstaan die naast bijkomend woonaanbod ook ruimte biedt voor (lokale) tewerkstelling. Het is de bedoeling dat het plan ook kan inspelen op maatschappelijke tekorten en noden op buurt- en wijkniveau. Hierbij wordt in de eerste plaats gedacht aan ruimte voor laagdrempelige ontspannings- en sportmogelijkheden (bv. buurtpleintje, buurt- of vechtsporthal, …) en/of (basis)onderwijs.

De extra voorzieningen en ruimtelijke kwaliteitsverbetering (met bijzondere aandacht voor groen) kunnen een belangrijke rol spelen in het verbeteren van de leefbaarheid in de wijk Kronenburg.

Tot slot is het ook de ambitie om met de (her)ontwikkeling van het plangebied bij te dragen aan de duurzaamheids- en klimaatdoelstellingen van de stad door ingrepen in functie van duurzame mobiliteit, leefkwaliteit, ruimte voor water en groen, beperken energiegebruik, …

Krachtlijnen

Het plangebied bestaat uit een bebouwbaar en niet-bebouwbaar deel die respectievelijk worden aangeduid als zone(s) voor Gemengde functies (Ge) en zone voor Publiek domein (Pu).

Het bebouwbaar deel vormt een gesloten bouwblok met groen binnengebied. Het wordt opgedeeld in 2 zones (Ge 1 en Ge 2) zodat de bouwmogelijkheden van elke eigenaar éénduidig kunnen worden bepaald (resp art 1 en 2).

• Er wordt een mogelijkheid voorzien binnen Ge 1 om de hoek Van Cortbeemdelei – Merksemsesteenweg af te bouwen om het bouwblok volledig te maken.
• Binnen Ge 2 is verdichting mogelijk binnen een bouwblokstructuur bestaande uit een schakeling van gebouwen. Hierbij geldt:
  • maximum 5000 m² detailhandel om de mobiliteitsdruk te beperken en functiemenging (bv KMO en buurtvoorzieningen) op het gelijkvloers te stimuleren;
  • minimum 1000 m² gemeenschapsvoorzieningen, buurtgerichte sport en recreatie en/of groene en verharde stedelijke ruimte inspelende op tekorten en behoeften van de buurt;
  • minimum 3000 m² groen binnengebied met mogelijkheid om binnengebied te bebouwen zodat verhoogd binnengebied ontstaat, mits voldoende gronddekking, integratie van intern distributiesysteem en aanwezigheid van niet-residentiële functies rond verhoogd binnengebied;
  • bouwhoogte tussen 3 (aan zijde Torremansstraat) en 11 bouwlagen (op kop Merksemsesteenweg – Bisschoppenhoflaan);
  • gelet op slechte lucht- en geluidskwaliteit moet ononderbroken afschermende gevelwand worden voorzien aan de zijde van de Bisschoppenhoflaan en Merksemsesteenweg en moeten kwetsbare functies en voorzieningen voor jongeren ramen en ventilatiemogelijkheden hebben aan binnengebiedzijde.
• De bestaande hal aan de Torremansstraat wordt in overdruk aangeduid (art 3) omdat hiervoor specifieke ontwikkelingsperspectieven gelden gericht op verbouwingsmogelijkheden (in geval van behoud) of realisatie van een buurtplein met nieuwe bouwlijn (art 6) (in geval van slopen en nieuwbouw). Door de maximale vloeroppervlakte los te koppelen van de rest van de zone, wordt ervoor gezorgd dat de beslissing om de bestaande hal al dan niet te verbouwen, enkel de structuur en dak te behouden als overdekt plein of af te breken geen impact heeft op de ontwikkelingsmogelijkheden voor de rest van de site.
• De in- en uitritten voor autoverkeer (toegang tot de parking in de Torremansstraat) en vrachtverkeer (laad- en loszone in de Merksemsesteenweg) worden indicatief aangeduid (art 4 en 5).
• Voor de zone voor Publiek domein (art 7) gelden voorschriften die een kwalitatieve inrichting als voortuinstrook en/of openbaar domein toelaten.

Art. 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).

De timing van het RUP wordt als volgt ingeschat:

Data in vet cursief zijn raming