Terug

2016_DRBO_00008 - Districten Antwerpen en Borgerhout. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

districtsraad Borgerhout
ma 25/01/2016 - 20:00 Moorkensplein 19
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Aotman El Gazuani, voorzitter districtsraad; Marc De Meyer, districtsraadslid; Luc Moerkerke, districtsschepen; Patrick Paredaens, districtsraadslid; Marij Preneel, districtsschepen; Hendrik Roelandt, districtsraadslid; Kristine Matheussen, districtsraadslid; Maria Balemans, districtsraadslid; Zohra Othman, districtsschepen; Alain Herremans, districtsraadslid; Nahima Lanjri, districtsraadslid; Omar Al Jattari, districtsschepen; Stephanie Van Houtven, voorzitter districtscollege; Tom Claessens, districtsraadslid; Thomas Heiremans, districtsraadslid; Patrick Van den Abbeele, districtsraadslid; Els Roes, districtsraadslid; Hans Gooris, districtsraadslid; Danny Van Looy, districtsraadslid; Inge Jooris, districtsraadslid; Seppe Geerts, districtsraadslid; Mieke De Backer, districtsraadslid; Christophe De Wachter, districtsraadslid; Jan Van Hout, districtsraadslid; Stefan Nieuwinckel, districtssecretaris; Davy Mahieu, plaatsvervangend districtssecretaris

Afwezig

Nadia Bachgada, districtsraadslid

Secretaris

Davy Mahieu, plaatsvervangend districtssecretaris

Voorzitter

Aotman El Gazuani, voorzitter districtsraad
2016_DRBO_00008 - Districten Antwerpen en Borgerhout. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring 2016_DRBO_00008 - Districten Antwerpen en Borgerhout. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling zal de nodige signalisatie zelf plaatsen met materiaal uit eigen voorraad. Er zijn dus geen rechtstreekse financiële gevolgen.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1794) werden de principes en werkkaders bevestigd, die van toepassing zijn op de districtscolleges en districtsraden voor de uitvoering van hun bevoegdheden. Het college besliste om bij de goedkeuring van een aanvullend verkeersreglement, voorafgaandelijk aan de beslissing, telkens advies te vragen aan het betrokken district.

Aanleiding en context

In zitting van 29 januari 2013 (jaarnummer 35) keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord 2013-2018 goed. Onder resolutie 124 geeft het stadsbestuur aan om sterk te willen inzetten op verkeersveiligheid en te streven naar "nul" verkeersslachtoffers. In functie daarvan wil het stadsbestuur geleidelijk 'zones 30' invoeren in alle woongebieden die binnen de structurerende verkeersassen liggen.

In zitting van 23 september 2013 (jaarnummer 497) keurde de gemeenteraad het "Verkeersveiligheidsplan - Basisplan 2013-2018" goed. De geleidelijke invoering van een zone 30 in de woongebieden tussen de grote verkeersassen, is hierin opgenomen als één van de vele actiepunten. In de straten waar een lagere maximumsnelheid geldt, wordt het algemene beeld aangepast met drempels, asverschuivingen en andere vertragende maatregelen.

In zitting van 12 december 2014 (jaarnummer 12674) keurde het college het plan van aanpak goed voor de verdere invoering van zones 30 in de woongebieden die tussen de grote verkeersassen liggen.

In zitting van 2 maart 2015 (jaarnummer 113) keurde de gemeenteraad het mobiliteitsplan voor de stad Antwerpen goed. In dit mobiliteitsplan schrijft de stad Antwerpen haar visie en strategie neer voor een actief, veilig en bereikbaar Antwerpen. Onder de noemer "Speerpunten" worden acties opgesomd waaraan het stadsbestuur de komende jaren zal werken op het eigen grondgebied en binnen de eigen bevoegdheden. Eén van die "Speerpunten" is het versneld uitrollen van grote, aaneengesloten zone-30 woonlobben in woonwijken.

Het aanvullende reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 in het district Borgerhout werd goedgekeurd in de collegezitting van  23 mei 2014 (jaarnummer 05611).

Het aanvullende reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 in de districten Antwerpen en Borgerhout werd goedgekeurd in de collegezitting van  24 september 2012 (jaarnummer 00942).

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 schoolomgeving in het district Borgerhout, werd goedgekeurd in de collegezitting van 13 december 2013 (jaarnummer 12736). Dit besluit wordt eveneens aangepast.

De bestaande zone 30 nummer 25 "Omgeving Kroonstraat" wordt verwijderd uit het aanvullend verkeersreglement voor Antwerpen en Borgerhout. Zone 30 nummer 74 "omgeving Fonteinstraat" wordt verwijderd uit het aanvullend verkeersreglement van de zone 30 in Borgerhout. Beide zones worden samengevoegd en uitgebreid als de districtsoverschrijdende zone 30 "Borgerhout Intra-muros Zuid", in een nieuw, aanvullend verkeersreglement voor de districtsoverschrijdende zone 30 Antwerpen-Borgerhout.

Argumentatie

Snelheid wordt doorgaans beschouwd als één van de belangrijkste (risico)factoren in de verkeersonveiligheid. Het beheersen van de snelheid is dan ook een belangrijk kernthema van het verkeersveiligheidsbeleid van de stad Antwerpen. Studies tonen aan dat een reductie van de gemiddelde snelheid met 1 km/u kan leiden tot 3% minder ongevallen en 5% minder verkeersslachtoffers.

Met de verdere invoering van een snelheidsbeperking van 30 km/uur in verblijfsgebieden wil het stadsbestuur de objectieve en subjectieve verkeersveiligheid van alle weggebruikers, met in het bijzonder de voetgangers en fietsers in de stad, structureel verbeteren. Bovendien beoogt de stad Antwerpen met een lagere, veilige rijsnelheid in woonstraten ook meer gebruiksvriendelijkheid, en betere verstandhouding tussen alle weggebruikers, minder luchtvervuiling en verkeerslawaai, een vlottere doorstroming en minder doorgaand verkeer.

De selectie van ontsluitingswegen (steenwegen, stadswegen en wijkwegen) zoals opgenomen in het ontwerp 'mobiliteitsplan - 'verbreden en verdiepen' vormt de basis en het uitgangspunt voor de afbakening van woon- en verblijfsgebieden. Hier staan het buurtleven en de woon- en verblijfskwaliteit centraal. Deze gebieden worden zones 30, waar het STOP-principe van toepassing is (prioriteit gaat naar de meest kwetsbare verkeersdeelnemers, in deze volgorde: Stappers, Trappers, Openbaar vervoer en Privaat gemotoriseerd vervoer). Buurtwinkels, voorzieningen, pleintjes, zit- en speelplekken.... moeten aangenaam en veilig te voet of met de fiets bereikt kunnen worden, dankzij een fijnmazig netwerk van lokale straten.

Binnen de stedelijke context werd voor deze lokale straten een verdere onderverdeling gemaakt in hoofdstraten, buurtstraten en woonstraten. Hoofdstraten ontsluiten woonbuurten en/of centra en verwerken in principe enkel autoverkeer met herkomst of bestemming binnen de desbetreffende buurt of wijk. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/uur, maar afhankelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/uur gelden.

Het plan van aanpak voorziet een gefaseerde uitrol waarbij maandelijks twee nieuwe of uitbreidingen van zones 30 worden opgestart binnen eenzelfde district. Alle districten komen in alfabetische volgorde aan de beurt. Concreet betekent dit dat in elk district minimaal twee nieuwe zones 30 per jaar zullen worden geïmpleteerd. A rato van 20 nieuwe zones per jaar zullen alle verblijfsgebieden in de stad Antwerpen tegen medio 2018 op het terrein afgebakend en gereglementeerd zijn als zone 30.

In de districten Antwerpen en Borgerhout wordt volgende districtsoverschrijdende zone 30 ingericht:

De clustering en uitbreiding van de bestaande zone 30 nummer 25: "omgeving Kroonstraat" en nummer 74: "omgeving Fonteinstraat". Deze laatste zone 30 wordt uit het bestaande aanvullend reglement, voor de zone 30 in Borgerhout verwijderd.

De nieuwe begrenzing:

  • Noordersingel wordt geselecteerd als een steenweg (70 km/uur);
  • Carnotstraat, Turnhoutsebaan, Stenenbrug worden geselecteerd als wijkwegen (50km/uur);
  • Plantin en Moretuslei wordt geselecteerd als een stadsweg (50km/uur).

Voornoemde begrenzende straten zijn niet inbegrepen in de zone 30.

  • de Provinciestraat is opgenomen in de uitbreiding van de zone 30 "omgeving Centraal Station" (district Antwerpen).

Aan de adviezen, gegeven door de lokale verkeerspolitie, het onderwijsbeleid en De Lijn wordt gevolg gegeven. Naast de inrichting van de zones 30 (via signalisatie) worden ook  infrastructureel maatregelen genomen om de snelheid afdwingbaar te maken.

De uitbreiding van de zones 30 heeft geen invloed op de parkeerbalans.

Juridische grond

  • Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;
  • Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
  • Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
  • Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Gemeenteraadsbesluit van 24 september 2014 (jaarnummer 750) waarbij de statuten van GAPA AGB werden goedgekeurd.

Adviezen

De Lijn Antwerpen, advies van 24 september 2015 Gunstig onder voorwaarden

De Lijn heeft geen bezwaar tegen het inrichten van een zone 30 op deze plek als men rekening houdt met het busverkeer bij de ruimtelijke inrichting. De bussen mogen niet meer hinder ondervinden van de infrastructuur dan de auto’s. Concreet dient de bus als maatgevend voertuig genomen te worden bij een herinrichting.

departement mobiliteit en openbare werken van de Vlaamse overheid Gunstig advies

Het advies werd niet binnen de gevraagde termijn van 1 maand gegeven en wordt daarom als gunstig beschouwd.

Onderwijsbeleid advies van 15 september 2015 Gunstig onder voorwaarden

onderwijsbeleid: Onderwijsbeleid / onderwijs en verkeer geeft positief advies met aandacht dat naast een zone 30 (via signalisatie) er ook  infrastructureel maatregelen worden genomen om de snelheid afdwingbaar te maken.

Verkeerspolitie, advies van 5 oktober 2015 Gunstig onder voorwaarden

Ik wens uw aandacht erop te vestigen dat de snelheidsbeperking ondersteund moet worden door de inrichting van de straten.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SBO05 - Bij de heraanleg van het publieke domein, wordt er een aangename plek gecreëerd om te vertoeven voor zowel de inwoners als de bezoekers van ons district
1SBO0501 - Het district wil waar mogelijk open ruimte bij creëren en bijzonder veel aandacht schenken aan het kwaliteitsvol invullen van de bestaande pleinen, parken en straten.
1SBO050102 - Structurele ruimtelijke ingrepen zullen in overleg met de bewoners uitgevoerd worden, om de betrokkenheid met de buurt te versterken

Besluit

De districtsraad keurt bij monde van fractievoorzitters het besluit goed met 22 stemmen voor en 2 stemmen tegen.
Stemden ja: sp.a-Groen, PVDA+, Moerkerke Luc, Danny Van Looy, CDenV, N-VA
Stemden nee: Vlaams Belang

De districtsraad borgerhout beslist:

Artikel 1

De districtsraad geeft gunstig advies over het ontwerp van een aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 in de districten Antwerpen en Borgerhout, ter vervanging van het aanvullend reglement, goedgekeurd in de gemeenteraad van 24 september 2012 (jaarnummer 00942) mits volgende opmerkingen:
  • het district Borgerhout is voorstander dat heel Borgerhout zone 30 wordt met uitzondering van de Noordersingel (van 70 naar 50), Luitenant Lippenslaan, Plantin en Moretuslei;
  • net zoals de verkeerspolitie dringt het district Borgerhout aan dat de infrastructuur aangepast wordt zodat de zone 30 afdwingbaar wordt; hiervoor moeten zowel financiële middelen als personeelsinzet voorzien worden
  • het district Borgerhout dringt aan op een aangepast handhavingsbeleid door de politie
  • het district Borgerhout vraagt om hierrond een breed communicatietraject uit te werken

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen