Terug

2016_RVBAGSO_00059 - Patrimonium Vastgoedprojecten, Stedelijk Lyceum Cadix, Cadixstraat 2, SO/10/400933 , SL Cadix - SL Technieken - Voorontwerp - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 22/04/2016 - 16:00 2eV zaal ijsbreker
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen DaniĆ«ls; Freya Piryns; Fauzaya Talhaoui; Mie Branders; Peggy Pooters; Carine Leys; Lisa Geets; Claude Marinower; Leen Verbist; Alex Tanguy; Carine Sneyers

Afwezig

Ann Van Dyck

Verontschuldigd

Koen Laenens; Bavo Smits

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Leen Verbist
2016_RVBAGSO_00059 - Patrimonium Vastgoedprojecten, Stedelijk Lyceum Cadix, Cadixstraat 2, SO/10/400933 , SL Cadix - SL Technieken - Voorontwerp - Goedkeuring 2016_RVBAGSO_00059 - Patrimonium Vastgoedprojecten, Stedelijk Lyceum Cadix, Cadixstraat 2, SO/10/400933 , SL Cadix - SL Technieken - Voorontwerp - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiƫle opmerkingen

Op basis van de voorstudie zijn door de raad van bestuur volgende bedragen (zonder indexatie) goedgekeurd:

-> eenmalige vergoeding bij terbeschikkingstelling: € 962.367,91 (nieuwbouw + CAD-loods)  + € 1.145.707,28 (Van Averbekegebouw) = € 2.108.075,19 

-> jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding: € 685.110,80 (nieuwbouw + CAD-loods) + € 507.260,04 (Van Averbekegebouw) = € 1.192.370,84

Naar aanleiding van de btw-verlaging zijn bovenstaande bedragen verrekend (zie tabel hieronder).

Op basis van de gegevens van het voorontwerp is de eenmalige vergoeding en de jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding herberekend. Hieronder een overzicht van de bedragen goedgekeurd bij voorstudie, de bedragen herberekend naar aanleiding van de btw-verlaging en de goed te keuren bedragen bij voorontwerp.

 

Eenmalige vergoeding

 

voorstudie

btw verlaging

voorontwerp

nieuwbouw

€ 962.367,91

€ 579.626,81

€ 410.826,67

CAD

€ 55.533,47

€ 26.102,64

Van Averbekegebouw

€ 1.145.707,28

€ 798.386,56

€ 589.758,50

TOTAAL

€ 2.108.075,19

€ 1.433.546,84

€ 1.026.687,81

 

Jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding

 

voorstudie

btw verlaging

voorontwerp

nieuwbouw

€ 685.110,80

€ 535.395,36

€ 568.864,64

CAD

€ 82.639,56

€ 83.350,52

Van Averbekegebouw

€ 507.260,04

€ 418.559,48

€ 441.669,40

TOTAAL

€ 1.192.370,84

€ 1.036.594,40

€ 1.093.884,56

 

Aangezien de jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding gedurende 30 jaar wordt betaald, is het aangewezen om de totalen met elkaar te vergelijken (zonder indexatie):

momenteel voorzien: € 2.108.075,19 + € 1.192.370,84 x 30 jaar =  € 37.879.200,39

te voorzien: € 1.026.687,81 + 1.093.884,56 x 30 jaar = € 33.843.224,61

wat een verschil geeft van € 4.035.975,78.

Enkele aandachtspunten:

1/Momenteel zit de raming van het Van Averbekegebouw en de CAD-loods boven de financiële norm (respectievelijk 115,76% en 117,23%). Aangezien deze overschrijding te verantwoorden is (een groot aandeel gaat naar de restauratie van het Van Averbekegebouw), stelt Scholen van Morgen voor om een afwijking aan te vragen bij de Commissie van deskundigen. Indien een akkoord wordt verkregen, zal AGIOn toestaan om de overschrijding van de financiële norm te subsidiëren.

2/Enkel indien de beschikbaarheidsvergoeding bij goedkeuring en ondertekening van het iDBFM-contract meer dan 5% hoger ligt dan de beschikbaarheidsvergoeding bij voorontwerp, kan door de inrichtende macht beslist worden om uit te stappen. Bij de fase vergunning is een uitstap enkel mogelijk indien de vergunning niet binnen de 2 jaar na het indienen van de vergunningsaanvraag wordt verkregen.

 

Aanleiding en context

Voorgeschiedenis:
-Decreet van 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur.
-Het Masterplan Patrimonium Stedelijk Onderwijs werd goedgekeurd (collegebesluit 15464 van 16 november 2007).
-Voor de projectbegeleiding van de DBFM-projecten werd AG Vespa  door de Stad aangesteld (collegebesluit 4548 van 3 april 2009).
-Er werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen de Stad en het huidige ‘DBFM Scholen van Morgen NV’ voor voorbereidende diensten (collegebesluit 7442 van 5 juni 2009).
-De Raad van Bestuur van het Stedelijk Onderwijs keurde de ondertekening van de voorcontracten goed op 28/01/2011.
-Op 13 januari 2012 keurde de Raad van Bestuur van het Stedelijk Onderwijs de verschuiving van de goedgekeurde DBFM oppervlakte van Hardenvoort naar Kunstencampus goed.
-Op 17 juni 2013 wordt het Directiecomité gevraagd de Voorstudie goed te keuren.
-Op 24 juni 2013 wordt de voorstudie extra toegelicht aan het Directiecomité.
 
-Op 29 november 2013 keurt de Raad van Bestuur de projectdefinitie goed voor de nieuwbouw SL Technieken.
-Op 4 april 2014 overhandigt AGSO de definitieve projectdefinitie voor SL Cadix SL Technieken aan DBFM Scholen van Morgen NV.
-Op 2 februari 2015 verneemt het AGSO van de DBFM Scholen van Morgen NV de dat het project alsnog binnen het Programma Scholen van Morgen kan gerealiseerd worden.
-Op 26 juni 2015 heeft een eerste overleg plaats in functie van de heropstart van het project. Een aantal data worden besproken waaronder de goedkeuring van de voorstudie (oktober 2015) en het indienen van de stedenbouwkundige vergunning (18 juni 2016).
-Op 30 oktober 2015 keurt de raad van bestuur het eerste deel van de voorstudie goed.
-Op 18 december 2015 keurt de raad van bestuur de resterende documenten van de voorstudie goed.

Argumentatie

Huidige beslissing betreft de goedkeuring van het voorontwerp. Deze bestaat uit volgende zaken die hieronder verder besproken worden: 1/plannen en aanvullende beschrijvende nota's; 2/planning; 3/beschikbaarheidsvergoeding en eenmalige terbeschikkingstellingsvergoeding; 4/toetsing fysische en financiële norm; 5/ontwerp individueel DBFM-contract.

1/ Plannen

Op basis van de goedgekeurde voorstudie d.d. 18 december 2015 heeft de architect de plannen herwerkt (zie bijlage). Deze zijn de voorbije maanden verschillende malen voorgesteld aan en besproken met de divisie Secundair en de projectleider van Vastgoedprojecten. Momenteel worden de plannen en de nota's nagekeken door de divisie Secundair en Vastgoedprojecten. Scholen van Morgen vraagt om alle opmerkingen tegen 4 mei 2016 te ontvangen zodat deze kunnen verwerkt worden in de vergunningsaanvraag. Deze moet uiterlijk op 18 juni 2016 ingediend worden. Gezien de strikte planning delegeert de raad van bestuur de goedkeuring van de plannen en nota's aan het directiecomité.

Scholen van Morgen vraagt de officiële goedkeuring te ontvangen via ondertekening van een door hen aangeleverde brief. Na goedkeuring door het directiecomité van de plannen en de nota's zal de brief ter ondertekening aan de raad van bestuur worden overhandigd.

2/ Planning

In functie van de tijdelijke huisvesting, heeft Scholen van Morgen een planning opgemaakt in 2 fases rekening houdend met:

-in eerste fase de verhuis uit en de afbraak van het Kempisch dok, de bouw van de nieuwbouw en de renovatie van de CAD-loods;

-in tweede fase de verhuis uit en het leegmaken van het Van Averbekegebouw en de renovatie ervan.

De planning wordt als bijlage bij het besluit opgenomen.

In vergelijking met de goedgekeurde planning bij voorstudie starten de werken vroeger:

-start nieuwbouw en CAD 1/9/2017

-start Van Averbekegebouw na paasvakantie 2019

-einde van de werken april 2021

3/ Beschikbaarheidsvergoeding en eenmalige terbeschikkingstellingsvergoeding

Op basis van de raming is de eenmalige vergoeding voor de terbeschikkingstelling en de jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding (BBV) berekend. Aangezien de voorlopige oplevering van de CAD-loods, de nieuwbouw en het  Van Averbbouw op een verschillend moment plaats vindt, is voor de 3 gebouwen een eenmalige terbeschikkingstelingsvergoeding en BBV berekend.

4/toetsing fysische en financiële norm

-> het project zit binnen de fysische norm. 

-> de raming van de werken aan het Van Averbekegebouw en de CAD-loods zit boven de financiële norm. Een overschrijding van de financiële norm kan enkel worden toegestaan indien deze is goedgekeurd en gesubsidieerd door AGIOn.

5/ontwerp individueel DBFM-contract

Gezien het onvolleidg karakter van het individueel DBFM-contract en de vele onduidelijkheden, adviseert Patrimonium Vastgoedprojecten om nota te nemen van het contract en om het recht te behouden in een latere fase opmerkingen te formuleren.

Het volledige voorontwerp is als bijlage bij dit besluit toegevoegd.

Opmerking

Scholen van Morgen vraagt om de fase vergunning voor 18 juni goed te keuren. Gezien de strakke timing delegeert de raad van bestuur de goedkeuring van de vergunning aan het directiecomité. De ondertekening van de milievergunning gebeurt door de directeur Patrimonium.

Juridische grond

N.v.t.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0308 - Een innovatieve, duurzame, goed onderhouden infrastructuur in een warme, nette en toegankelijke omgeving biedt plaats aan alle huidige en toekomstige leerlingen, cursisten, personeel, ouders, partners, externe gebruikers en bezoekers
1SLW030801 - De realisatie van vastgoedprojecten leidt tot de verdere uitbouw van de infrastructuur

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur beslist om het voorontwerp van het project SL Cadix SL-Technieken goed te keuren, met name: 

1. de start van de uitvoering van de werken op 1 september 2017 en de voorlopige oplevering van het totale project op 15 april 2021;

2. de eenmalige terbeschikkingstellingsvergoeding en de beschikbaarheidsvergoeding gedurende 30 jaar voor een bedrag van € 33.843.224,61 (zonder indexatie).

Artikel 2

De raad van bestuur delegeert de goedkeuring van de plannen van het voorontwerp aan het directiecomité.

Artikel 3

De raad van bestuur beslist om de goedkeuring van de vergunning van het project SL Cadix - SL Technieken te delegeren aan het directiecomité, t.t.z.:

1/ de stedenbouwkundige vergunning;

2/ de milieuvergunning, te ondertekenen door de directeur Patrimonium.

Artikel 4

De raad van bestuur keurt de overschrijding van de financiële norm voor het Van Averbekegebouw en de CAD-loods goed onder voorwaarde dat AGIOn de overschrijding aanvaardt en subsidieert.

Artikel 5

N.v.t.


Bijlagen

  • VO_Deel II SL Cadix SL Technieken 160411.pdf
  • 007.000-O_VO_Deel III_20160411.pdf
  • 007 000-O_V0_Deel III_IDBFM Addendum-Gefaseerde Projecten_20160411.pdf
  • 007-000O-Nieuwbouw-CMT-v1 31-20160411_IG.xlsm
  • 007-000O-VerbouwingCAD-CMT-v1 31-20160411_IG.xlsm
  • 007-000O-VerbouwingNB-CMT-v1 31-20160411_IG.xlsm
  • 007-000O-VerbouwingVVA-CMT-v1 31-20160411_IG.xlsm
  • 142 VO 100 inplanting A1 160406 ig .pdf
  • 142 VO duurzaamheidsmeter fase 03 160406.xls
  • 142 VO N200 grondplannen A0+ 160408 ig.pdf
  • 142 VO N300 A0+ 160408 ig.pdf
  • 142 VO N400 A0+ 160406 mt.pdf
  • 142 VO V200 grondplannen A0+ 160406.pdf
  • 142 VO V300-400 drs gv A0 160406 tl .pdf
  • 160223_PRG-EU_overzichtslijst-V4-MEM-20160408 incl tech en bk.xlsx
  • VO deel I SL Cadix SL Technieken 160411 p1-180.pdf
  • VO deel I SL Cadix SL Technieken 160411 p181-360.pdf.zip
  • VO deel I SL Cadix SL Technieken 160411 p360-412.pdf
  • VO deel I SL Cadix SL Technieken 160411 p413-560.pdf