2016_CBS_06745 - Erediensten - Investeringstoelage. Onze-Lieve-Vrouw van Gedurige Bijstand Ekeren. Fase 3 gevels en glas-in-lood ramen - Goedkeuring

De in dit besluit opgenomen investeringstoelagen voor 2016 en 2017 voldoen aan het subsidiereglement voor investeringen aan gebouwen bestemd voor de erediensten zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 juni 2006 (jaarnummer 1293). De toelagen passen in de budgetten die hiervoor in de meerjarenbegroting zijn opgenomen.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

De gemeenteraad besliste op 26 juni 2006 (jaarnummer 1293) de subsidieschema's voor investeringen vast te leggen voor investeringen aan de gebouwen bestemd voor de eredienst.

Het college keurde op 22 oktober 2010 (jaarnummer 12957) de prioriteitenstelling voor investeringswerken aan de gebouwen van de eredienst goed.

De gemeenteraad keurde op 21 oktober 2013 (jaarnummer 639) het meerjarenplan 2014-2019 goed van het eredienstbestuur Onze-Lieve-Vrouw van Gedurige Bijstand Ekeren.

Het college keurde op 21 november 2015 een positief advies aan het agentschap Binnenlands Bestuur van de Vlaamse Gemeenschap goed over de renovatie fase 3 gevels en glas-in-loodramen van het kerkgebouw van eredienstbestuur Onze-Lieve-Vrouw van Gedurige Bijstand Ekeren.

De gemeenteraad nam op 26 oktober 2015 (jaarnummer 563) kennis van het budget 2016 van het eredienstbestuur.

Het Agentschap Binnenlands Bestuur van de Vlaamse overheid stelde op 23 mei 2016 de jaarrekening 2015 van het eredienstbestuur vast.

Het eredienstbestuur ontving op 8 juni 2016 een brief van het Agentschap Binnenlands bestuur met de finale premietoezegging voor de renovatiewerken fase 3 gevels en glas-in-loodramen.

De brief van het Agentschap Binnenlands Bestuur op datum 8 juni 2016 stelt dat de aanbesteding van fase 3 van de werken aan het kerkgebouw worden gegund aan 767.267,38 EUR btw inclusief. De brief meldt dat het subsidiabel bedrag voor fase 3 wordt vastgelegd op 750.027,30 EUR btw inclusief.

1/ Ondersteuning uitvoering werken

Voor de ondersteuning van de stad in deze werken wordt het subsidieschema voor renovatiewerken aan niet-geklasseerde kerken gevolgd. De ondersteuning ten laste van de lokale besturen bedraagt daarin 60%. Zoals vastgelegd in het subsidiereglement wordt deze ondersteuning enkel gegeven indien:

• de Vlaamse Gemeenschap subsidies geeft;
• de kerkfabriek kan aantonen hoe ze de 10% eigen aandeel zal financieren;
• de kerkfabriek geen verdere financiële middelen heeft.

De Onze-Lieve-Vrouw van Gedurige Bijstand Ekeren parochie is een grensparochie die zich uitstrekt over het grondgebied van de stad Antwerpen en de gemeente Brasschaat. De door het Agentschap Binnenlands Bestuur vastgestelde verdeelsleutel stelt dat de stad Antwerpen 2/3de van de kosten draagt.

De ondersteuning voor deze werken vanuit de stad Antwerpen bedraagt zodoende 2/3de van 60% van het subsidiabel bedrag dus 750.027,30 x 0,6 x 2/3 = 300.010,92 EUR btw inclusief.

De uitvoering is gepland over 350 werkdagen waarvan 15% in 2016, 75% in 2017 en 10% in 2018. De vastlegging voor de ondersteuning van de werken bedraagt zodoende 45.001,64 EUR in 2016, 225.008,19 EUR in 2017 en 30.001,09 EUR in 2018.

De vastleggingen voor 2016 en 2017 zijn effectief. Voor 2018 beslist het college een principiële belofte van vastlegging. De finale vastlegging van dit deel wordt begin 2018 vastgelegd naar de effectieve stand van zaken zoals die naar voor komt in het door het boekhoudreglement verplichte investeringsfiche. Er wordt in het stedelijk subsidiereglement geen automatische bijrekening voorzien voor onvoorziene kosten.

2/ Ondersteuning bijhorende erelonen
Daarnaast vraagt het eredienstbestuur een toelage voor de kosten van de erelonen architect en veiligheidscoördinatie voor fase 3 van de renovatie. De erelonen architect worden berekend in schijven, de erelonen voor de veiligheidscoördinatie bedragen 3% van de uitvoeringskosten.

Het totaal van de erelonen bedraagt 78.636,44 EUR btw inclusief. Voor de ondersteuning van de erelonen wordt het subsidiereglement gevolgd dat stelt dat de stad maximaal 90% van de kosten draagt en het kerkbestuur 10%, voor zover het eredienstbestuur geen eigen middelen heeft.

Ook hier is de verdeelsleutel voor de grensparochie van toepassing. De ondersteuning voor de erelonen bedraagt dus 78.636,44 x 0.9 x 2/3 = 47.181,87 EUR btw inclusief.

De uitbetaling van de erelonen architect gebeuren deels bij het indien van het subsidiedossier en het gunningsdossier, deels bij uitvoering van de werken en deels na definitieve oplevering. De erelonen veiligheidscoördinatie worden aangerekend naarmate de werken vorderen.

De vastlegging voor de ondersteuning van de werken bedraagt zodoende 28.535,98 EUR in 2016, 13.507,75 EUR in 2017 en 5.138,14 EUR in 2018.

De vastleggingen voor 2016 en 2017 zijn effectief. Voor 2018 beslist het college een principiële belofte van vastlegging. De finale vastlegging van dit deel wordt begin 2018 vastgelegd naar de effectieve stand van zaken zoals die naar voor komt in het door het boekhoudreglement verplichte investeringsfiche. Er wordt in het stedelijk subsidiereglement geen automatische bijrekening voorzien voor onvoorziene kosten.

3/ Samenvatting
Aan het college wordt gevraagd om voor 2016 en 2017 volgende betoelaging goed te keuren voor de werken en erelonen over de renovatiewerken aan het kerkgebouw Onze-Lieve-Vrouw van Gedurige Bijstand Ekeren, fase 3 gevels en glas-in-loodramen (alle bedragen in EUR en btw incl):

Aan het college wordt gevraagd om voor 2018 een principiële subsidiebelofte goed te keuren voor de op basis van het subsidiabel bedrag berekende toelage voor de werken en erelonen over de renovatiewerken aan het kerkgebouw Onze-Lieve-Vrouw van Gedurige Bijstand Ekeren, fase 3 gevels en glas-in-loodramen. De effectieve vastlegging wordt later aan het college voorgelegd (alle bedragen in EUR en btw incl).

De subsidievoorwaarden zijn vervuld. De werken voldoen aan de prioriteitenstelling van de stad Antwerpen. De dialoog met het bisdom over de toekomstvisie van de Antwerpse parochiekerken is lopend. Voor deze parochie zijn er geen plannen tot wijziging in de toekomstvisie als eredienstgebouw.

Artikel 4 van het decreet van 7 mei 2004 (gewijzigd 6 juli 2012) betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt dat de kerkfabriek is belast met de zorg voor de materiële voorwaarden die de uitoefening van de eredienst en het behoud van de waardigheid ervan mogelijk maken. De kerkfabriek is eveneens belast met het onderhoud en de bewaring van de kerk of kerken van de parochie en met het beheer van de goederen en de gelden die eigendom zijn van de kerkfabriek of die bestemd zijn voor de uitoefening van de eredienst in de parochie.

Artikel 52/1 §1: De gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst.

Artikel 52/1 §2: De roerende en onroerende eigendommen en financiële beleggingen van de kerkfabriek, met uitzondering van de erkende gebouwen van de eredienst, vormen de reserves van de kerkfabriek en worden beheerd met het oog op het realiseren van een zo hoog mogelijk jaarlijks rendement (…). De gemeente kan de kerkfabriek niet verplichten om die reserves te gebruiken voor investeringen in het kerkgebouw.