2016_DCBE_00324 - District Berchem. Binnensingel en Borsbeeksebrug. Aanpassing weginrichting. SWOU11166 - Definitief ontwerp - Goedkeuring

Het voor deze opdracht(en) vereist budget is voorzien op doelstelling 1SMB040205.
Volgens de overeenkomst tussen stad en ontwikkelaar zal de ontwikkelaar het overeengekomen budget tijdig overmaken aan de stad op deze doelstelling.

In het geval dit budget niet tijdig beschikbaar is, kan gebruik gemaakt worden van het doelstelling 1SWN050201, bestemd voor herinrichting openbaar domein in stationsomgeving Berchem.

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd.

Artikel 10 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.
In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 147) werden de bovenlokale locaties vastgesteld. De Borsbeeksebrug is een lokale straat.

De Binnensingel is een gewestweg. Naar analogie met andere delen van de Singel zal de stad instaan voor de financiering van de voetpaden en de groenstroken. Het college is bevoegd voor bovenlokale budgetten.

De private ontwikkelaar IRET Development NV realiseert momenteel een negental gebouwen op de site Post X, het terrein van het voormalige postsorteercentrum Berchem X. Voor zes gebouwen is reeds een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd. Met uitzondering van enkele beperkte maatregelen ter hoogte van de geplande in- en uitrit (ter goedkeuring voorliggend aan het college op 25 november 2016) zijn hiervoor volgens het bijhorende Mober en volgens de afgeleverde vergunningen geen aanpassingen nodig aan de inrichting van de omliggende wegen.

Samen met de laatst afgeleverde vergunning (collegebesluit 31 juli 2015, jaarnummer 6507)  keurde het college ook de krachtlijnen goed voor de verdere ontwikkeling van de site. Voor de verkeersontsluiting van de bouwvolumes die nog bijkomend te vergunnen zijn, zijn wel aanpassingen nodig aan de inrichting van de omliggende wegen. Deze zijn beschreven in het Mober dat door de ontwikkelaar werd opgemaakt in afstemming met de mobiliteitspartners en dat de ontwikkelaar bijvoegde bij de lopende vergunningsaanvragen. De aanpassingen bevinden zich ter hoogte van de Borsbeeksebrug en de Binnensingel.

In hetzelfde collegebesluit werd ook bepaald dat een overeenkomst moest gesloten worden tussen de private ontwikkelaar en de stad, waarin financiële afspraken worden gemaakt, onder meer voor het ontwerp en de uitvoering van deze aanpassingen. Deze overeenkomst is intussen goedgekeurd door de gemeenteraad (zitting 24 oktober 2016, jaarnummer 688) en ondertekend door beide partijen. De overeenkomst bepaalt dat IRET Development NV instaat voor het studiewerk en de vergunningsaanvraag, en een forfaitaire bijdrage betaalt aan de stad voor de uitvoering.

Een overeenkomst met het Vlaams gewest aangaande een financiële bijdrage voor de werken aan de gewestweg is in opmaak. Omdat het grootste aandeel van deze aanbesteding voor de stad is, zal de stad optreden als gedelegeerd bouwheer.

De ontwikkelaar van de site Post X (IRET Development NV) maakte een definitief ontwerp op voor deze aanpassingen en diende hiervoor reeds een stedenbouwkundige vergunningsaanvraag in bij Ruimte Vlaanderen. De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt nu het definitief ontwerp ter goedkeuring voor.

De aanpassingen die nodig zijn voor de ontsluiting van de site wanneer deze verder wordt ontwikkeld, zijn beschreven en beargumenteerd in het Mober, opgemaakt in afstemming met de mobiliteitspartners en door de ontwikkelaar bijgevoegd bij de recente vergunningsaanvragen.

De hoofdlijnen hiervan zijn:

• de ontsluiting van de site voor gemotoriseerd verkeer verloopt volledig via de ontsluitingsweg parallel aan de Ring, die aansluit op de tak staduitwaarts van de Borsbeeksebrug. Ter hoogte van deze aansluiting wordt een uitvoegstrook en een invoegstrook voorzien; het doorgaande autoverkeer wordt hiervoor teruggebracht op één rijvak. Dit T-kruispunt wordt voorzien van verkeerslichten, die in principe geregeld worden met knipperstand, maar wanneer nodig het verkeer van de uitrit kunnen doseren;
• uitrijdend autoverkeer rijdt op de Borsbeeksebrug verplicht staduitwaarts, en krijgt vlak vóór het kruispunt Borsbeeksebrug – Gitschotellei – Diksmuidelaan een apart voorsorteervak om een U-bocht te maken richting Singel. Door op dit punt de Borsbeeksebrug stadinwaarts plaatselijk te beperken tot één rijvak, kan het verkeer van de U-bocht steeds vrij doorstromen. Enkel wanneer een tram zich aandient voor de lichtenregeling op het kruispunt krijgt het verkeer op de U-bocht een rood signaal. De tram wordt hierdoor niet gehinderd;
• bij het kruispunt Borsbeeksebrug – Binnensingel wordt een bijkomende linksafslagstrook voorzien richting Singel-Zuid. Hierbij is rekening gehouden met de vraag van De Lijn om op korte termijn een extra tramspoor te kunnen aanleggen bij de oversteek van de Singel;
• de ontsluiting van de site voor fietsverkeer gebeurt volledig via de Binnensingel, waar (na realisatie van de recent aangevraagde bebouwing) de toegang zit voor de centrale fietsenparking van de site. Om deze toegang op een vlotte manier te kunnen bereiken wordt zowel aan de zuidzijde van de Borsbeeksebrug als aan de oostzijde van de Singel een dubbelrichting fietspad voorzien. In functie van de verkeersveiligheid wordt hiertoe de huidige bypass voor autoverkeer van Singel-Zuid naar Borsbeeksebrug geëlimineerd. De zijberm van de Singel wordt ingericht volgens de principes van het beeldkwaliteitsplan Groene Singel;
• indien op de site Post X het mastergebouw voor de lokale politie zou worden gerealiseerd (momenteel in aanbestedingsprocedure), is er een mogelijkheid voorzien om interventiewagens vanuit de ontsluitingsweg van de site die aantakt op de Borsbeeksebrug, toch meteen linksaf richting Binnensingel te laten afdraaien. Hiervoor wordt de centrale trambaan plaatselijk overrijdbaar gemaakt in de dwarsrichting, en voorzien van een verdwijnpaal (aangestuurd door de politie) om misbruik te vermijden. In functie van de zichtbaarheid vanuit de tram wordt de parkeerstrook aan de tramzijde geëlimineerd.

Op basis hiervan maakte de private ontwikkelaar een definitief ontwerp op, in afstemming met de stadsdiensten.

Het definitief ontwerp resulteert in een negatieve parkeerbalans. Dit doordat op de Borsbeeksebrug langsheen de middenberm ruimte wordt vrijgemaakt enerzijds voor de zichtbaarheid vanuit de tram op de kruisende interventiewagens, en anderzijds voor de U-bocht bij het kruispunt Gitschotellei. Langs de Singel verdwijnen parkeerplaatsen door de verlengde afslagstrook richting Borsbeeksebrug.

De bomenbalans is positief, zowel langs de Borsbeeksebrug als langs de Singel.

Stedenbouwkundige vergunning
Voor deze werken is een stedenbouwkundige vergunning vereist. Deze aanvraag is reeds ingediend door de private ontwikkelaar, als één geheel met de aanvraag voor de volgende bouwvolumes op de site.