Terug

2016_DCAN_00717 - Havanasite. Aanleg toegangsweg nieuw containerpark Luchtbal. SWOU11511 - Voorontwerp. Advies - Goedkeuring

districtscollege Antwerpen
ma 17/10/2016 - 13:00 Aula Barcelona
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Paul Cordy, voorzitter districtscollege; Lieve Stallaert, districtsschepen; Tom Van den Borne, districtsschepen; Cordula Van Winkel, districtsschepen; Herald Claeys, districtssecretaris

Verontschuldigd

Samuel Markowitz, districtsschepen

Secretaris

Herald Claeys, districtssecretaris

Voorzitter

Lieve Stallaert, districtsschepen
2016_DCAN_00717 - Havanasite. Aanleg toegangsweg nieuw containerpark Luchtbal. SWOU11511 - Voorontwerp. Advies - Goedkeuring 2016_DCAN_00717 - Havanasite. Aanleg toegangsweg nieuw containerpark Luchtbal. SWOU11511 - Voorontwerp. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Het voor deze opdracht vereist budget is voorzien op doelstelling 1SWN050201A00000.

Regelgeving: bevoegdheid

Het college is bevoegd voor nieuw openbaar domein en bovenlokale budgetten. Het districtsbestuur geeft advies aan het college op grond van algemene adviesbevoegdheid (artikel 285 van het Gemeentedecreet).

Aanleiding en context

fase

actie

datum

jaarnummer

krachtlijnen masterplan

goedkeuring college

4 oktober 2013

9951

richtnota

goedkeuring college

19 december 2014

13001

stuurgroep

goedkeuring college

4 september 2015

7414

voorontwerp-RUP

kennisneming college

20 november 2015

9682

gunning

goedkeuring college

27 november 2015

9488

advies

districtsraad Antwerpen

14 december 2015

171

voorlopige vaststelling ontwerp-RUP

goedkeuring college

26 februari 2016

1647

goedkeuring gemeenteraad

21 maart 2016

158

openbaar onderzoek

  11 april 2016 tot en met 9 juni 2016  --- 

advies

GECORO

6 juli 2016

 ---

definitieve vaststelling RUP

goedkeuring college

2 september 2016

 7721

goedkeuring gemeenteraad

26 september 2016

 ---

Op 4 oktober 2013 (jaarnummer 9951) keurde het college de krachtlijnen van het masterplan Havanastraat goed als basis voor de verdere uitwerking van het definitieve programma van de site Havana. 

Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Havanastraat werd opgemaakt op basis van de op 19 december 2014 (jaarnummer 13001) goedgekeurde richtnota Havanastraat, die het masterplan uit 2013 verder concretiseert. 

Volgende programmaonderdelen werden in de richtnota opgenomen voor de ontwikkeling van de site Havana:

  • tramkeerlus van de Noorderlijn;
  • park and ride (P+R);
  • te verplaatsen containerpark;
  • grootschalige detailhandel;
  • behoud van de S.B. Housmanskazerne;
  • open recreatieve groene ruimte.

Het ontwerp van Brabo 2 (vergunning verleend in december 2014)  voorziet in de aanleg van een keerlus rond het huidige benzinestation en het huidige containerpark (op de Havanasite). De stad heeft de ambitie om een parkeergebouw op te richten in de zone Ce1 die plaats kan bieden aan circa 1.000 auto’s voor de P+R (Park and Ride). De parkeerbehoefte van de grootschalige detailhandel kan eveneens voorzien worden in de zone Ce1, gecombineerd met de P+R.

De tramkeerlus en het P+R gebouw worden conform het RUP Havanastraat voorzien aan de Noorderlaan en de Ekersesteenweg omdat ze ten dienste staan van de organisatie van een efficiënt en kwalitatief openbaar vervoerspunt met een vlotte uitwisseling tussen privaat en openbaar vervoer. 

Voor de bouw van een parkeergebouw dient men het huidige containerpark, dat volgens het RUP Havanastraat binnen zone Ce1valt, te verplaatsen. Het huidige containerpark is dus een uitdovende bestemming. Van zodra een nieuwe vestiging klaar is voor de verhuis van de huidige stel- en werkplaatsen, wordt een nieuw containerpark opgericht aan de oostzijde van het plangebied, in de daarvoor voorziene zone Ce3 (circa 5.000 m²). 

De herlocatie van de stedelijke noordelijke cluster stel- en werkplaatsen is in voorbereiding. 

Op 27 november 2015 (jaarnummer 9488) keurde het college de overeenkomst, de projectdefinitie en de opmaak van het haalbaarheidsonderzoek goed voor de realisatie van het containerpark Luchtbal, Havanastraat 5, 2030 Antwerpen (deelopdracht P07373). 

Op 18 december 2015 (jaarnummer 10474) keurde het college de retroplanning voor de ontwikkeling van de Havanasite goed. 

Op 4 mei 2016 (jaarnummer 03971) keurde het college het voorontwerp voor het nieuwe containerpark Luchtbal goed en gaf opdracht om de vereiste vergunningsaanvragen en het uitvoeringsontwerp op te maken. 

Om het nieuwe containerpark Luchtbal binnen zone Ce3 bereikbaar te maken dient men een nieuwe openbare weg te realiseren. 

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling maakte een voorontwerp op en legt het ter advies voor.

Argumentatie

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling maakte een voorontwerp voor de weg Pu4 op.

Inleiding
De nieuwe weg Pu4 vormt een verbinding tussen het nieuw aan te leggen containerpark en de Havanastraat. Het wordt de enige toegangsweg naar het nieuwe containerpark Luchtbal.

Planningscontext
De weg Pu4 is gelegen binnen het plangebied van het RUP Havanastraat. Dit is een RUP voor het gebied tussen de wijk Luchtbal en de A12.
De weg takt aan op de Havanastraat en verbindt het nieuw op te richten containerpark binnen zone Ce3. De weg is gelegen binnen de zone Pu4.

Analyse
De nieuwe ontsluitingsweg naar het nieuwe containerpark loopt tussen de bestaande gebouwen van de stel- en werkplaatsen van de Stad en de toekomstige oostelijke groenzone van de Havanasite. De bestaande bomenrij tussen de nieuwe weg en de tijdelijke personeelsparking van de politie zullen behouden blijven. Aan de oostzijde van de weg komt tussen de verharding en de bomenrij nog een gracht te liggen voor het vertraagd afvoeren van het regenwater. Deze gracht kan in een volgende fase aangesloten worden op een wadi die in de groenzone kan voorzien worden.

De maximum snelheid zal vastgesteld worden op 30 km/u (zone 30) en een voorrang van rechts zal gelden.
Vanaf de toekomstige centrale wandel- en fietsweg tot aan de toegang van het toekomstige containerpark, kunnen de fietsers een vrijliggend dubbelrichtingsfietspad gebruiken om de wachtrij van gemotoriseerd verkeer veilig te passeren.
Het fietspad is een voorlopige aanleg gezien in een volgende fase men dient na te gaan op welke manier de link tussen traject A12 (langs Rozemaai) en het traject Antwerpen-Essen doorheen de Havanasite of Oude Landen zal lopen.

Algemene randvoorwaarden
Het ontwerp moest rekening houden met volgende randvoorwaarden:

  • voorschriften van het RUP Havanastraat;

  • referentieplan open ruimte, van de toelichtingsnota bij het RUP Havanastraat;

  • de weg:

    • dient zich aan te passen aan de bezoekers van een containerpark, vaak lichte vracht;

    • is tevens een hoofdroute voor brandweer;

    • mag de werking van BOF (bijzondere opdrachten feestelijkheden) in de zuidelijke zone Ce3 niet te veel hinderen;

    • moet op een veilige manier aantakken aan de Havanastraat.

  • bestaande bomen mogen niet gekapt worden;

  • op termijn zal ook de toekomstige centrale wandel- en fietsweg doorheen de site (groene boulevard voor zacht verkeer) binnen Ce2 halverwege aantakken op de weg Pu4;

  • bij de ingang van het containerpark een keerlus voorzien.

Ambitie
De weg Pu4 wordt een gebruiksvriendelijke compacte groene straat die voornamelijk dient om het containerpark Luchtbal te ontsluiten en de wachtrij voor dit containerpark op te vangen, geflankeerd door een rij bestaande bomen, een wadi, een fietspad en uitzicht gevend op de oostelijke groenzone. De wachtrij zal zelfs op zeer drukke momenten opgevangen kunnen worden zonder effect op het omliggende wegennet.

Ontwerp
Het ontwerp bestaat uit een weg voor dubbel verkeer met een breedte van 5,20 meter.

De weg heeft een lengte van ongeveer 380 meter vanaf de Havanastraat tot aan de ingang van het containerpark.
De weg takt aan op de Havanastraat bij het lichtengeregeld kruispunt Havanastraat/Bostonstraat.
Het eerste deel loopt parallel aan de Havanastraat. Na 110 meter maakt de weg een bocht van 90° om tussen ontwikkelingsvelden en groenzone naar het noorden te gaan.
Na ongeveer 270 meter bereik je de keerlus en de toegang van het containerpark.

Adviezen

Coördinatieoverleg Openbaar Domein Gunstig advies
  • 29 augustus 2016

  • Het coördinatieoverleg openbaar domein geeft een gunstig advies mits:

    • er rekening wordt gehouden dat voertuigen van 18m+ de weg kunnen gebruiken;

    • de nieuwe ontsluiting van de politie in de vergunningsaanvraag opgenomen wordt en eerder aangelegd wordt dan de ontsluiting voor het containerpark.

Verkeerspolitie Gunstig advies

Tijdens de werkgroepvergaderingen bleek dat er behoefte was om in een verbinding te voorzien tussen de hoofdroute die vanaf de Ekersesteenweg en vanaf de Oude Landen aansluit op de fiets-o-strade naast de Argentiniëlaan.

 Vanuit het draaiboek grijs wordt zoveel mogelijk gekozen voor enkelrichtingsfietspaden. Dergelijke fietsvoorzieningen bieden de beste garanties op vlak van verkeersveiligheid. Uit onderzoek van het steunpunt voor Duurzame Mobiliteit bleek immers dat het aantal aanrijdingen op kruispunten met tweerichtingsfietspaden twee keer zo hoog is, dan wanneer enkelrichtingsfietspaden worden voorzien. Ook uit de ongevallenstatistieken van de verkeerspolitie blijkt een significant hoger ongevallenrisico met fietsers op tweerichtingsfietspaden.

Bij lage verkeersintensiteiten heeft een gemengd profiel de voorkeur.

Bij het ontwerp van PU4 wordt van de voorkeursinrichting afgeweken omdat er op die manier een verbinding tussen de fietsvoorzieningen kan worden gerealiseerd die zonder conflicten kan doorlopen tussen de verschillende fietswegen.

In het gedeelte van de verbindingsweg, gelegen tussen de Havanastraat en het verkeersplateau aan de toekomstige voetgangers- en fietsersweg, is de toepassing van een tweerichtingsfietspad niet gewenst. Dat fietspad zou de Argentiniëlaan kruisen, met een verhoogd ongevallenbeeld tot gevolg. Indien wordt gekozen om ook dit gedeelte van fietsinfrastructuur te voorzien, dan zijn dit bij voorkeur enkelrichtingfietspaden.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN05 - De aanleg en heraanleg van de publieke ruimte verzekeren een aangename stad
1SWN0502 - De principes voor publiek domein bij de opmaak van ruimtelijke kaders zijn gehanteerd
1SWN050201 - Ruimtelijke plannen zijn begeleid en geadviseerd inzake aanleg en heraanleg publieke ruimte

Besluit

Het districtscollege antwerpen legt het volgende voor aan de districtsraad antwerpen:

Artikel 1

De districtsraad geeft gunstig advies op het voorontwerp (14 september 2016) voor de aanleg toegangsweg containerpark Luchtbal, district Antwerpen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20160914_11511_VO_BT.pdf
  • 20160914_11511_VO_NT.pdf
  • 20160914_11511_VO_S.pdf