Besluit

2016_DCAN_00286 - Districten Antwerpen, Berchem en Borgerhout. Lage-emissiezone (LEZ) - Aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

districtscollege Antwerpen

ma 25/04/2016 - 13:00 Aula Barcelona

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Paul Cordy, voorzitter districtscollege; Lieve Stallaert, districtsschepen; Tom Van den Borne, districtsschepen; Cordula Van Winkel, districtsschepen; Herald Claeys, districtssecretaris

Afwezig

Samuel Markowitz, districtsschepen

Secretaris

Herald Claeys, districtssecretaris

Voorzitter

Lieve Stallaert, districtsschepen

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Het bedrijf stadsontwikkeling zal de nodige signalisatie aanpassen. Er zijn dus geen rechtstreekse financiële gevolgen.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1794) werden de principes en werkkaders bevestigd, die van toepassing zijn op de districtscolleges en districtsraden voor de uitvoering van hun bevoegdheden. Het college besliste om bij de goedkeuring van een aanvullend verkeersreglement, voorafgaandelijk aan de beslissing, telkens advies te vragen aan het betrokken district.

Aanleiding en context

Op 21 november 2014 (jaarnummer 11930) keurde het college onder andere goed dat:

de lage-emissiezone het gebied van de kernstad en Linkeroever omvat, inclusief kaaien, Leien en Singel, met uitzondering van de wegvakken op de Singel tussen afrit Zuid en Kolonel Silvertoplaan voor het verkeer rijdend richting Kiel, tussen Jan Van Rijswijcklaan en Generaal Lemanstraat in beide richtingen en tussen Turnhoutsebaan en Stenenbrug/Herentalsebaan in beide richtingen;
het beheer en de opvolging van de lage-emissiezone ondergebracht wordt bij het Gemeentelijk Autonoom Parkeer- en mobiliteitsbedrijf Antwerpen (GAPA).

Op 19 december 2014 (jaarnummer 12997) keurde het college de toegangsvoorwaarden goed zoals in overeenstemming met het Vlaamse beleidskader.

Een lage-emissiezone is een zone waarin voor de leefbaarheid een selectief toelatingsbeleid voor motorvoertuigen wordt gehanteerd in relatie tot de door die voertuigen veroorzaakte milieuhinder.

In de lage-emissiezone dienen, vanaf de datum van invoering, voertuigen in geval van diesel te beschikken over een motor volgens euronorm 3 plus roetfilter en euronorm 1 in geval van benzine. Vanaf 1 januari 2020 geldt voor alle dieselvoertuigen de euronorm 5 en voor benzinewagens de euronorm 2. Daarnaast gelden nog een aantal vrijstellingen en regelingen voor specifieke voertuigen.

Met een retributiereglement wil de stad Antwerpen alsnog een aantal voertuigen toelaten die niet voldoen aan de algemene toegangsvoorwaarden of de voorwaarden voor vrijstelling. Dit reglement is in opmaak.

Argumentatie

Een nieuw aanvullend verkeersreglement wordt opgesteld:

de invoering van een lage-emissiezone leidt tot een versnelde verbetering van de luchtkwaliteit, bovenop de verwachte verbetering door de autonome verjonging van het wagenpark. Dit leidt op zijn beurt tot gezondheidsbaten;
naar analogie met de vele voorbeelden in andere Europese steden bestaat een lage-emissiezone bij voorkeur uit een aaneengesloten zone rond het stadscentrum, afgebakend door duidelijk herkenbare fysische grenzen (Schelde, belangrijke wegen) en gekenmerkt door een hoge bevolkingsdichtheid. De gebiedsafbakening van de lage-emissiezone houdt rekening met de effecten op vlak van luchtkwaliteit, de duidelijkheid en eenvoud voor de gebruiker, de handhaafbaarheid, de mogelijkheden voor doorgaand verkeer, de mogelijkheid tot flankerend beleid en de complementariteit met het mobiliteitsbeleid van de stad Antwerpen;
het afgebakende gebied voor de lage-emissiezone omvat de kernstad, inclusief kaaien, Leien, Singel en Linkeroever. Om te vermijden dat verkeer dat van de Ring komt niet rechtstreeks de lage-emissiezone binnenrijdt, maar telkens een uitweg heeft buiten de lage-emissiezone om, zijn enkele wegvakken van de Singel niet opgenomen in de lage-emissiezone:
- tussen afrit Zuid en Kolonel Silvertoplaan in beide richtingen;
- tussen Jan Van Rijswijcklaan en Generaal Lemanstraat in beide richtingen;
- tussen Turnhoutsebaan en Stenenbrug/Herentalsebaan in beide richtingen;
op strategische plaatsen, zodat er nog uitwegmogelijkheden zijn, worden vooraankondigingsborden voorzien.

Dit wordt gesignaleerd door verkeersborden F117 (aanvang)/F118 (einde) met zonale geldigheid.

Juridische grond

Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;
Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
Gemeenteraadsbesluit van 24 september 2014 (jaarnummer 750) waarbij de statuten van GAPA AGB werden goedgekeurd;
Koninklijk Besluit van 21 juli 2014 betreffende het signaleren van de lage-emissiezone;
Decreet van 27 november 2015 betreffende de lage-emissiezone;
Uitvoeringsbesluit van 26 februari 2016 betrefffende de signalisatie van de lage-emissiezone (gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 23 maart 2016).

Adviezen

MOW, advies van 2 maart 2016 Gunstig advies

verkeerspolitie, advies van 17 maart 2016 Gunstig advies

Agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen, adviestermijn werd overschreden en wordt dus als gunstig beschouwd Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad

1SAN02 - Het publiek domein in het district is strategisch ingevuld en kwaliteitsvol voor alle bewoners en bezoekers

1SAN0201 - Het publiek domein is kwaliteitsvol, duurzaam en veilig ingericht

1SAN020101 - Straten, pleinen, voet- en fietspaden zijn veilig, efficiënt en volgens duidelijke criteria (her)aangelegd

1 - Woonstad

1HWN01 - Antwerpen is een duurzame stad

1HWN0101 - De ecologische duurzaamheidsambities zijn maximaal gerealiseerd met het oog op een hoge levenskwaliteit voor iedereen en economische waardecreatie

1HWN010103 - Hinderlijke lucht- en geluidsemissies zijn beperkt en de blootstelling van bewoners wordt maximaal voorkomen

Besluit

Het districtscollege antwerpen legt het volgende voor aan de districtsraad antwerpen:

Artikel 1

De districtsraad geeft gunstig advies over het ontwerp van een aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de lage-emissiezone in de districten Antwerpen, Berchem en Borgerhout.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

20140430_ANPR_netwerk_overzicht_A3.pdf
20150908_1_Beatrijslaan.pdf
20150908_2_Blancefloerlaan.pdf
20150908_3_Blancefloerlaan.pdf
20150420_4_CharlesDeCosterlaan.pdf
20150908_5_Sasdok_Noordkaai.pdf
20150908_6_Mexicostraat.pdf
20150908_7_Noorderlaan.pdf
20150908_8_Schijnpoortweg.pdf
20150908_9_Noordersingel.pdf
20150908_10_Buurtspoorweglei.pdf
20150908_11_Statielei.pdf
20150908_12_Turnhoutsebaan.pdf
20150908_13_Stenenbrug.pdf
20150908_14_Noordersingel.pdf
20150908_15_LuitenantLippenslaan.pdf
20150908_16_Zurenborgbrug.pdf
20150908_17_Borsbeeksebrug.pdf
20150908_18_Posthofbrug.pdf
20150908_19_Mechelsebrug.pdf
20150908_20_Binnensingel.pdf
20150908_21_GeneraalLemanstraat.pdf
20150908_22_KarelOomsstraat.pdf
20150908_23_JanVanRijswijcklaan.pdf
20150908_24_Desguinlei.pdf
20160126_25A_Montignystraat.pdf
20160126_25B_Singel.pdf
20150908_26_Brusselstraat.pdf
20150908_27_Bolivartunnel.pdf
20150908_28_D Herbouvillekaai.pdf
20160312_AVR.pdf