2016_RVBAGSO_00015 - Het leveren en plaatsen van buitenspeeltoestellen en valdempende ondergronden AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

De totale geraamde uitgave van de opdracht, voor een looptijd van 4 jaar, bedraagt € 330.578,51 exclusief btw of € 400.000,00 inclusief 21% btw.

Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

Bevoegdheidsorgaan conform aankoopprocedures en goedkeuringsmatrix van het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen.

Het ontwerp van bestek is bezorgd aan de aankopers van de divisies Basisonderwijs en Buitengewoon onderwijs. Hun input is verwerkt.

Het ontwerp van bestek is besproken met IDPB. IDPB gaat akkoord met het bestek.

Het ontwerp van bestek is eveneens bezorgd aan Vastgoedprojecten. VP volgt het advies van IDPB.

De huidige raamovereenkomst voor het leveren en plaatsen van buitenspeeltoestellen en valdempende ondergronden loopt ten einde op vrijdag 22 april 2016. Het is dan ook aangewezen een nieuwe raamovereenkomst af te sluiten.

Financiën-aankoop stelt voor om voor deze aankopen open offerteaanvraag met Europese bekendmaking 'SO2015_553 - Het leveren en plaatsen van buitenspeeltoestellen en valdempende ondergronden AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen' uit te schrijven.

De betrouwbaarheid van de inschrijvers zal getoetst worden aan het toegangsrecht zoals bepaald in het Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren.

Volgende selectiecriteria zijn van toepassing:

Economische en financiële draagkracht van de inschrijver

• De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de financiële en economische draagkracht van de inschrijver te beoordelen aan de hand van de jaarrekening (die de overheid zelf zal opvragen).
  De aanbestedende overheid zal de current ratio, acid ratio, brutomarge, nettorendabiliteit van het totaal activa voor belastingen en solvabiliteit berekenen. 

• Een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet van de bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is over de laatste drie beschikbare boekjaren, afhankelijk van de oprichtingsdatum of van de datum waarop de kandidaat of de inschrijver met zijn activiteit is begonnen, voor zover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn (zie ‘bijlage C: Omzetcijfers het leveren en plaatsen van (buiten)speeltoestellen en valdempende ondergronden 2013-2014-2015’). 

Technische bekwaamheid van de inschrijver

De inschrijver moet aantonen technisch in staat te zijn de raamovereenkomst uit te kunnen voeren door het indienen van volgende documenten: 

• Een geldig ISO 9001 (versie 2008) certificaat, of een verklaring of bewijzen inzake gelijkaardige maatregelen op het gebied van kwaliteitsbewaking. 
   
• Een VCA-certificaat (Veiligheid, gezondheid en milieu Checklist Aannemers) of gelijkwaardig.
  De organisatie dient aan te tonen dat zij arbeidsveiligheid en werfveiligheid als hoogste prioriteit behandelt. Dit kan door het voorleggen van een VCA-attest of gelijkwaardig: het voorleggen van een eigen intern systeem voor evaluatie, het voorleggen van auditrapporten betreffende veiligheid of het voorleggen van goede statistieken naar arbeids- en andere ongevallen en incidenten toe. 

• Een lijst van de voornaamste leveringen gelijkaardig naar taakinhoud (onderwijsinstellingen, kinderdagverblijven …) die gedurende de afgelopen drie jaar werden verricht, met vermelding van het bedrag, de datum en van de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren. De levering wordt aangetoond door attesten die de bevoegde autoriteit heeft afgegeven of medeondertekend of, in geval van levering voor een particuliere afnemer, door attesten van de afnemer of bij ontstentenis eenvoudigweg door een verklaring van de leverancier. 

 De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de economisch meest voordelige offerte, rekening houdend met volgende gunningscriteria: 

1. Prijs 25 punten
2. Plan van aanpak: 15 punten
3. Kwaliteit: 10 punten
4. Aangeboden korting op speeltoestellen, valdempende ondergronden en wisselstukken: 10 punten
5. Extra korting op combinatietoestellen en valdempende ondergronden: 10 punten
6. Diversiteit van de catalogus: 10 punten
7. Garantieperiode speeltoestellen en valdempende ondergronden: 10 punten
8. Beschikbaarheid wisselstukken: 5 punten
9. Duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen: 5 punten

Toelichting gunningscriteria:

1 Prijs

Het gunningscriterium ‘prijs’ zal beoordeeld worden volgens de regel van drie (zie ‘I.5 Prijsvaststelling’).

De score wordt berekend op basis van het totaalbedrag van de inventaris, dus de prijs voor alle toestellen opgenomen in de inventaris, alsook het uurtarief voor het plaatsen van de toestellen, het plaatsen van valdempende ondergronden en de opmaak van een inplantingsplan min de opgegeven korting(en).

Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs.

2 Plan van aanpak

Bij de beoordeling van dit criterium ‘’Plan van aanpak’ zal rekening worden gehouden met de toelichting van de 3 opdrachten vermeld onder ‘Bijlage C: inventaris’:

1. De communicatie/service voorafgaand aan de bestelling;

2. Het plan van aanpak vanaf bestelling tot levering;

3. De wijze van uitvoering bij plaatsing van de (buiten)speeltoestellen en valdempende ondergronden;

4. Controle en toezicht bij de uitvoering;

5. De controle na levering en plaatsing;

6. De service na levering en plaatsing;

7. De aangeboden catalogus via website op maat van AG SO;

(zie ‘II.3 Leveringstermijn en plaatsing, II.4 Veiligheid en hygiëne, II.18 Meldingsplicht, III.5 Werf en/of wegsignalisatie, III.6 Verpakkingen, III.7 Uurtarief voor inplantingsplan, III.8 Overlegvergaderingen, III.9 Bijkomende leveringen – vrijblijvend ).

Het gunningscriterium ‘plan van aanpak’ zal als volgt beoordeeld worden: 

• de inschrijver met de hoogste waardering krijgt het maximum van de punten
• de andere inschrijvers worden verhoudingsgewijs gescoord ten opzichte van de hoogst gewaardeerde. 

3 Kwaliteit

De beoordeling van dit gunningscriterium gebeurt op basis van de technische kwaliteit en veiligheid van de speeltoestellen vermeld in de inventaris. 

De inschrijver voegt bij zijn offerte de technische fiches toe van de (buiten)speeltoestellen en valdempende ondergronden opgenomen in de inventaris (zie ‘III.4 Minimumeisen (buiten)speeltoestellen en valdempende ondergronden en bijlage D Inventaris).

De aanbestedende overheid kan eventueel een plaatsbezoek brengen bij de leverancier of op één van de locaties waar het speeltoestel of een gelijkwaardig toestel werd geplaatst (zie ‘I.17 Plaatsbezoek (vrijblijvend)’).

Het gunningscriterium ‘kwaliteit’ zal als volgt beoordeeld worden: 

• de inschrijver met de hoogste waardering krijgt het maximum van de punten
• de andere inschrijvers worden verhoudingsgewijs gescoord ten opzichte van de hoogst gewaardeerde.

4 Aangeboden korting op speeltoestellen, valdempende ondergronden en wisselstukken

Korting  is minimaal 15% op zowel de speeltoestellen, valdempende ondergronden, en wisselstukken.

Voor dit criterium kunnen 10 punten gescoord worden door het opgeven van een hoger kortingspercentage. Per extra korting van 1% boven de 15% geeft 0,50 punten meer (zie 'I.5 prijsvaststelling').

Het gunningscriterium ‘korting op toestellen, valddempende ondergronden en wisselstukken’ zal als volgt beoordeeld worden: 

• de inschrijver met de hoogste (gemiddelde) kortingspercentage (> of = 35% korting) krijgt het maximum van de punten
• de andere inschrijvers waarvan het (gemiddelde) kortingspercentage gelegen is tussen de 15% en 35 % krijgen voor elk kortingspercentage meer dan 15% 0,50 punt tot maximum 10 punten.

Ter verduidelijking:

Bij eenzelfde kortingspercentage (speeltoestellen, valdempende ondergronden en wisselstukken):
15% = 0 punten,
30% korting = 7,5 punten

Bij een verschillende kortingspercentage (speeltoestellen, valdempende ondergronden en wisselstukken):
- speeltoestellen 20% = 2,5 punten
- valdempende ondergronden 15%=0 punten
- wisselstukken 35 punten=10 punten
-> (2,5 punten + 0 punten + 10 punten)/3 = 4,17 punten 

5 Extra korting op combispeeltoestellen en valdempende ondergronden

• 5 punten combispeeltoestellen
• 5 punten valdempende ondergronden bij combinatietoestellen 

Het gunningscriterium ‘’Extra korting op combinatietoestellen’ zal als volgt beoordeeld worden:

• de inschrijver met de hoogste kortingspercentage krijgt het maximum van de punten

• de andere inschrijvers worden verhoudingsgewijs gescoord ten opzichte van de hoogst gewaardeerde.

6 Diversiteit van de catalogus

Het assortiment aan (buiten)speeltoestellen en valdempende ondergronden, kleurkeuze materialen, aantal modellen aan speeltoestellen en de mogelijkheden om toestellen uit te breiden (zie ‘III.1 Algemeen’).

Bijkomende leveringen (o.a. tafels, zitbanken, picknicktafels …) naast speeltoestellen en valdempende ondergronden (‘III.9 Bijkomende leveringen’ - vrijblijvend).

Het gunningscriterium ‘diversiteit van de catalogus’ zal als volgt beoordeeld worden: 

• de inschrijver met de hoogste waardering krijgt het maximum van de punten
• de andere inschrijvers worden verhoudingsgewijs gescoord ten opzichte van de hoogst gewaardeerde.

7 Garantieperiode speeltoestellen en valdempende ondergronden 

De minimale garantieperiode is 10 jaar.

Voor dit criterium kunnen 10 extra punten gescoord  worden door het toevoegen van meerdere jaren garantie. Per jaar extra garantie wordt er 1 punt toegekend. 20 jaar of meer garantie geeft een maximum van de punten (= 10 punten). Het aantal punten dat de inschrijvers krijgen met een opgegeven duur van de garantie daartussen gelegen wordt lineair geïnterpoleerd tussen 0 en 10 punten (zie ‘II.7 Garantieperiode’).

Ter verduidelijking:

Bij eenzelfde garantieperiode:
14 jaar garantie geeft 4 punten, 18 jaar garantie geeft 8 punten.

Bij een verschillende garantieperiode:
14 jaar garantie voor speeltoestellen geeft 4 punten, 18 jaar garantie voor valdempende ondergronden geeft 8 punten.
-> (4 punten + 8 punten)/2 = 6 punten

8 Beschikbaarheid wisselstukken

Minimale beschikbaarheidstermijn wisselstukken 10 jaar

Hoeveel jaar na aankoop zijn de wisselstukken nog beschikbaar (zie ‘III.3.12 Wisselstukken)?

Voor dit criterium kunnen 5 extra punten gescoord worden door het toevoegen van meerdere jaren beschikbaarheid. Per jaar extra wordt er 0,5 punt toegekend. 20 jaar of meerdere jaren geeft een maximum van de punten (= 5 punten). Het aantal punten dat de inschrijvers krijgen voor de beschikbaarheid wisselstukken wordt lineair geïnterpoleerd tussen 0 en 5 punten (zie ‘III.4.12 Wisselstukken’).

Bijvoorbeeld: 14 jaar garantie geeft 2 punten, 18 jaar garantie geeft 4 punten.

9 Duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen

Welke milieu-ontlastende maatregelen met betrekking tot uitvoering van deze opdracht worden genomen bovenop de minimumvereisten van de uitvoeringsvoorwaarden vastgelegd in onderhavig bestek op vlak van (2,5 punten):

• ecologische voetafdruk;

• verpakking;

• andere elementen: te bepalen door de inschrijver.

De maatregelen moeten controleerbaar en concreet worden gemaakt door middel van:

• een milieumanagementsysteem (MMS) voor de leveringen zoals EMAS, , FSC Chain of Custody, ISO 14001 of gelijkwaardig;

• een milieubeleid voor het leveren plaatsen van buitenspeeltoestellen en werkvoorschriften en- procedures voor de milieuvriendelijke uitvoeren van de leveringen;

• eerdere ervaring met de toepassing van milieubeheermaatregelen in vergelijkbare contracten (voorbeelden, concrete data, statistieken, daadwerkelijk uit te voeren/uitgevoerde acties toepasbaar op deze opdracht). 

Welke sociale maatregelen (samenwerking met sociale economie, visie contracten, ziektebeleid, ontwikkelingsmogelijkheden/opleiding medewerkers, ...) met betrekking tot uitvoering van deze opdracht worden genomen bovenop de minimumvereisten van de uitvoeringsvoorwaarden vastgelegd in onderhavig bestek (2,5 punten). 

De maatregelen moeten controleerbaar en concreet worden gemaakt met voorbeelden, concrete data, statistieken en daadwerkelijk uit te voeren acties toepasbaar op deze opdracht. De door de inschrijvers voorgestelde maatregelen worden bindend bij de betekening van de goedkeuring van de toewijzingsbeslissing.

(zie ‘I.2 Maatschappelijk verantwoord ondernemen’, ‘III Technische bepalingen’)

Het gunningscriterium ‘duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen’ zal als volgt beoordeeld worden:

• de inschrijver met de hoogste waardering krijgt het maximum van de punten

• de andere inschrijvers worden verhoudingsgewijs gescoord ten opzichte van de hoogst gewaardeerde.

Looptijd

De raamovereenkomst heeft een initiële looptijd van één jaar te rekenen vanaf de datum vermeld bij sluiting van het contract. Na het verstrijken van deze initiële looptijd kan de opdracht driemaal worden verlengd met een periode van één jaar, op basis van artikel 37 § 2 van de Wet op de overheidsopdrachten. De totale duur (inclusief verlengingen) bedraagt maximaal 4 jaar.

Vermoedelijk begindatum van de leveringen: donderdag 19 mei 2016 

Vermoedelijke einddatum van de leveringen: maandag 18 mei 2020

 Toepasselijke reglementering 

1. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. Hierna genoemd ‘de wet op de overheidsopdrachten’.
2. Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Hierna genoemd ‘het koninklijk besluit plaatsing’.
3. Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. Hierna genoemd ‘het koninklijk besluit uitvoering’.
4. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Hierna genoemd ‘Rechtsbeschermingswet’
5. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), WelzijnsWet en Codex over het welzijn op het werk.
6. Wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen.
7. Wet van 9 februari 1994 betreffende de veiligheid van producten en diensten.
8. Koninklijk Besluit van 28 maart 2001 betreffende de veiligheid van de speeltoestellen.
9. Koninklijk Besluit van 28 maart 2001 betreffende de uitbating van speelterreinen.  

De in dit deel weergegeven toepasselijke reglementering is niet-limitatief opgesomd. De inschrijver wordt geacht alle van toepassing zijnde bepalingen te kennen en in overstemming met de van toepassing zijnde regelgeving te hanteren.