2016_DCAN_00318 - Wijk Rozemaai. Sociaal woningproject bouwveld 15B. Woonhaven. Artikel 64 Vlaamse Wooncode. Dossier SWOU07492 - Infrastructuurwerken. Voorontwerp. Advies - Goedkeuring

De heraanleg van de Karel Candaelstraat en de Jef Van Hoofstraat wordt volledig gesubsidieerd door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen.

Binnen één jaar na de definitieve oplevering worden die delen van de grond in de buitenruimte, die nu nog eigendom zijn van Woonhaven, en de bijbehorende infrastructuur kosteloos overgedragen worden aan de stad om te worden ingelijfd in het openbaar domein.

Op het moment van de kosteloze overdracht zal de nodige info bezorgd worden aan de dienst Financiën/boekhouding/algemene boekhouding zodat deze gronden correct kunnen geboekt worden.

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikel 10 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen. In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 147) werden de bovenlokale straten en pleinen vastgelegd.  De Jef Van Hoofstraat en de Karel Candaelstraat zijn lokale straten.

Ontwikkelingen (nieuw openbaar domein) en mobiliteit en verkeersmaatregelen blijven een bevoegdheid van het college. Het districtsbestuur heeft adviesbevoegdheid. Het college zal ten gepaste tijde aan de gemeenteraad voorstellen om delen grond, die nu nog eigendom zijn van Woonhaven, kosteloos over te nemen, te affecteren in het openbaar domein en te bestemmen als lokaal openbaar domein.

De gemeenteraad keurde op 25 januari 2016, jaarnummer 19, de binnengemeentelijke grenscorrectie goed tussen de districten Ekeren en Antwerpen. De Jef Van Hoofstraat en de Karel Candaelstraat liggen in die delen van het grondgebied van het district Antwerpen die aangehecht worden bij het district Ekeren. Het voorontwerp zal ter kennisneming voorgelegd worden aan het districtsbestuur Ekeren.

Rozemaai - Masterplan Publieke Ruimte 
Het college keurde op 13 november 2015 (jaarnummer 9503) het voorontwerp voor het Masterplan Publieke Ruimte goed. Dit Masterplan formuleert een langetermijnvisie op de herinrichting van het publiek domein. Hierbij wordt rekening gehouden met een herschikking van de bewoonbare oppervlakte in de wijk. Het Masterplan bepaalt op detailniveau de mobiliteitsontsluitingen, de inrichtingsprofielen, het materiaalgebruik, de groenvoorziening, de waterhuishouding, het parkeren. Bestaande en toekomstige nieuwe gewenste bouwvolumes worden conceptmatig ingepast in een te herzien publiek domein.

Het definitief ontwerp, namelijk een verfijning van het voorontwerp, is in opmaak.

Rozemaai - Bouwveld 15
Het college verleende op 14 augustus 2013 (jaarnummer 8107) een stedenbouwkundige vergunning voor het verbouwen van twee appartementsgebouwen en de afbraak van een boven- en ondergrondse parking gelegen langs de Karel Candaelstraat en de Jef Van Hoofstraat – bouwveld 15 (district Antwerpen). De werken zijn momenteel in uitvoering.

Op 25 maart 2016, jaanummer 2602:

• keurde het college het voorontwerp goed voor de heraanleg van de buitenruimte in het sociaal woningenproject Rozemaai, bouwveld 15B;
• ging het college in op de aanbeveling van het coördinatieoverleg openbaar domein om aan Woonhaven formeel te vragen om de groene plint rond de gebouwen, omwille van het onderhoud, in privaat bezit te houden en de voorgestelde rooilijnen in die zin aan te passen;
• nam het college kennis van het voorontwerp voor de heraanleg van de Karel Candaelstraat en de Jef Van Hoofstraat.

In zelfde zitting gaf het college opdracht aan :

• de bestuurscoördinatie district om het advies van de districtsraad, de jeugdraad en de seniorenraad in te winnen;
• aan de bedrijfseenheid stads- en buurtonderhoud om aan Woonhaven schriftelijk vragen om de groene plint rond de gebouwen in privaat bezit te houden en de rooilijnen in die zin aan te passen.

Op 15 april 2016, jaarnummer 3269 :

• besliste het college dat dit sociaal woningproject past in het stedelijk huisvestingsbeleid en conform is aan het gemeentelijk structuurplan;
• gaf het college een principieel akkoord dat de grond, waarop de gesubsidieerde infrastructuur zal worden aangebracht, kostenloos zal worden opgenomen in het openbaar domein met zorg voor de instandhouding van de uitgevoerde werken na de voorlopige oplevering.

Bouwveld 15 B is een eerste concreet uitvoeringsdossier dat uit het Masterplan wordt losgeweekt. De in het Masterplan geformuleerde stedenbouwkundige randvoorwaarden, uitgangspunten en het richtinggevend inrichtingsconcept vormen de basis van voorliggend voorontwerp. 

Belangrijke items in de visievorming van het inrichtingsconcept en straatprofiel van voorliggende voorontwerp zijn hierna opgesomd. 

Binnen de wijk geldt een zone 30 regime
Voorrang wordt gegeven aan de langzame weggebruiker. Hiertoe wordt een netwerk aan voetfietswegen over de wijk uitgerold. Een eerste aanzet daartoe is het pad tussen beide flatgebouwen.

Het gemotoriseerd verkeer wordt op een wijkontsluitingslus gebracht. Deze lus voorzag in een wegbreedte van 4,65 meter. Op vraag van brandweer is de rijweg van de Jef Van Hoofstraat ontworpen op 6 meter. Parkeren wordt voorzien in parkeerhavens. De wijkontsluitingslus valt, ter hoogte van Bouwveld 15 B, samen met de openbare wegenis van André Cluytensstraat, Jef Van Hoofstraat en Karel Candaelstraat.

Het straatparkeren wordt maximaal gereorganiseerd en ondergebracht in parkeerhavens binnen de bouwvelden gelegen. De capaciteit van de parkeerhavens wordt geregeld in het masterplan op basis van een parkeerbalans en parkeerindex. In bouwveld 15 B worden twee parkeerhavens voorzien. Deze zijn voornamelijk te gebruiken door de bewoners van beide flatgebouwen.

Er wordt gestreefd naar een maximaal beleefbare publieke ruimte
De bestaande flatgebouwen worden gerenoveerd en krijgen hierdoor een iets andere footprint. De op deze gebouwen aansluitende ruimte wordt als publieke ruimte ingericht. Voornamelijk aan de zijkant en achterzijde van de flats wordt de inrichting toegankelijk, open en uitnodigend ingericht met een speels spel van bomen, speelaanleidingen voor de kleinsten en zithoeken voor sociaal contact. 

De voorzijde aan de flatgebouwen heeft een meer sobere inrichting die voornamelijk voortvloeit uit het gegeven dat de brandweer brandbestrijding en flatevacuaties moet kunnen uitvoeren in een perimeter tussen 4 en 10 meter uit de gevellijn. De inrichting van de ruimte spitst zich voornamelijk toe op de voetontsluiting ten aanzien van het gebouw, de aanplant van kijkgroen en het voorbehouden van een brandweerweg.

Afvalbeheer gebeurt op wijkniveau en via strategisch ingeplante sorteerstraatjes. Nabij bouwveld 15 B wordt voorzien in een sorteerstraat.

Behoud van een groen straatbeeld
Bij de hertekening van het straatprofiel werd de nodige ruimte voorbehouden voor de aanleg van een groene wegberm met laanaanplant. Ter plaatse van parkeervoorzieningen wordt de laanaanplant aangehouden en verzorgt deze de parkeerorganisatie.

Rondom de bestaande gebouwen staan enkele grotere bomen. Hun inplanting is echter gesitueerd kort bij op te breken ondergrondse infrastructuur (keldergarage) waardoor de stabiliteit en veiligheid van de bomen niet gegarandeerd kan. Alle bestaande bomen worden gerooid. In het dossier worden talrijke nieuwe hoogstammen aangeplant. Bij deze aanplant wordt voorzien in zeer ruime plantputten aangevuld met deugdelijk substraat.

Langs de gebouwen wordt een groene plint aangelegd. De groene erfafscheidingen rond de de tuinen van de woningen, parkeervelden en de groene beplanting rond de hoogbouw vormen een totaalconcept van woon- en gebruiksplekken, die afgeschermd en/of omkaderd worden door aantrekkelijk onderhoudsarm groen. Hier tussen liggen ruime profielen en groene zones, waar de beplanting bestaat uit bomen in gras en op de parkings uit vogelbosjes. De groene plint is onderdeel van een totaalconcept. Met alleen bomen in gras kun je het woongebied niet aantrekkelijk genoeg maken, omdat de architectuur dan een te prominente rol krijgt in de ruimtelijke beleving. De groene plinten zorgen voor mooie zachte, zorgvuldige overgangen van gebouw en parkeervelden naar de omgeving, en gaan samen een groot deel van het groene karakter van Rozemaai bepalen.

Integrale toegankelijkheid
Een aantal gelijkvloerse woningen zijn voorbehouden voor behinderde personen. In het gebouw is een apotheek ondergebracht. De principes van de integrale toegankelijkheid in de publieke ruimte worden hier toegepast. De oversteekplaatsen zijn drempelloos. De voetpaden zijn voldoende breed. Er is voorzien in specifieke parkeerplaatsen. Hellingen, trappen of opstanden worden vermeden en de looplijnen worden zoveel mogelijk langs natuurlijke gidslijnen voorzien.

Grens privaat/openbaar
Samen met de renovatiebouw wordt aan de voet van het gebouw een opspatzone voorzien in de vorm van een drainerende grindstrook. Deze strook werd op 80 cm breedte uit de gevel gebracht en behoort tot het privatief deel van het gebouw. In deze strook kunnen ondergrondse leidingen en toezichtputten georganiseerd worden. De grindstrook wordt afgeboord met een borduur; deze borduur markeert de rooilijn en de grens met het openbaar domein. Ter plaatse van de toegangen wordt deze grindstrook onderbroken door de verharde toegang. 

Waterhuishouding
In principe is te voldoen aan de gewestelijke verordeningen inzake waterbeheer. In voorkomend geval wordt hiervan afgeweken. In het masterplan wordt voorzien dat een bestaande verlaten waterloop, Donkse beek, herwaardering krijgt en deel gaat uitmaken van de publieke ruimte en het waterbeheer in de woonwijk. Concreet wordt voorzien in een oppervlaktenetwerk aan nieuwe baangrachten die het hemelwater en water van de daken verzamelen en infiltreren/bufferen/transporteren naar de herwaardeerde waterloop. Dit is besproken met Rio-link.

Het voorontwerp is in opdracht van Woonhaven, Steenhouwersvest 61, 2000 Antwerpen opgemaakt door Groep Infrabo, Langstraat 65, 2260 Oevel-Westerlo. Woonhaven treedt op als aanbestedende overheid.

Artikel 64, §1, 2° en 4° van de Vlaamse Wooncode bepaalt dat de Vlaamse regering subsidie kan verlenen om initiatiefnemers (sociale woningmaatschappijen) in staat te stellen infrastructuurwerken uit te voeren, met name de wegenuitrusting, de nutsvoorzieningen en de inrichtingen voor afvoer en zuivering van afvalwater die voor de woningen in kwestie noodzakelijk zijn en aanpassingswerken uit te voeren aan de woonomgeving.

Artikel 65 van de Vlaamse Wooncode bepaalt dat de subsidiëring van infrastructuurwerken en van aanpassingswerkzaamheden aan de woonomgeving, vermeld in artikel 64, § 1, eerste lid, 2° en 4°,  slechts mogelijk is als de initiatiefnemer er zich toe verbindt de wooninfrastructuur in kwestie, samen met de grond waarin of waarop ze wordt uitgevoerd, binnen de termijn die door de Vlaamse Regering wordt bepaald aan de gemeente over te dragen om in het gemeentelijke openbare domein te worden ingelijfd. De initiatiefnemer kan de gemeenschapsvoorzieningen, die niet uitsluitend bedoeld zijn voor de bewoners van de woningen van het sociaal woonproject, aan de gemeente overdragen om in het gemeentelijke openbare domein te worden ingelijfd. De overdracht gebeurt overeenkomstig een procedure die de Vlaamse Regering uitwerkt en die voor de gemeente de nodige waarborgen biedt inzake overleg bij het ontwerp en de uitvoering van de verrichtingen. De gemeente is onderhoudsplichtig voor de infrastructuur en gemeenschapsvoorzieningen die aan haar werden overgedragen.

Het definitief ontwerp voor de heraanleg van bouwveld 15 zal ten gepaste tijde ter goedkeuring voorgelegd worden aan het districtscollege.