2016_CBS_03272 - Patrimonium cultuur, sport, jeugd, onderwijs. Everaertsstraat 97-99. Renovatie tot school in cohabitatie met jeugdverenigingen. Minicompetitie op basis van raamovereenkomst GAC/2012/1141 en projectdefinitie. - Vastlegging krediet voor wedstrijdpremie. - Goedkeuring

In toepassing van artikel 13 van de wet van 24 december 1993 maakte de raamovereenkomst voor de pool van ontwerpers het voorontwerp uit van een algemene offerteaanvraag.

Het basisonderwijs in de stad Antwerpen kampt met een groot tekort aan plaatsen waardoor er dringend nood is aan capaciteitsuitbreiding.

Daarom worden er op het grondgebied van de stad meerdere locaties bekeken die mogelijk toelaten om extra plaatsen te creëren in onderwijs. Zowel locaties die snel kunnen worden ontwikkeld, als projecten op de langere termijn komen in aanmerking. Samen moeten ze een snelle en duurzame oplossing bieden aan het probleem.

Het gebouw in de Everaertsstraat 97-99 maakt deel uit van het stedelijk bedrijfsvastgoed. Gezien het om een voormalig schoolgebouw gaat, lijkt het een snelle capaciteitswinst te kunnen opleveren.

Bovendien is de site gelegen in het stadsdeel 2060 Antwerpen met grote tekorten.

De stad wil de ontwikkelingskansen van kinderen en jongeren vergroten, hun ervaringswereld uitbreiden en hen laten opgroeien tot competente, actieve burgers. Verschillende organisaties, uit verschillende sectoren, werken duurzaam samen om maximale ontwikkelingskansen te bieden aan kinderen en jongeren. De brede leeromgeving biedt hierop een antwoord.

In het gebouw huizen momenteel drie jeugdwerkpartners: Chiro Dolfijn, Kras Noord en MSC Ahlan.

Vanuit de visie van een brede leeromgeving, die goedgekeurd werd door het college op 13 maart 2015 (jaarnummer 2006) zullen creatieve oplossingen gezocht moeten worden om de drie jeugdwerkpartners en de school gebruik te laten maken van eenzelfde gebouw met beperkte oppervlakte.

De bedrijfseenheid Stadsbeheer en de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd, Onderwijs, afdeling Jeugd en afdeling Onderwijsbeleid stelden een programma van eisen samen om zo goed als mogelijk te voldoen aan de algemene voorwaarden brede leeromgeving en de specifieke verwachtingen van onderwijs en jeugdwerkorganisaties.

Toewijzing aan het schoolbestuur

De taskforce van 24 april 2016 wijst het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs (AG SO) aan als inrichtende macht (IM) voor de opstart van een basisschool voor 250 leerlingen.

Vanuit de bedrijfseenheid Stadsbeheer werd aan AGSO gevraagd het programma van eisen te bevestigen. Het directiecomité AG SO keurde op 20 juni 2016 (jaarnummer 244) goed om aan de afdeling Patrimonium de opdracht te geven om verdere afspraken te maken met de stad Antwerpen in functie van de ingebruikname van het gebouw in de Everaertsstraat 9799, door de divisie Buitengewoon Onderwijs (BUSO).

Het voorstel van AGSO wordt door de stad Antwerpen weerhouden mits voorwaarden:

• de afdeling van het secundair Buitengewoon Onderwijs, die nu ondergebracht is in Villa Stuivenberg, verhuist naar het gebouw vanaf schooljaar 2017-2018. Daardoor kan het AG SO 72 extra plaatsen basisonderwijs creëren in Villa Stuivenberg;
• de stad realiseert het plan van eisen voor een generieke school voor 250 leerlingen op de site. De infrastructuur van de volledige school zal (volgens de huidige planning) volledig afgewerkt zijn op 31 december 2019. Tijdens de werken is voldoende aandacht voor het gebruik van het gebouw door het AG SO en de jeugdwerkpartners.

Het AG SO dient ten laatste op het moment van de voorlopige oplevering (gepland op 31 december 2019) te beslissen welke school ze op de site finaal wenst te organiseren. Indien het AG SO beslist om geen basisschool te organiseren, wordt in overleg met de stad besproken hoe de capaciteitsproblematiek in de wijk wordt opgelost. Dan wordt ook onderzocht of een andere inrichtende macht op de site een basisschool wil oprichten en wordt onderzocht of de afdeling van het BUSO (AG SO), mits gewerkt wordt met een redelijke overgangstermijn, opnieuw kan verhuizen in functie daarvan. Tot een andere inrichtende macht zijn intrek neemt in het schoolgebouw, blijft AG SO de gebouwgebonden kosten dragen.

Projectdefinitie

Het te voorziene programma van eisen is afgestemd op maximaal 250 leerlingen en een wisselende bezetting van (op de piekmomenten) een 150-tal kinderen, tieners en jongeren van de diverse jeugdwerkingen.

Het bouwproject omvat het slopen van 2 bestaande bouwblokken, optrekken van een nieuwbouwvolume, renoveren van een bestaand bouwblok en minimaal opfrissen, uitvoeren van kleine herstellingswerken in het middelste, bestaande bouwblok, heraanleg van de speelplaats en de eerste uitrusting volgens de definities van AGIon (Agentschap voor Infrastructuur in het onderwijs).

Het onderwerp van de ontwerpopdracht wordt verder toegelicht in de projectdefinitie. Binnen het kader van deze projectdefinitie wordt rekening gehouden om op basis van de vereisten van buitengewoon onderwijs de vormgeving aan te passen en flexibel te maken. Hierover wordt tussen SB en AG SO gedurende de voorbereiding en uitvoering van de werken overlegd. 

Aanstelling ontwerpers

Voor deze opdracht wordt beroep gedaan op de pool van ontwerpers voor grotere nieuwbouw of vernieuwbouwprojecten.

Zoals beschreven werd in het bestek GAC/2012/1141 zal een minicompetitie uitgeschreven worden tussen de geselecteerde kandidaten.

De criteria op basis waarvan werd bepaald welke architecten uit de wedstrijdpool uitgenodigd worden om een offerte voor deze opdracht in te moeten zijn de volgende:

• specifieke ervaring van een ontwerper met het type project (onderwerp van de deelopdracht);
• eventuele andere projectgerelateerde parameters (locatie, specifiek gewenste aanpak, timing,…)
• streefdoel om een differentiatie in het stadsbeeld te bekomen;
• er wordt maximaal naar gestreefd om alle architecten van de wedrstrijdpool meer dan één keer de kans te geven deel te nemen aan een wedstrijd (minicompetentie). Voor het geval er zich zoveel opdrachten zouden aandienen dat alle architecten meer dan één keer geraadpleegd kunnen worden, zal er getracht worden om een evenwicht te behouden tussen het soort van project en het te genereren ereloon van de opdrachten waarvoor zij gevraagd worden deel te nemen aan de minicompetentie.

Rekening houdend met deze criteria werden doorde afdeling bouwprojecten van de bedrijfseenheid Stadsbeheer volgende architectenbureaus geselecteerd:

•  Bovenbouw Architectuur bvba,
•  Atelier Kempe-Thil BV,
•  Korteknie Stuhlmacher Architecten.

In zitting van 21 september keurde het college de selectie goed van 15 kandidaten die deel uitmaken van de pool voor grotere nieuwbouw- of vernieuwingbouwprojecten met een groot architecturaal belang.

Artikel 57 §3,4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 §3,5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2,10° van dit Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

De uitgave voor de wedstrijdpremie voor deze deelopdracht wordt geraamd op 21.780,00 EUR inclusief btw. (6.000,00 EUR exclusief btw per architectenbureau) en zal verrekend worden op het investeringskrediet 2016. Er is voldoende krediet beschikbaar.

De uitgave voor het aanstellen van een externe deskundige als lid van de beoordelingscommissie bedraagt 786,50 EUR inclusief btw en zal verrekend worden op het investeringskrediet 2016. Er is voldoende krediet beschikbaar.