2016_DCAN_00613 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Middenvijver, district Antwerpen - Voorontwerp. Advies - Goedkeuring

Artikel 285 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district.

Door middel van voorliggend RUP wordt een juridisch kader gecreëerd om de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden voor het park- en recreatiegebied vast te leggen. De ambitie van de stad is om deze open ruimte als bovenlokaal toegankelijk landschap te bewaren en het huidige meervoudig gebruik te combineren met de aanleg van een festivalweide en mogelijk maken en blijven maken van de functies dagrecreatie en verblijfsrecreatie. Met de opmaak van dit RUP Middenvijver wenst de stad Antwerpen het woonuitbreidingsgebied dus te herbestemmen tot park- en recreatiegebied. Op die manier wordt het behoud van dit open en toegankelijk gebied gegarandeerd.

Het college keurde reeds het ontwerp inrichtingsvisie Middenvijver goed als basis voor verdere verfijning (college 5 september 2014, jaarnummer 9070). Daarbij werden volgende keuzes gemaakt:

• aanleg van een toegankelijk open landschapspark;
• aanleg van een vijver in dit park;
• aanleg paden in het park, die ook dienstig zijn als service- en evacuatiewegen;
• versterking natuurlijke vegetatie;
• een bepaalde oppervlakte tredbestendig gras, geschikt voor festival;
• aanleg bufferzone langs het natuurgebied om verstoring naar het natuurgebied te milderen;
• aanleg halfverharde inkomzone;
• aanleg zone voor logistiek en opslag in de rand van het gebied;
• het mogelijk maken van het inrichten van een stadscamping in de rand van het gebied;
• behoud van bestaande functies in de rand van het gebied: bijvoorbeeld korfbal en samentuinproject Biodroom.

Relatie met het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA)

In het s-RSA wordt het plangebied beschouwd als een nieuwe cluster voor recreatie. Dit kan beschouwd worden als een potentiële nieuwe centraliteit en als een mogelijkheid om de bestaande groenruimten te herwaarderen door het introduceren van links en elementen van continuïteit met de omgeving. Woonuitbreidingsgebied (centraal deel) wordt dus geschrapt voor bijkomende woningen, maar krijgt wel een functie met betrekking tot cultuur, recreatie en stedelijke voorzieningen ingebed en geïntegreerd in een groene omgeving. Het is een cultuurrecreatief cluster op bovenlokaal niveau. In het s-RSA wordt Middenvijver gezien als een kruispunt tussen de noord-zuidgeoriënteerde recreatieve ruimtes en de oost-westverbinding met de stad Antwerpen. Het gebied heeft een doelstelling als bovenlokale groenvoorziening, namelijk een uitgerust recreatief park op het niveau van de stad. Dit park structureert de recreatieve elementen door middel van paden en groene relaties met het stedelijk centrum van Linkeroever, het Galgenweel en het Sint-Annabos.

Advies richtnota gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO)

Met betrekking tot de vraag naar het opnemen van garanties die het organiseren van festivals beperken. De stedenbouwkundige voorschriften in het voorontwerp stellen dat er op jaarbasis maximaal drie dagen hoogdynamische openluchtevenementen kunnen plaatshebben.

Wat betreft de aanbeveling om van de zone voor opslag geen permanente zone voor opslag te voorzien. De GECORO stelt dat het festivalmateriaal door de organisator anders en elders gestockeerd kan worden zonder de parkzone te hypothekeren.

De stedenbouwkundige voorschriften laten daarom enkel het volgende toe: parkbeheer, sanitair en opslagactiviteiten, die te maken hebben met de evenementen die in dit park plaatsvinden. De zone wordt ook uit het zicht onttrokken door een voldoende brede groene beplantingsstrook en is gelegen op 15 meter van de straat. In de voorschriften worden ook bepalingen opgenomen in verband met de tijdelijkheid van deze bestemming.

Wat betreft het voorzien van een functionele bufferwal, werd aanbevolen de doorwaadbaarheid naar het noordelijk gelegen Sint-Annabos niet te hypothekeren. In de stedenbouwkundige voorschriften werd de verplichte aanleg van deze bufferwal opgenomen. Daarnaast wordt de mogelijkheid voorzien aan te sluiten op de aangrenzende natuurgebieden.

Advies richtnota districtsraad

Wat betreft het advies om in geen geval meer dan drie dagen hoogdynamische activiteiten en ook niet meer dan drie extra kleinschalige, laagdynamische evenementen op het terrein toe te laten. De stedenbouwkundige voorschriften in het voorontwerp stellen dat er op jaarbasis maximaal drie dagen hoogdynamische openluchtevenementen kunnen plaatshebben. De stedenbouwkundige voorschriften beperken het aantal dagen dat er laagdynamische evenementen kunnen georganiseerd worden tot 15 dagen, dit inclusief op- en afbouw.

Het advies om het natuurgebied af te sluiten met een wal van minimaal twee meter werd opgenomen in de voorschriften.

Het advies om de zone voor opslag zoveel mogelijk te beperken en dat deze zone geen artificiële barrière mag vormen tussen het gebied en de straat werd opgenomen in de stedenbouwkundige voorschriften.

Het advies om het speelbos maximaal als bufferzone te laten fungeren, werd opgenomen. De bestaande bomen (toestand bij inwerkingtreding van het RUP) moeten bewaard worden of binnen de zone vervangen worden door minstens hetzelfde aantal bomen die kunnen uitgroeien tot dezelfde grootte als de boom die vervangen wordt.

Art. 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen.

Data in vet cursief zijn raming.