Al meer dan 25 jaar organiseert stad Antwerpen zelf een aanbod voor kinderen en tieners tijdens schoolvakanties.
Op basis van het decentralisatiehandboek van 2008 (jaarnummer 4617) werd in 2009 deze bevoegdheid over het aanbod volledig doorgegeven aan de districten. De districten zorgen sindsdien voor de werkingsmiddelen, de stad blijft voorzien in de personeelskost en communicatiemiddelen.
Het stijgend aantal annulaties (5.158 in 2013) was in 2014 de aanleiding tot het uitwerken van een prijzenbeleid en het invoeren van een retributie voor de klant. Een benchmark met andere aanbieders en andere steden en gemeenten bepaalde mee de opmaak van de verschillende tarieven. Uit deze benchmark bleek dat geen enkele andere aanbieder, stad of gemeente gratis activiteiten met inschrijving organiseert.
Het retributiereglement en het daarbij voorliggende addendum gaat over het A-kaartaanbod van de districtsjeugddiensten waarbij de klant online of telefonisch moet inschrijven. Dit besluit gaat niet over het open aanbod waarbij geen inschrijving nodig is.
De bevoegdheid om te beslissen over retributies ligt bij de gemeenteraad.
De districtsraad kan advies geven.
Tijdens het werkoverleg met de districtsschepenen van jeugd op 9 juni 2016 werden de cijfers gepresenteerd van de paasvakantie en de zomervakantie. Er werd door district Wilrijk voorgesteld om ook gratis activiteiten aan te bieden mét inschrijving. Op basis van dit voorstel werd een ontwerpaddendum opgemaakt. Dit ontwerp wordt voorgelegd aan de districts- en jeugdraden. Op basis van de verkregen adviezen zal de verdere procedure tot aanpassing van het retributiereglement worden doorgevoerd.
De inschrijfdata voor 2017 zien er als volgt uit:
| Vakantie | Publicatie | Inschrijfdatum |
| Krokus 27 februari 2017 - 5 maart 2017 | 16 januari 2017 | 24 januari 2017 |
| Pasen 3 april 2017 - 17 april 2017 | 16 januari 2017 | 24 januari 2017 |
| Zomer 1 juli 2017 - 31 augustus 2017 | 15 mei 2017 | 30 mei 2017 |
| Herfst 30 oktober 2017 - 5 november 2017 | 18 september 2017 | 26 september 2017 |
| Kerst 25 december 2017 - 7 januari 2017 | 13 november 2017 | 21 november 2017 |
Hieronder een overzicht van de bezettingsgraden van de zomer 2015 en 2016.
| Statistiek zomer 2015 | Plaatsen | inschrijvingen | % bezetting |
| Antwerpen | 314 | 243 | 77% |
| Berchem | 701 | 589 | 84% |
| Deurne | 1455 | 1059 | 72% |
| Ekeren | 1973 | 1414 | 72% |
| Hoboken | 610 | 483 | 79% |
| Merksem | 1028 | 638 | 62% |
| Wilrijk | 1756 | 1186 | 68% |
| Berendrecht - Zandvliet - Lillo | 1039 | 864 | 83% |
| Totaal | 8876 | 6476 | 73% |
| Statistiek zomer 2016 | Plaatsen | inschrijvingen | % bezetting |
| Antwerpen | 137 | 80 | 58% |
| Berchem | 719 | 609 | 85% |
| Deurne | 997 | 558 | 56% |
| Ekeren | 1704 | 1419 | 83% |
| Hoboken | 652 | 466 | 71% |
| Merksem | 885 | 395 | 45% |
| Wilrijk | 941 | 774 | 82% |
| Berendrecht - Zandvliet - Lillo | 934 | 734 | 79% |
| Totaal | 6769 | 5035 | 72% |
Het college stelt onderstaande vraag aan de districtsraad:
1. Wenst uw district activiteiten waarvoor reservatie nodig is gratis te kunnen aanbieden?
Indien ja: aanpassing retributiereglement.
Indien nee: geen aanpassing retributiereglement nodig.
2. Denkt u dat het gevaar op concurrentie tussen de districten onderling zal stijgen door het aanbieden van een gratis aanbod?
3. Heeft u een effect gemerkt op het aantal deelnemers sinds de invoering van het betalend aanbod?
4. Vindt u dat districten afspraken moeten maken over het aanbieden van voor – en na opvang?
5. Kan u zich vinden in het voorstel voor een 0,00 euro tarief? Indien nee: welke suggesties hebt u om dit te verbeteren?
6. Vindt u dat er afspraken moeten gemaakt worden over de tijdsduur van de activiteiten? (hele dagen, werken met tijdsblokken, enzovoort)
Indien ja: hebt u suggesties?
7. Bent u akkoord dat ziekte de enige geldige reden is om een tegoedbon te krijgen?
Indien nee: welke redenen zou u nog willen opnemen?
| Datum | Actie |
| 25 november 2016 | college: adviesvraag |
| 28 november 2016 - 9 januari 2017 | adviesperiode districts- en jeugdraden |
| 24 januari 2017 | inschrijfdatum krokus- en paasvakantie |
| 27 januari 2017 | goedkeuring retributiereglement door college |
| 27 maart 2017 | gemeenteraad: goedkeuring retributiereglement |
| 30 mei 2017 | inschrijfdatum zomervakantie |
De districtsraad Berchem keurt het volgende besluit goed met:
stemmen VOOR: Evi Van der Planken, Bruno De Saegher, Cindy Van Paesschen, Ilse Jacques, Jan Poppe, Lieselot Keymis, Johan Jansen, Jan Cloots, Irène Galliaert, Edwin De Cleyn, Buket Karaca, Ann Bakelants, Kris Gysels
ONTHOUDINGEN: Ria Vermeulen, Erkan Öztürk, Arnold Peeters, Lydia Gorrebeeck, Peter Waeterschoot, Evi Cuypers, Johan Malcorps, Lucienne Verbraeken, Albrecht Cleymans, Geert Brouwers
Spa-Groen onhoudt zich omdat de vergelijkende cijfers van voor en na het invoeren van het betalend aanbod ontbreken.
De districtsraad van Berchem geeft volgende advies bij het ontwerp van wijziging van het retributiereglement jeugdactiviteiten 2015 - 2019:
vraag 1: nee. Want district Berchem opteert voor dagactiviteiten met voor- en naopvang. Onze deelnamegraad is hoog, ook via het betalend systeem en de wachtlijsten zijn verminderd en de effectieve bezettingsgraad is vermeerderd. In geen enkele andere Vlaamse gemeente wordt het gratis systeem nog toegepast.
vraag 2: nee. Maar het organiseren van opeenvolgende gratis activiteiten zou wel een grote invloed kunnen hebben op de buurdistricten. Het district denkt dat afspraken noodzakelijk zijn tussen de verschillende districten omtrent hun aanbod opdat elk Antwerps kind een op hem of haar aangepast aanbod kan krijgen.
vraag 3: ja, er zijn meer effectieve deelnames door de vermindering van de wachtlijsten.
vraag 4 + 6: het district vindt dat de verschillende districten onderlinge afspraken moeten maken over het aanbod: voor- en naopvang, soort activiteiten, tijdsduur van de activiteiten
vraag 5: nee. Het district vindt dat het opzet geslaagd is van de invoering van het retributiereglement met name vermindering van wachtlijsten, van administratie en verbetering van bezettingsgraad. Het district maakt zich zorgen dat een overmatig gebruik van 0-euro activiteiten terug het systeem van wachtlijsten zal activeren. Mogelijk zou het storten van een kleine waarborg die teruggestort wordt wanneer men de activiteit effectief bijwoont soelaas kunnen bieden voor het wachtlijstprobleem.
vraag 7: er moet steeds een bewijsstuk zijn (doktersbriefje, attest van overlijden,...).