Terug

2015_GR_00633 - Vzw Integratie en Inburgering Antwerpen - Samenwerkingsovereenkomst stad Antwerpen en Vlaamse Gemeenschap - Goedkeuring

gemeenteraad
di 24/11/2015 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Güler Turan, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Kathleen Van Brempt, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Patrick Janssen, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2015_GR_00633 - Vzw Integratie en Inburgering Antwerpen - Samenwerkingsovereenkomst stad Antwerpen en Vlaamse Gemeenschap - Goedkeuring 2015_GR_00633 - Vzw Integratie en Inburgering Antwerpen - Samenwerkingsovereenkomst stad Antwerpen en Vlaamse Gemeenschap - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Overeenkomstig artikel 25, § 2 van het decreet van 7 juni 2013 kent de minister voor de periode gedekt door de samenwerkingsovereenkomst  aan de stad Antwerpen een jaarlijkse toelage van 10.975.877,00 euro toe voor de uitvoering van de opdrachten in het kader van het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid op het grondgebied van de stad Antwerpen.

Deze toelage wordt zowel langs ontvangst- als uitgavezijde opgenomen in het budget 2016 tot en met 2019. De stad stort de ontvangen toelage integraal door aan vzw Integratie en Inburgering Antwerpen.

Voor wat betreft de beleidsdoelstellingen 2015 gelden voor 6 - Harmonieuze stad onder andere volgende actieplannen, relevant voor huidig besluit:

  • 1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd;
  • 1HHM02 - Alle Antwerpenaren beschikken over gelijke kansen om deel te nemen aan de stadsgemeenschap en deze actief mee vorm te geven;
  • 1HHM03 - De Nederlandse taal verbindt ons allemaal.

Voor wat betreft de beleidsdoelstelling 6 - Harmonieuze stad zullen vanaf 1 januari 2016  onder andere volgende actieplannen gelden, relevant voor huidig besluit:

  • 1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd;
  • 1SHM12 - Alle Antwerpnanren beschikken over gelijke kansen om te participeren aan de stadsgemeenschap, met de Nederlandse taal als verbindende factor.

Aanleiding en context

De stad Antwerpen heeft overeenkomstig het decreet van 7 juni 2013 betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid, gewijzigd bij het decreet van 29 mei 2015, artikel 25, de opdracht om het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid op het grondgebied van de stad Antwerpen uit te voeren.

Daartoe heeft de stad Antwerpen op 24 november 2014 (jaarnummer 892) en 15 december 2014 (jaarnummer 1040) een stedelijk extern verzelfstandigd agentschap vzw Integratie en Inburgering Antwerpen opgericht, dat door de minister is goedgekeurd op 19 januari 2015.

Op 15 december 2014 (jaarnummer 1028) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst tussen stad Antwerpen en vzw Integratie en Inburgering Antwerpen goed.

Op 27 april 2015 (jaarnummer 226) besliste de gemeenteraad om een tijdelijke samenwerkingsovereenkomst goed te keuren om de samenwerking te regelen tussen de Vlaamse Gemeenschap en de stad Antwerpen wat betreft het uitvoeren van het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid op het grondgebied van de stad Antwerpen.

Argumentatie

Tussen de stad Antwerpen en de Vlaamse Gemeenschap wordt voor de uitvoering van het decreet een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met betrekking tot het uitvoeren van het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid op het grondgebied van de stad Antwerpen.

De tijdelijke samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 april 2015 (jaarnummer 226) dient  vervangen te worden door een samenwerkingsovereenkomst voor de rest van de legislatuur (decreet van 7 juni 2013 betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid, gewijzigd bij het decreet van 29 mei 2015, artikel 19).

Deze nieuwe overeenkomst vervangt de vorige en legt de afspraken vast voor het uitvoeren van de opdrachten van de stad Antwerpen en regelt de modaliteiten voor het toekennen van een toelage van de Vlaamse Gemeenschap en wordt afgesloten voor de periode 1 januari 2016 tot uiterlijk 31 oktober 2019. Indien bij het verstrijken van de overeenkomst geen nieuwe samenwerkingsovereenkomst in werking is getreden, dan wordt de overeenkomst automatisch verlengd tot op het ogenblik dat de nieuwe samenwerkingsovereenkomst in werking treedt.

De samenwerkingsovereenkomst wordt op vraag van het Agentschap Binnenlands bestuur afgesloten tussen de stad Antwerpen en de Vlaamse regering. De overeenkomst 2015 werd afgesloten met de Vlaamse gemeenschap.

De samenwerkingsovereenkomst werd door de raad van bestuur van vzw Integratie en Inburgering Antwerpen op 5 oktober 2015 goedgekeurd om voor te leggen aan het college en de gemeenteraad.

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 ter controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het stedelijk reglement op de toelagen vastlegt.

Decreet van 15 juli 2011 houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd.

Decreet van 7 juni 2013 betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid, gewijzigd bij het decreet van 29 mei 2015.

Besluit van de Vlaamse Regering (BVR) van 21 maart 2014 tot toekenning van taken en kerntaken aan een lokaal bestuur.

Decreet van 29 mei 2015 dat wijzigingen aanbrengt in het decreet van 7 juni 2013.

Besluit Vlaamse Regering van 17 juli 2015 waarbij de Vlaamse Regering haar principiële goedkeuring gaf om de taken van het Extern Verzelfstandigd Agentschap (EVA) uit te breiden met de taken van de Huizen van het Nederlands.

Besluit van de Vlaamse Regering (BVR) van 11 september 2015 tot wijziging van artikel 3 en 4 van het besluit van de Vlaamse Regering van 21 maart 2014 tot toekenning van taken en kerntaken aan een lokaal bestuur als vermeld in artikel 25, §1, eerste lid, 1°, van het decreet van 7 juni 2013 betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid, dat deze bijkomende opdrachten voor de steden Antwerpen en Gent regelt.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1HHM03 - De Nederlandse taal verbindt ons allemaal
6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
6 - Harmonieuze stad
1HHM02 - Alle Antwerpenaren beschikken over gelijke kansen om deel te nemen aan de stadsgemeenschap en deze actief mee vorm te geven

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om de samenwerkingsovereenkomst voor 2016-2019 tussen de stad Antwerpen en de Vlaamse Regering aangaande de uitvoering van het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid goed te keuren.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.