Terug

2016_DRBE_00008 - District Berchem. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

districtsraad Berchem
do 21/01/2016 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Lieselot Keymis, voorzitter districtsraad; Anne Bakelants, districtsschepen; Ronny De Bie, districtsraadslid; Ria Vermeulen, districtsraadslid; Arnold Peeters, districtsraadslid; Ilse Jacques, districtsraadslid; Lydia Gorrebeeck, districtsraadslid; Evi Van der Planken, voorzitter districtscollege; Erkan Ozturk, districtsraadslid; Sofie Blancke, districtsraadslid; Ineke Oris, districtsraadslid; Cindy Van Paesschen, districtsschepen; Bruno De Saegher, districtsschepen; Edwin De Cleyn, districtsschepen; Zorica Bunjevac, districtsraadslid; Geert Brouwers, districtsraadslid; Jan Poppe, districtsraadslid; Kris Gysels, districtsraadslid; Buket Karaca, districtsraadslid; Jan Cloots, districtsraadslid; Evi Cuypers, districtsraadslid; Irène Galliaert, districtsraadslid; Ann De Potter, districtssecretaris; Sigrid Borgmans, plaatsvervangend districtssecretaris

Verontschuldigd

Katleen Peleman, districtsraadslid; Sigrid Fruytier, districtsraadslid; Peter Waeterschoot, districtsraadslid; Johan Jansen, districtsraadslid; Ingrid de Buysscher, districtsraadslid

Secretaris

Sigrid Borgmans, plaatsvervangend districtssecretaris

Voorzitter

Lieselot Keymis, voorzitter districtsraad
2016_DRBE_00008 - District Berchem. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring 2016_DRBE_00008 - District Berchem. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling zal de nodige signalisatie zelf plaatsen met materiaal uit eigen voorraad. Er zijn dus geen rechtstreekse financiële gevolgen.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1794) werden de principes en werkkaders bevestigd, die van toepassing zijn op de districtscolleges en districtsraden voor de uitvoering van hun bevoegdheden. Het college besliste om bij de goedkeuring van een aanvullend verkeersreglement, voorafgaandelijk aan de beslissing, telkens advies te vragen aan het betrokken district.

Aanleiding en context

In zitting van 29 januari 2013 (jaarnummer 35) keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord 2013-2018 goed. Onder resolutie 124 geeft het stadsbestuur aan om sterk te willen inzetten op verkeersveiligheid en te streven naar "nul" verkeersslachtoffers. In functie daarvan wil het stadsbestuur geleidelijk 'zones 30' invoeren in alle woongebieden die binnen de structurerende verkeersassen liggen.

In zitting van 23 september 2013 (jaarnummer 497) keurde de gemeenteraad het "Verkeersveiligheidsplan - Basisplan 2013-2018" goed. De geleidelijke invoering van een zone 30 in de woongebieden tussen de grote verkeersassen, is hierin opgenomen als één van de vele actiepunten. In de straten waar een lagere maximumsnelheid geldt, wordt het algemene beeld aangepast met drempels, asverschuivingen en andere vertragende maatregelen.

In zitting van 12 december 2014 (jaarnummer 12674) keurde het college het plan van aanpak goed voor de verdere invoering van zones 30 in de woongebieden die tussen de grote verkeersassen liggen.

In zitting van 2 maart 2015 (jaarnummer 113) keurde de gemeenteraad het mobiliteitsplan voor de stad Antwerpen goed. In dit mobiliteitsplan schrijft de stad Antwerpen haar visie en strategie neer voor een actief, veilig en bereikbaar Antwerpen. Onder de noemer "Speerpunten" worden acties opgesomd waaraan het stadsbestuur de komende jaren zal werken op het eigen grondgebied en binnen de eigen bevoegdheden. Eén van die "Speerpunten" is het versneld uitrollen van grote, aaneengesloten zone-30 woonlobben in woonwijken.

Het aanvullende reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 in het district Berchem werd goedgekeurd in de collegezitting van 12 december 2014 (jaarnummer 12672).

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 schoolomgeving in het district Berchem, werd goedgekeurd in de collegezitting van 8 november 2013 (jaarnummer 11328). Dit besluit zal eveneens aangepast worden.

Bestaande en goedgekeurde zones 30 in Berchem worden samengevoegd en uitgebreid tot één nieuwe zone 30 voor het district Berchem.

Argumentatie

Snelheid wordt doorgaans beschouwd als één van de belangrijkste (risico)factoren in de verkeersonveiligheid. Het beheersen van de snelheid is dan ook een belangrijk kernthema van het verkeersveiligheidsbeleid van de stad Antwerpen. Studies tonen aan dat een reductie van de gemiddelde snelheid met 1 km/uur kan leiden tot 3% minder ongevallen en 5% minder verkeersslachtoffers.

Met de verdere invoering van een snelheidsbeperking van 30 km/uur in verblijfsgebieden wil het stadsbestuur de objectieve en subjectieve verkeersveiligheid van alle weggebruikers, met in het bijzonder de voetgangers en fietsers in de stad, structureel verbeteren. Bovendien beoogt de stad Antwerpen met een lagere, veilige rijsnelheid in woonstraten ook meer gebruiksvriendelijkheid, een betere verstandhouding tussen alle weggebruikers, minder luchtvervuiling en verkeerslawaai, een vlottere doorstroming en minder doorgaand verkeer.

De selectie van ontsluitingswegen (steenwegen, stadswegen en wijkwegen) zoals opgenomen in het 'Mobiliteitsplan - Verbreden en verdiepen' vormt de basis en het uitgangspunt voor de afbakening van woon- en verblijfsgebieden. Hier staan het buurtleven en de woon- en verblijfskwaliteit centraal. Deze gebieden worden zones 30, waar het STOP-principe van toepassing is (prioriteit gaat naar de meest kwetsbare verkeersdeelnemers, in deze volgorde: Stappers, Trappers, Openbaar vervoer en Privaat gemotoriseerd vervoer). Buurtwinkels, voorzieningen, pleintjes, zit- en speelplekken... moeten aangenaam en veilig te voet of met de fiets bereikt kunnen worden, dankzij een fijnmazig netwerk van lokale straten.

Binnen de stedelijke context werd voor deze lokale straten een verdere onderverdeling gemaakt in hoofdstraten, buurtstraten en woonstraten. Hoofdstraten ontsluiten woonbuurten en/of centra en verwerken in principe enkel autoverkeer met herkomst of bestemming binnen de desbetreffende buurt of wijk. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/uur, maar afhankelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/u gelden.

Het plan van aanpak voorziet een gefaseerde uitrol waarbij maandelijks twee nieuwe of uitbreidingen van zones 30 worden opgestart binnen eenzelfde district. Alle districten komen in alfabetische volgorde aan de beurt. Concreet betekent dit dat in elk district minimaal twee nieuwe zones 30 per jaar zullen worden geimpleteerd. A rato van 20 nieuwe zones per jaar zullen alle verblijfsgebieden in de stad Antwerpen tegen medio 2018 op het terrein afgebakend en gereglementeerd zijn als zone 30.

Volgende nieuwe zone wordt ingericht en opgenomen in het aanvullende verkeersreglement: 

Groenenhoek-Zuid

Een gebied dat zich uitstrekt tussen:

  • de Singel: geselecteerd als steenweg, grens met de zone 30;
  • de Roderveldlaan, Posthofbrug, Borsbeekbrug: geselecteerd als wijkwegen. Het beoogde snelheidsregime voor dit type weg is in de regel 50 km/uur;
  • de Diksmuidelaan: geselecteerd als hoofdstraat. Het beoogde snelheidsregime voor dit type straat is in de regel 30 km/uur, maar afhankelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/uur gelden. Het voorstel is om deze straat voorlopig niet op te nemen in de zone 30;
  • de Arbeidersstraat, de Edelgesteentenstraat: ook geselecteerd als hoofdstraat. Het voorstel is om deze straat op te nemen in de zone 30;
  • de grens met Mortsel;
  • de bestaande zones 30 nummer 28e "Groenenhoek-Florent Cootmansplein" en nummer 28c "Groenenhoek-Helderstraat" worden volledig opgenomen in de nieuwe zone 30 'Groenenhoek Zuid' en worden bijgevolg uit het geldende aanvullende verkeersreglement verwijderd.

Omgeving Bikschotelaan (districtsoverschrijdend)

  • een gebied dat zich uitstrekt tussen de Gitschotellei, Drakenhoflaan, grens zone 30 "Langbaanvelden", grens Luchthaven Deurne, Diksmuidelaan (voornoemde straten zijn niet inbegrepen in de zone 30).

De bestaande zone 30, nummer 28b "Morpheusstraat en omgeving", wordt volledig opgenomen in deze nieuwe, met de districten Berchem, Borgerhout en Deurne overschrijdende, zone 30 en wordt daarom uit het bestaande aanvullend verkeersreglement verwijderd.

Aan de adviezen van de lokale verkeerspolitie, de Vlaamse Overheid, De Lijn Antwerpen en het Onderwijsbeleid, wordt gevolg gegeven.

De straten opgenomen in deze districtsoverschrijdende zone 30, met een te breed wegprofiel, worden infrastructureel aangepast om het beoogde snelheidsregime af te dwingen. 

Het invoeren van zones 30 heeft geen invloed op de parkeerbalans.

Juridische grond

  • Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;
  • Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
  • Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
  • Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Gemeenteraadsbesluit van 24 september 2014 (jaarnummer 750) waarbij de statuten van GAPA AGB werden goedgekeurd.

Adviezen

Onderwijsbeleid, advies van 15 september 2015 Gunstig onder voorwaarden

Onderwijsbeleid / onderwijs en verkeer geeft positief advies met aandacht dat naast een zone 30 (via signalisatie) er ook  infrastructureel maatregelen worden genomen om de snelheid afdwingbaar te maken.

Departement mobiliteit en openbare werken van de Vlaamse overheid, advies van 16 oktober 2015 Gunstig advies
De Lijn Antwerpen, advies van 24 september 2015 Gunstig onder voorwaarden

De Lijn heeft geen bezwaar tegen het inrichten van een zone 30 op deze plek als men rekening houd met het busverkeer bij de ruimtelijke inrichting. De bussen mogen niet meer hinder ondervinden van de infrastructuur dan de auto’s. Concreet dient de bus als maatgevend voertuig genomen te worden bij een herinrichting.

 

Verkeerspolitie, advies van 8 oktober 2015 Gunstig onder voorwaarden

In de voorgestelde uitbreiding voor de zone 30 zijn straten opgenomen met een te breed wegprofiel (Edelgesteentenstraat, Lodewijk Van Berckenlaan, Bikschotelaan, ...). 

Deze straten dienen infrastructureel aangepast te worden om het snelheidsregime af te dwingen.

Beleidsdoelstellingen

2 - Veilige stad
1SBE03 - Berchem is een veilig district dankzij een geïntegreerde aanpak
1SBE0301 - Berchem is een verkeersveilig district dankzij een geïntegreerde aanpak
1SBE030101 - Gebieden waar de objectieve verkeersonveiligheid het grootst is worden prioritair aangepakt (adviesbevoegdheid)

Besluit

De districtsraad Berchem keurt het volgende besluit goed met:

stemmen VOOR: Evi Van der Planken, Bruno De Saegher, Cindy Van Paesschen, Ilse Jacques, Jan Poppe, Lieselot Keymis, Jan Cloots, Irène Galliaert, Edwin De Cleyn, Buket Karaca, Ann Bakelants, Kris Gysels, Sofie Blancke, Ria Vermeulen, Erkan Öztürk, Arnold Peeters, Ronny De Bie, Zorica Bunjevac, Lydia Gorrebeeck, Evi Cuypers

stemmen TEGEN: Ingrid Oris, Geert Brouwers

De districtsraad berchem beslist:

Artikel 1

De districtsraad geeft gunstig advies over het ontwerp van een aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zone 30 in het district Berchem, ter vervanging van het aanvullend reglement, goedgekeurd in het college in zitting van 12 december 2014 (jaarnummer 12672).

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen