2016_CBS_06936 - Nachtopvang dak- en thuislozen - Uitvoeringsovereenkomst 1 januari 2016 tot 31 december 2017. Nachtopvang De Biekorf en Victor - Goedkeuring

Bij de goedkeuring van de budgetwijziging 2016 was op functiegebied 1HHM010301A0000 een nominatieve toelage aan CAW Antwerpen voorzien van 320.218 euro en op functiegebied 1HHM010102A0000 een nominatieve toelage aan CAW Antwerpen ten bedrage van 126.386 euro.

Via IKA_light (nr 16000950) werden de middelen voor CAW Antwerpen vzw verschoven van 1HHM010102A0000 naar 1HHM010301A0000 om het volledige bedrag, zoals opgenomen in de convenant, te kunnen vastleggen.

Indien het een uitgave op exploitatiebudget betreft, is de procedure voor het betalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget, zoals jaarlijks goedgekeurd door het college van toepassing.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad.

Bij de actuele hertekening van het hulpverlenings- en opvanglandschap voor dak- en thuislozen werd de nachtopvang voor dak- en thuislozen hervormd.

• Nachtopvangcentrum (NOC) De Biekorf biedt nachtopvang aan voor meerderjarige alleenstaande dak- en thuislozen die met verslavingsproblemen kampen, gekend zijn bij de hulpverlening in Antwerpen en die over geldige verblijfsdocumenten beschikken. 
• Vanaf mei 2016 werd een nieuw nachtopvangcentrum, NOC Victor, geopend. Binnen deze laagdrempelige nachtopvang kunnen meerderjarige alleenstaande acute dak- en thuislozen, die over geldige verblijfsdocumenten beschikken en die een band hebben met Antwerpen, overnachten. Tijdens de winterperiode 2016-2017 wordt de capaciteit van deze voorziening uitgebreid.
• Wanneer de stedelijke dispatching is gesloten, zal Centrum Algemeen Welzijnswerk (CAW) Antwerpen een telefonische dispatching organiseren. Hierdoor kunnen zowel klanten als hulpverleners met een vraag over opvang van daklozen continu (7 op 7 dagen, 24 op 24 uur) bij een professionele hulpverlener terecht.

Deze werkingen worden gefinancierd door stad en OCMW Antwerpen. Er wordt een uitvoeringsovereenkomst tussen stad en OCMW Antwerpen en CAW Antwerpen afgesloten. De overeenkomst werd opgemaakt door OCMW Antwerpen en op 30 juni 2016 (jaarnummer 538) goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. De toelagen die zullen uitgekeerd worden in uitvoering van deze overeenkomst worden gestort op bank rekening nummer BE05 7765 9032 0475 op naam van Centrum Algemeen Welzijnswerk (CAW) Antwerpen vzw, Lange Lozannastraat 200, 2018 Antwerpen (ondernemingsnummer 0455 608 604).

Deze overeenkomst wordt afgesloten binnen de geldende wetgeving betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het geldende stedelijk reglement op de toelagen. Dit houdt in dat alle clausules met betrekking tot controle, evaluatie, sancties en vrijwaring, zoals opgenomen in het stedelijk reglement op de toelagen, van kracht zijn.

De gemeenteraad keurde op 27 juni 2016 (jaarnummer 403) de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de budgetwijziging 2016 goed. In deze budgetwijziging werd de toelage aan CAW Antwerpen opgenomen.

De stad Antwerpen wil aan de daklozen die zich op het grondgebied van de stad bevinden, een binding hebben met de stad en die over geldige verblijfsdocumenten beschikken, een geschikte opvangplaats binnen een nachtopvangcentrum kunnen aanbieden. Om dit te kunnen garanderen werd beslist om, naast de bestaande werking van NOC De Biekorf, een nieuwe permanente nachtopvang (NOC Victor) te openen. Binnen deze nachtopvang kunnen maximaal 55 daklozen overnachten. Dit moet leiden tot een maximale vermindering van opvang van alleenstaande daklozen in budgethotels. Binnen NOC Victor wordt er zo snel als mogelijk en op maat van de klant, begeleiding opgezet in functie van doorstroom naar een meer duurzame opvang- en woonvorm. Tijdens de winterperiode 2016-2017 zal de capaciteit van deze voorziening worden uitgebreid.

Vermits NOC De Biekorf het enige Antwerpse nachtopvangcentrum was, verbleven er in NOC De Biekorf jaren ook klanten met enkel een psychiatrische problematiek. Bij de hertekening werd er voor gekozen deze klantprofielen niet meer in NOC De Biekorf te laten overnachten, maar hen toe te leiden naar NOC Victor. Hierdoor kon de reguliere capaciteit van NOC De Biekorf worden verlaagd van 44 naar 33 plaatsen.

Binnen NOC De Biekorf wordt er ook een bijkomende hulpverlener aangesteld om de daklozen te verbinden met de reguliere hulpverlening en om hen te motiveren om hun dossier te laten aanmelden bij KADANS (Ketenaanpak dak- en thuislozen Antwerpen stad). Deze hulpverlener zal binnen KADANS ook de rol van casusregisseur opnemen.

Daklozen betalen 2,50 euro per overnachting. CAW Antwerpen staat in voor het innen van deze inkomsten.

Wanneer de stedelijke dispatching is gesloten, zal CAW Antwerpen voor klanten en andere hulpverleners met een vraag over opvang van daklozen  een telefonische permanentie inrichten. Deze optimalisatie zorgt ervoor dat klanten steeds gericht worden toegeleid naar nachtopvangcentra. 

In 2016 wordt er voor deze werkingen 1.348.987,79 euro voorzien: OCMW Antwerpen verleent 959.686,00 euro, de stad verleent 389.301,79 euro. In 2017 wordt er 1.311.488,79 euro voorzien, waarvan 1.302.811,79 euro door OCMW Antwerpen en 8.677,00 euro door de stad.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.