2016_DRAN_00240 - Blue Gate Antwerp - Voorontwerp openbaar domein. Advies - Goedkeuring

Met het besluit van de gemeenteraad van 30 maart 2015 (jaarnummer 146) werden de bevoegdheden van de districtsraden gecoördineerd. Artikel 10 bepaalt dat het district bevoegd is voor lokale straten en pleinen.

Blue Gate is bovenlokaal openbaar domein en valt onder de bevoegdheid van het college. Het district heeft, op basis van artikel 285 gemeentedecreet een algemene adviesbevoegdheid over zaken die het district aanbelangen.

In november 2016 werd een toelichting gegeven aan de buurt betreffende de stand van zaken van de ontwikkeling en meer concreet werd de planning uiteengezet van de aankomende werken en de impact ervan op de omgeving. De buurt zal op regelmatige basis geïnformeerd worden over de verdere ontwikkelingen op Blue Gate Antwerp.

Op 10 juni 2011 keurde het college het Strategisch Masterplan Blue Gate Antwerp goed (jaarnummer 11048).

Op 12 december 2014 keurde het college het beeldkwaliteitsplan fase 2 voor Blue Gate Antwerp goed (jaarnummer 12569).

De stad Antwerpen (via AG VESPA) participeert samen met Vlaanderen (via PMV en Waterwegen & Zeekanaal) in Blue Gate Antwerp NV met als doel de braakliggende en verontreinigde gronden van Petroleum Zuid te ontwikkelen tot een duurzaam, eco-effectief bedrijventerrein. Het bedrijventerrein zal zich richten op watergebonden slimme logistiek, duurzame productie (cleantech) en onderzoek en ontwikkeling.

Blue Gate Antwerp NV zal samen met een private partij de ontwikkeling van het projectgebied Blue Gate Antwerp waarmaken. De raad van bestuur van Blue Gate Antwerp NV besliste op 17 februari 2016 over de toewijzing aan de private partner, namelijk het consortium Blue O'pen, bestaande uit drie hoofdcontractanten (twee vennootschappen uit de DEME-groep en vastgoedconsultant Bopro).

Het beeldkwaliteitsplan fase twee, zoals goedgekeurd door het college op 12 december 2014 vormde de basis voor het inrichtingsplan dat een onderdeel uitmaakte van de publiek - private - samenwerkingsovereenkomst. Het inrichtingsplan diende als basis voor de opmaak van het voorontwerp openbaar domein.

Krachtlijnen voorontwerp openbaar domein

• Landschap

Blue Gate Antwerp is een belangrijke ecologische schakel tussen de Hobokense polder in het oosten en de Groene singel in het westen.  Centraal in het bedrijventerrein wordt een groene corridor (ongeveer 15 hectare) voorzien om deze ecologische verbinding te faciliteren. Ter hoogte van de kruising met de weginfrastructuur wordt een brugconstructie gebouwd.

Naast de groene corridor wordt in het bedrijventerrein gekozen voor wadizones. Deze zones moeten instaan voor migratiecorridors op een kleinere schaal en worden ingezet voor de waterhuishouding van het bedrijventerrein.

Er wordt bijzondere aandacht besteed aan de overgangszones met de groene corridor en de Hobokense polder. De percelen die in deze grenszones liggen krijgen andere inrichtingseisen opgelegd zodoende een kwaliteitsvolle overgang te realiseren. Hier wordt er meer groen op de bedrijfskavel opgelegd en wordt gestreefd naar kleinere, maar hogere gebouwtypes die ook doorzichten naar het achterliggend groen mogelijk maken.

• Waterhuishouding

De waterhuishouding van het bedrijventerrein is in belangrijke mate richtinggevend voor de ruimtelijke inrichting en de topografie van het terrein. Er is uitgegaan van een duurzaam waterconcept met een optimale integratie van bovengrondse waterberging, waterinfiltratie en vertraagde waterafvoer.  Het regenwaterconcept is opgebouwd volgens een getrapt systeem waarbij de verschillende deelzones worden afgevoerd naar vier bufferzones in de centrale groene corridor. Elk van deze bufferzones staat in verbinding door middel van een vertraagde doorvoer. Vanuit de laatste buffer wordt het water uiteindelijk vertraagd afgevoerd op de Leiegracht.

• Mobiliteit

Aan de noordoost-zijde is er een hoofdontsluitingsweg die aansluit op het kruispunt met de Generaal Armstrongweg. Deze weg heeft het statuut van 50 km/u, en geeft toegang tot de secundaire ontsluitingswegen van het bedrijventerrein met een statuut van 30 km/u.

De ontsluiting van de zone Bedrijventerrein heeft het statuut van een secundaire weg. Deze wordt opgebouwd uit twee L-vormige wegen, die met twee ongelijkwaardige kruispunten in elkaar grijpen. Samen vormen deze twee een ringontsluiting. Deze ring heeft niet alleen het voordeel dat deze doorgaande verkeersbewegingen ontmoedigd. Het zorgt er ook voor dat alle bedrijfspercelen direct vanaf deze ringweg ontsloten worden.

Om de ambities op het vlak van duurzaamheid in te lossen, worden er drie geclusterde parkeergarages voorzien. Buiten de enkele bezoekersplaatsen op de percelen in de rand, is er in de open ruimte geen plaats voorzien voor parkeren.

De fietsroutes hebben een belangrijke plaats binnen het plan. Er wordt voorzien in een afzonderlijke, conflictvrije fietsinfrastructuur zowel voor functioneel (werknemers) fietsverkeer als recreanten. De fietsverbindingen worden ontvlochten van de autoroutes, waardoor deze verbindingen rustiger, veiliger en comfortabeler zijn. De doorgaande verbinding krijgt vorm als een fiets-o-strade, die de doorgaande fietspaden van de kaaien koppelt aan die van de Schroeilaan. De Lakweg wordt ingericht als een fiets en wandelroute. Door de Lakweg niet op te nemen in de hoofdontsluiting van het terrein maar de Olieweg te gebruiken om het noordoostelijk deel van het bedrijventerrein te ontsluiten, ontstaat er de mogelijkheid om de ensemblewaarde van het aanwezige erfgoed te versterken.

• Erfgoed

De ontwikkeling van de Europese petroleumindustrie kent zijn oorsprong op Blue Gate Antwerp. In de nieuwe ontwikkeling zal het verhaal dat wordt verteld door de aanwezige relicten een nieuwe plaats krijgen. De afspraken met betrekking tot het behouden van erfgoedrelicten op het terrein zijn opgenomen in de erfgoedconvenant. Concrete acties omvatten:

Behoud pijpleidingen. De pijpleidingen dateren uit 1939 en vormen een zeldzaam relict van de petroleumactiviteit met een grote beeldbepalende waarde.

Behoud en herbestemming APC-Ioods. De loods  dateert uit de beginperiode van Petroleum Zuid en is één van de meest unieke gebouwen van de voormalige petroleumhaven.  Op korte termijn mikt Blue Open op een tijdelijke invulling om snel te werken aan de betrokkenheid en identiteit van dit nieuw te ontwikkelen stadsdeel.

Lakweg wordt ingericht als een fiets- en wandelroute om de ensemblewaarde van het aanwezige erfgoed te vergroten. Door dit voorstel kan er mogelijk ook een langer deel van de pijpleidingen gehandhaafd blijven.

• Topografie

De topografie van het terrein hangt in sterke mate samen met het waterconcept In de eerste plaats is het de bedoeling om droge condities te garanderen voor de toekomstige bedrijven. Vervolgens mogen de ontwikkelingen op Blue Gate niet zorgen voor wateroverlast in de omliggende gebieden. Daarnaast wordt er tevens gestreefd naar een minimale ophoging om grote grondverplaatsingen te vermijden. Tot slot is het belangrijk om de landschappelijke en ecologische continuïteit tussen Blue Gate Aniwerp en de aanliggende gebieden te behouden en versterken.

Gelet op de lange doorlooptijd van de ontwikkeling van Blue Gate Antwerp (tot medio 2036) is het belangrijk om te focussen op een goede fasering waarbij de functionaliteit en kwaliteit van elke tussenfase wordt gegarandeerd. De fasering is gebaseerd op een aantal  uitgangspunten:

• optimaal aansluiten op de bestaande bedrijfsactiviteiten en infrastructuren;
• ontwikkelen van de verschillende programma-onderdelen in elke fase;
• voldoende tijd geven aan de ontwikkeling van de Zone Rand;
• starten met het ontwikkelen van minst vervuilde gronden;
• uitsluiten van mogelijke risico's voor wateroverlast in de nabije omgeving;
• gefaseerd realiseren van de ecologische verbindingsfunctie vanaf de start;
• aanleg van de groene corridor overeenkomstig de ontwikkeling van het bedrijventerrein;
• het geleidelijk rooien van het aanwezige bosbestand;
• het aanleggen van een tijdelijk fietspad tot de aanleg van de fietsostrade.

Begin 2017 wordt gestart met het rooien van de bomen en afbraak van de bestaande gebouwen op het terrein. Aansluitend wordt het eerste deel van het terrein gesaneerd. De uitgifte van kavels zal ook vanaf dan effectief van start gaan.

Aansluitend zal vanaf 2018 gestart worden met de aanleg van de eerste fase van de infrastructuur op het terrein.