Terug

2016_DCAN_00347 - Eilandje. Cadixwijk. Aanleg openbaar domein Cadixwijk noord - Definitief ontwerp - Kennisneming

districtscollege Antwerpen
ma 09/05/2016 - 13:00 Aula Barcelona
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Paul Cordy, voorzitter districtscollege; Lieve Stallaert, districtsschepen; Samuel Markowitz, districtsschepen; Tom Van den Borne, districtsschepen; Cordula Van Winkel, districtsschepen; Herald Claeys, districtssecretaris

Secretaris

Herald Claeys, districtssecretaris

Voorzitter

Lieve Stallaert, districtsschepen
2016_DCAN_00347 - Eilandje. Cadixwijk. Aanleg openbaar domein Cadixwijk noord - Definitief ontwerp - Kennisneming 2016_DCAN_00347 - Eilandje. Cadixwijk. Aanleg openbaar domein Cadixwijk noord - Definitief ontwerp - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Dit besluit heeft in principe geen gevolgen voor de stad Antwerpen. Alle investeringsbudgetten zijn voorzien binnen de samenwerkingsovereenkomsten tussen de stad Antwerpen, AG VESPA en het Havenbedrijf voor de ontwikkeling van de Cadixwijk (beslissing gemeenteraad 1 maart 2010 (jaarnummer 271) en het herstellen van kademuren op het Eilandje (protocol Eilandje 16 februari 2009 jaarnummer 197).

De inplanting van de sorteerstraten werd bepaald in overleg met dienst Stadsbeheer. De financiering van de onderbouw voor sorteerstraten zit mee vervat in de projectbegroting voor Cadix. Voor de plaatsing van de bovenbouw van de sorteerstraten zijn de nodige kredieten voorzien binnen de meerjarenplanning van Stadsbeheer.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikel 10 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen. In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 147) werden de bovenlokale locaties vastgesteld. De straten in Cadixwijk waarover het besluit handelt zijn lokale straten. Het project wordt gefinancierd met bovenlokale middelen.

In de procesnota die werd goedgekeurd door het college op 11 april 2008 (jaarnummer 4024) en het districtscollege Antwerpen op 21 april 2008 (jaarnummer 1365) werd het volgende opgenomen :

"Vermits binnen het Eilandje zowel centrale als decentrale middelen worden ingezet, zijn in de procesnota Eilandje volgende afspraken opgenomen omtrent de goedkeuringsprocedure voor projecten openbaar domein op het Eilandje:

1) projecten gefinancierd met bovenlokale middelen: goedkeuring college en daarna adviesverlening districtsbestuur;

2) projecten gefinancierd met zowel bovenlokale als lokalen middelen: parallele goedkeuring met een verschil in de financiële gevolgen;

3) projecten gefinancierd met enkel lokale financiële middelen: enkel goedkeuring districtscollege."

Aanleiding en context

Masterplan Eilandje

Op 20 maart 2002 (jaarnummer 3278) keurde het college het Masterplan Eilandje goed. Dit plan vormt de basis voor de ontwikkeling van het Eilandje. Het Masterplan Eilandje werd verder vertaald in een reeks plannen, waaronder het Beeldkwaliteitsplan Buitenruimte Eilandje (goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2002, jaarnummer 2615) en het Groenplan Eilandje (goedgekeurd door het college op 15 juli 2005, jaarnummer 7902).

Samenwerkingsprotocol Eilandje tussen de stad Antwerpen en Havenbedrijf

De gemeenteraad keurde het samenwerkingsprotocol tussen stad Antwerpen en Havenbedrijf goed op 16 februari 2009 (jaarnummer 197). Hierin is vastgelegd dat het Havenbedrijf structurele herstellingen zal uitvoeren aan de kaaimuren op het Eilandje.

Concept- en procesnota openbaar domein Cadixwijk

Het college en het district keurden respectievelijk op 13 februari 2009 (jaarnummer 1697) en op 9 maart 2009 (jaarnummer 776) de concept- en procesnota openbaar domein Cadixwijk goed. Hierin worden de krijtlijnen van de heraanleg van het openbaar domein in de Cadixwijk vastgelegd op basis van het goedgekeurde Beeldkwaliteitplan voor de Buitenruimte Eilandje (jaarnummer 2615) en het goedgekeurde Groenplan Eilandje (jaarnummer 7902).

Samenwerkingsovereenkomst Cadix

Het college en de gemeenteraad keurden respectievelijk op 5 februari 2010 (jaarnummer 1624) en op 1 maart 2010 (jaarnummer 271) de samenwerkingsovereenkomst Cadix tussen AG VESPA, AG Stadsplanning Antwerpen en de stad goed. Hierin wordt de wijkontwikkeling van de Cadixwijk, inclusief de heraanleg van het openbaar domein, volgens het stolpprincipe goedgekeurd.

Waterplan+ Eilandje

Op 25 maart 2011 (jaarnummer 3191) keurde het college het Waterplan+ Eilandje goed. Het Waterplan+ beschrijft de visie op het water aan de hand van tien krachtlijnen. Dit wordt doorvertaald in negen te realiseren projecten, waaronder een woonbotenclusters aan het Houtdok Zuidkaai.

Voorontwerp steigers en walvoorzieningen

Op 27 januari 2012 (jaarnummer 825) keurde het college het voorontwerp van het project steigers en walvoorzieningen goed. Het voorontwerp omvat een voorstel tot indeling van steigers in het Bonapartedok, een publieke steiger aan kaai 38, vaste steigers voor woonboten in het Houtdok en vaste walkasten aan verschillende kades op het Eilandje.

Aanleg openbaar domein Cadixwijk noord - voorontwerp

Op 9 januari 2015 keurde het college het voorontwerp voor de aanleg van het openbaar domein in de Cadixwijk noord goed.

De Houtdok zuidkaai en de noordelijke rand van het Kempisch dok zijn in zeer slechte staat. In het kader van het Samenwerkingsprotocol Eilandje diende het Gemeentelijk Havenbedrijf een bouwaanvraag in voor het bouwen van een nieuwe kaaimuur  ter hoogte van Houtdok zuidkaai en aan noordzijde van Kempisch dok, het herbouwen van het talud ten noorden en zuiden van de Kempische brug en het bouwen van 34 nieuwe woonbootsteigers aan Houtdok zuidkaai. Deze werken zullen op korte termijn gefaseerd uitgevoerd worden. Aansluitend dient het openbaar domein aan deze kaaien opnieuw aangelegd te worden. Rio-link wenst gelijktijdig de noodzakelijke rioleringswerken uit te voeren in het openbaar domein van Cadixwijk noord.

Op 15 april 2016 keurde het college het definitief ontwerp voor de aanleg van het openbaar domein in de Cadixwijk noord goed onder volgende voorwaarden:

  • in Houtdok Zuidkaai langs beide zijden van de rijweg fietscomfortstroken in gezaagde kasseien te voorzien;
  • antiparkeerstrook in blauwe steen doortrekken tot aan eerste boomvak in Vlissingenstraat;
  • kruispunten van wandelpaden in blauwe steen gebouchardeerd uit te voeren;
  • op alle kruispunten in de projectzone de inplanting van parkeer- en boomvakken te optimaliseren.

Argumentatie

De kaaimuren van Houtdok-zuidkaai en de noordkant van het Kempisch Dok worden in opdracht van het Gemeentelijk Havenbedrijf gerenoveerd. De woonbootsteigers maken deel uit van dit project. Rio-link en AG VESPA wensen aansluitend op de werken van de haven ook openbare werken uit te voeren in Cadixwijk noord. Deze werken omvatten de heraanleg van de Madrasstraat en Binnenvaartstraat (noordelijke zone naast dokrand Kempisch dok), de aanleg van nieuwe straten namelijk Houtdok Zuidkaai, Portostraat, Pireausstraat en Vlissingenstraat en de aanleg van verlaagde dokrand aan Kempischdok noordkaai.

Verlaagde dokrand Kempisch Dok

Het Waterplan+ Eilandje voorziet een publieke steiger aan de noordkant van het Kempisch Dok. De huidige dokrand bevindt zich ongeveer 2 meter boven het waterniveau. Een publieke steiger op ongeveer 60 centimeter boven het water biedt de mogelijkheid aan kleinere boten (rondvaartboten, watertaxi's) om aan te meren in het Kempisch Dok.

De renovatie van de noordelijke kaaimuur van het Kempisch Dok door de haven biedt een aanleiding om de publieke steiger te realiseren. Deze bestaat uit een verlaagd vlak aan het water welke toegankelijk is via een hellingbaan en een luie trap, die ook als zitgelegenheid kan dienst doen. Aan de bovenzijde van dit talud is een balustrade voorzien, zodat kinderen niet vanuit de aangrenzende speeltuin naar beneden kunnen vallen. Aan de noordzijde wordt er ook een wandelpad in blauwe steen aangelegd welke zal aansluiten op het reeds aangelegde wandelpad in de Binnenvaartstraat. Ter hoogte van deze aansluiting zullen de tegels in gebouchardeerde blauwe steen worden uitgevoerd voor uitglijden bij ijzel of regen te vermijden. Dit aangezien het pad hier een 90°-bocht neemt.

De haven zal alle constructie- en grondwerken voor haar rekening nemen, zodat enkel de aanleg van de bovenbouw door AG VESPA betaald zal worden.
De toekomstige pleinruimte aan kaai 38 (toekomstige Kempenplein) wordt nog niet meegenomen in dit ontwerp, omdat er nog teveel onzekerheden zijn over de uiteindelijke bestemming en bouwvorm van de geplande bebouwing op kaai 38. Voorlopig wordt daar de bestaande aanleg in kasseien behouden en hersteld waar nodig.

Houtdok-Zuidkaai

Aan Houtdok-Zuidkaai wordt de bestaande afgebrokkelde taludkaai vervangen door een rechte kaaimuur in stalen damwanden met een betonnen kesp. Ook hier neemt de haven de constructie- en grondwerken voor haar rekening. In de concept- en procesnota Openbaar Domein Cadixwijk wordt Houtdok-Zuidkaai voorgesteld als een autovrije dokrand. Het voorliggende ontwerp wijkt daarvan af. Houtdok-Zuidkaai heeft een minder publiek karakter dan de overige (autovrije) dokranden en krijgt mede door de aanwezigheid van 34 ligplaatsen voor woonboten eerder het karakter van een woonstraat. Daarom is het te verantwoorden deze kaai toegankelijk te maken voor autoverkeer, zoals de andere woonstraten in de Cadixwijk.

Vanuit Houtdok Zuidkaai is er geen aansluiting mogelijk met de hoofdstraat Kattendijkdok Oostkaai waar ook de tram rijdt. Ook aan oostzijde is een verbinding voor autoverkeer naar de pleinruimte aan kaai 38 niet wenselijk. De rijweg van Houtdok Zuidkaai loopt bijgevolg dood aan de beide uiteinden waar er telkens een keermogelijkheid voorzien wordt. In de zone tussen Houtdok Zuidkaai en Kattendijkdok Oostkaai wordt door het Gemeentelijk havenbedrijf Antwerpen een nieuw bedieningsgebouw voor Mexicobruggen opgericht. De aanleg van het openbaar domein rond dit gebouw en de aansluiting op de omliggende voetpadzones zal nog worden afgestemd. Het beeldkwaliteitsplan Eilandje zal hier als leidraad gelden.

De inrichting van Houtdok zuidkaai volgt het Beeldkwaliteitplan Buitenruimte Eilandje:

  • een voetpad van 3 meter breed in platines;
  • een strook van 2 meter breed met parkeer- en boomvakken. In deze strook zijn 32 langsparkeerplaatsen voorzien en voldoende fietsbeugels voor de woonbootbewoners. Zo hoeven de fietsen niet op de steigers gestald te worden;
  • een rijweg van 5 meter breed met langs beide zijden van de rijweg een fietscomfortstrook van 0,90 meter in gezaagde kasseien;
  • een antiparkeerstrook van 0,75 meter breed in blauwe steen met haaientanden;
  • een wandelpad van 4 meter breed in blauwe steen. Dit wandelpad is via breekpalen toegankelijk voor de brandweer. Behalve een rij verlichtingspalen, is geen bijkomend straatmeubilair mogelijk in deze zone, omdat dit de doorgang voor de brandweer zou hinderen;
  • een kesp in beton van 0,90 meter breed. Deze kesp fungeert tevens als deksteen. In de kesp worden nutskasten opgenomen, die een water-, data- en elektriciteitsaansluiting voor de woonboten bevatten en brievenbussen.

Vanaf de dokrand takken 13 korte vingersteigers aan, die elk plaats bieden aan 2 woonboten van 28 tot 40 meter lang, en 2 langere vingersteigers, waar telkens 4 boten kunnen aanmeren met een lengte van minder dan 28 meter, in totaal dus 34 woonboten. De financiering, uitwerking en uitvoering van de woonbootsteigers is in handen van het gemeentelijk havenbedrijf. De walvoorzieningen en de bovenaanleg van de kade is voorzien binnen het project Cadix van AG VESPA.

Porto-, Pireaus- en Vlissingenstraat

Het voorliggende definitief ontwerp omvat ook het noordelijk deel van de Porto- en Piraeusstraat en de Vlissingenstraat. Deze nieuwe straten worden aangelegd als standaard woonstraat volgens het Beeldkwaliteitplan Buitenruimte Eilandje. Het ontwerp voor de Pireausstraat werd aangepast in functie van de vraag van mobiliteit om dwarsparkeren in de Cadixwijk te introduceren en om in te gaan op de vraag van de districtsraad naar meer fietscomfort.

De rijwegen in kasseien zijn 5 meter breed. Aan weerszijden bevinden zich stroken voor boom- en parkeervakken en voetpaden in platines. In de Houtdok zuidkaai en de Vlissingenstraat worden in overleg met Stadsbeheer sorteerstraten voorzien, die passen in het totaalplan voor de Cadixwijk. De Portostraat vormt, in het verlengde van de Napelsstraat de centrale as voor langzaam verkeer, waarbij de rijweg volledig wordt uitgevoerd in gezaagde kasseien. In de Pireausstraat en Vlissingenstraat wordt in de rijweg langs beide zijden een fietscomfortstrook voorzien in gezaagde kasseien, conform het ontwerp voor de woonstraten in de Cadixwijk. De antiparkeerstrook van 0,75 meter breed in blauwe steen met haaientanden naast de dwarsparkeerplaatsen in Binnenvaartstraat wordt doorgetrokken in Vlissingenstraat tot aan het eerste boomvak aan de oostzijde om te vermijden dat de overgang in materialisatie zich in midden van kruispunt bevindt.

Madrasstraat

Het voetpad aan zuidzijde van de Madrasstraat tussen de Portostraat en de Binnenvaartstraat werd reeds definitief heraangelegd en maakt geen deel meer uit van voorliggend definitief ontwerp.

In de rijweg van 5 meter breed in kasseien wordt langs beide zijden een fietscomfortstrook voorzien in gezaagde kasseien, conform het ontwerp voor de woonstraten in de Cadixwijk. Aan de zuidzijde is er een strook voor boom- en parkeervakken met langsparkeren, een sorteerstraat en een voetpad in platines. Aan de noordzijde wordt het ontwerp voor de Madrasstraat aangepast in functie van de vraag van mobiliteit om dwarsparkeren in de Cadixwijk te introduceren. Hier bevinden zich nu 61 dwarsparkeerplaatsen waarvan 3 parkeerplaatsen voor invaliden. De parkeerplaatsen worden onderbroken door grote boomvakken en voetpaduitstulpingen om de oversteekbaarheid te vergroten.

Binnenvaartstraat (noordelijk gedeelte naast dokrand Kempisch dok)

De noordelijke zone van de Binnenvaartstraat tussen het wandelpad en de dokrand Kempisch dok werd nog niet heraangelegd  omwille van instabiliteit van de kaaimuur. Aangezien het havenbedrijf deze kaaimuren nu ook zal renoveren, wordt dit resterende deel van de dokrand ook mee heraangelegd.

Op de westelijk dokrand van het Kempisch Dok aan de Binnenvaartstraat is er een zone voorzien voor een nieuw speelterrein voor kinderen tot 6 jaar. De beschikbare ruimte voor de speeltuin is een vak van 18 x 33,75 meter. Aan de westkant is de zone begrensd door een wandelpad in arduinen tegels. Aan de overige zijden bevinden zich kasseistroken. De speeltuin is gelegen op ongeveer 10 meter afstand van de dokrand, welke autovrij is en enkel toegankelijk voor hulpdiensten. Uit oogpunt van veiligheid krijgt de speeltuin een balustrade aan de zijde van het dok. De ondergrond van de speeltuin bevat een structuur in hout en staal, die de vorm heeft van aanrollende golven. Deze structuur werd iets vereenvoudigd om beter aan te sluiten bij de eisen op het gebied van budget, veiligheid en speelwaarde. De keuze voor de speeltoestellen is bepaald in overleg met de jeugdraad en de jeugddienst; zij vragen onder andere mogelijkheden voor spelen met water en zand. Om deze reden is de volledige valondergrond voorzien in speelzand.

Parkeerbalans

Algemeen werd op vraag van het college op alle kruispunten in de projectzone de inplanting van parkeer- en boomvakken geoptimaliseerd hierbij rekening houdende met de obstakelvrije ruimte in functie van zicht op voetgangers voor aanrijdende wagens alsook de looplijnen voor voetgangers. Door de verschuiving van enkele boomvakken werden er nog extra parkeerplaatsen gerealiseerd. In het voorliggend definitief ontwerp zijn er 137 parkeerplaatsen waarvan 4 plaatsen voor mindervaliden.

Juridische grond

De werken zijn gelegen in het goedgekeurde RUP Eilandje.

Fasering

Na goedkeuring van het definitief ontwerp openbaar domein Montevideo-noord zijn volgende stappen voorzien:

  • aanvraag stedenbouwkundige vergunning: midden 2016;
  • opmaak uitvoeringsdossier; najaar 2016;
  • organisatie van de aanbesteding: voorjaar 2017;
  • uitvoering der werken: start april 2017 tot einde 2018.

Adviezen

Coördinatieoverleg Openbaar Domein Gunstig onder voorwaarden

Het coördinatieoverleg adviseert gunstig mits in de Pireausstraat een boomvak en parkeervak om te wisselen zodat de boomvakken asymmetrisch ingeplant worden wat in overeenstemming is met de beeldkwaliteit van het Eilandje. Om foutparkeren te vermijden moeten bij een gelijkgrondse aanleg standaardpaaltjes geplaatst worden. Hierbij moet rekening gehouden worden met bochtstraal 11/15 voor de brandweer. Het aantal aan te leggen en te reglementeren parkeerplaatsen voor mindervaliden moet in overeenstemming zijn met de gemaakte afspraken met WAT en het voormalig CTPA. Het coördinatieoverleg bevestigt dat in Houtdok Zuidkaai de fietsers zullen rijden op de wandelstrook en geeft aan om daarom geen fietscomfortstroken te voorzien in Houtdok Zuidkaai. Indien het districtsbestuur comfortstroken voor fietsers wenst in Houtdok Zuidkaai, wordt best de rijweg volledig in gezaagde kassei gelegd. Dit betekent wel een meerkost.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN06 - De stad bouwt aan een aantrekkelijke stad en een duurzame, kwaliteitsvolle omgeving waar mensen graag wonen, werken en zich ontspannen
1SWN0601 - De stad realiseert stadsprojecten in eigen regie en in samenwerking met publieke en private partners
1SWN060101 - De realisatie van projecten binnen het gebiedsgerichte programma Eilandje vormt een nieuwe wijk aan het water
1SWN060101P07220 - Cadix

Besluit

Het districtscollege antwerpen beslist:

Artikel 1

Het districtscollege neemt kennis van het definitief ontwerp voor de aanleg van het openbaar domein van Cadixwijk noord.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • DCAN 20160509 AA AG VESPA SP EKI Cadix noord openbaar domein definitief ontwerp_grondplan Houtdok zuidkaai en zijstraten.pdf
  • DCAN 20160509 AA AG VESPA SP EKI Cadix noord openbaar domein definitief ontwerp_grondplan Kempisch dok noordkaai.pdf
  • DCAN 20160509 AA AG VESPA SP EKI Cadix noord openbaar domein definitief ontwerp_dwarsprofielen.pdf