Terug

2016_CBS_04659 - Huisvesting. District Deurne. Ruimtevaartlaan - vzw AVIA Tennisclub en vzw Groenenhoek Sport. Addendum aan sportconcessieovereenkomsten. Verlenging overeenkomst van inhuurneming - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 04/11/2016 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_04659 - Huisvesting. District Deurne. Ruimtevaartlaan - vzw AVIA Tennisclub en vzw Groenenhoek Sport. Addendum aan sportconcessieovereenkomsten. Verlenging overeenkomst van inhuurneming - Goedkeuring 2016_CBS_04659 - Huisvesting. District Deurne. Ruimtevaartlaan - vzw AVIA Tennisclub en vzw Groenenhoek Sport. Addendum aan sportconcessieovereenkomsten. Verlenging overeenkomst van inhuurneming - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren.

Aanleiding en context

Met ingang van 1 april 2009 werd een concessieovereenkomst afgesloten met tennisclub AVIA vzw (verder TC AVIA) voor 6 tennisterreinen en een tennismuur gelegen te Deurne, Ruimtevaartlaan z/n gekend op het kadaster onder Antwerpen, 32e afdeling, sectie B, perceelnummer 0799 H/deel. TC AVIA telt 125 leden en is een opengestelde club. De overeenkomst werd afgesloten voor 9 jaar, eindigend op 31 maart 2018. De laatst aangerekende geïndexeerde vergoeding voor de periode 1 april 2016 – 31 maart 2017 bedraagt 4.482,16 EUR.

Met ingang van 1 april 2009 werd een concessieovereenkomst afgesloten met voetbalclub Koninklijke Groenenhoek Sport vzw (verder Groenenhoek Sport) voor een clublokaal bestaande uit een cafetaria en kleedkamers met sanitair en een bureau, en 2 voetbalterreinen, gelegen te Deurne Ruimtevaartlaan z/n gekend op het kadaster onder Antwerpen, 32e afdeling, sectie B, perceelnummer 0799 H/deel. 
Groenenhoek Sport telt 429 leden en is een opengestelde club. De overeenkomst werd afgesloten voor één jaar en is jaarlijks stilzwijgend verlengbaar omdat geen geldige stedenbouwkundige vergunning kon worden voorgelegd voor de cafetaria en kleedkamers. 
In zitting van 4 maart 2016 (jaarnummer 01728) keurde het college goed dat het pand Ruimtevaartlaan z/n, district Deurne, inclusief cafetaria (keuken en koelruimte), bureau, kleedkamers en sanitair, in het vergunningsregister wordt opgenomen wegens vermoeden van vergunning als gebouwd tussen 1962 en 1979.
De laatst aangerekende geïndexeerde vergoeding voor de periode april 2016 – maart 2017 bedraagt 4.116,81 EUR.

Met ingang van 1 oktober 2013 werd deze concessie uitgebreid met een kunstgrasvoetbalveld, aangelegd door de stad Antwerpen. 
De laatst aangerekende geïndexeerde vergoeding voor het kunstgrasveld voor de periode oktober 2015 – september 2016 bedroeg 2.199,16 EUR.

De gemeenteraad keurde in zitting van 20 december 2010 (jaarnummer 1755) de actualisering van de voorwaarden voor sportconcessies goed.

De grond waarop alle bovenvermelde sportinfrastructuur gelegen is, heeft de stad in huur van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap (heden Luchthavenontwikkelingsmaatschappij, verder afgekort als LOM). Deze overeenkomst eindigt op 31 december 2017 (collegebesluit van 6 januari 2012, jaarnummer 00104). De laatst aangerekende vergoeding voor het jaar 2016 bedraagt 9.387,96 EUR. Deze vergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd.

Op de ingehuurde gronden van de LOM werden door de stad Antwerpen met volgende sportverenigingen een concessieovereenkomst afgesloten:

Ruimtevaartlaan:
  • AVIA Tennisclub (LOT 3)
  • Kon. Groenenhoek Sport (voetbal) (LOT 3)
  • Kon. Deurne Spartans (LOT 3)
  • Kon. Borgerhout Squirrels (LOT 3)
Drakenhoflaan:
  • Deurnese Turn- en Omnisportkring (LOT 1)
Boekenberglei:
  • De Herdershond Deurne (LOT 2)
    De concessieovereenkomst met De Herdershond Deurne werd door de stad opgezegd (collegebeslissing van 25 maart 2016, jaarnummer 02582). De opzeg ging in op 1 april 2016 om te eindigen op 30 juni 2016. Voor dit stuk grond zal vanaf 1 januari 2018 een overeenkomst tussen LOM en AGSO worden afgesloten vermits AGSO daar gaat bouwen.

Het college keurde in zitting van 8 mei 2015 (jaarnummer 3748) de beheersovereenkomst 2015-2019 tussen de stad Antwerpen en AG VESPA goed. Hierin wordt gesteld dat AG VESPA instaat voor het afsluiten van overeenkomsten met betrekking tot inhuurnemingen.

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed. 

Op 16 maart 2016 werden de uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille aan het managementteam goedgekeurd.

TC AVIA heeft geen eigen douches/kleedkamers in concessie en dient deze van Groenenhoek Sport te gebruiken.
De cafetaria van Groenenhoek Sport is druk bezet en TC AVIA kan daar dus weinig tot geen gebruik van maken. 
TC AVIA wenst een eigen ruimte om zijn vereniging en clubleven uit te bouwen.

Na verschillende overleggen met beide verenigingen wilt de dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Sport en Recreatie het huidige gebruik van de sportinfrastructuur te optimaliseren tijdens de nog resterende duur van de concessieovereenkomsten tussen de stad enerzijds en de concessiehouders TC AVIA en Groenenhoek Sport anderzijds.

Op 11 mei 2016 (jaarnummer 283) adviseerde het managementteam gunstig om de uitbreiding van de infrastructuur door TC AVIA en de herverdeling van het gebruik van de sportinfrastructuur tussen TC AVIA en Groenenhoek Sport voor goedkeuring voor te leggen aan het college.  

Argumentatie

Groenenhoek Sport wilt een deel van de in concessie gekregen infrastructuur, aanwezig in het sportlokaal (douches en kleedruimtes die zij niet gebruikt)  afstaan aan TC AVIA.

TC AVIA wilt op zijn beurt deze ruimtes terug inrichten zodat er 2 kleedkamers, douches, keuken, … aanwezig zijn.
TC AVIA wilt ook uitbreiden met de bouw van een veranda van circa 84m² en deze inrichten als clublokaal.

De dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Sport en Recreatie adviseert gunstig, onder voorbehoud van het verkrijgen van de nodige stedenbouwkundige vergunningen door TC AVIA.

Om in aanmerking te komen voor een renteloze lening engageert TC AVIA zich om onderstaande maatschappelijke doelstellingen te behalen. De doelstellingen lopen over de volledige periode dat de lening loopt (10 jaar). De onderliggende acties en indicatoren worden jaarlijks geëvalueerd en indien nodig aangepast na het derde, zesde en negende jaar. De lening werd ondertussen goedgekeurd in het leningcomité en door het college op 24 juni 2016 (jaarnummer 4570).

TC AVIA kent een stabiele of positieve evolutie van de criteria sportparticipatie in het subsidiedossier (gemeenteraadsbesluit van 22 november 2013, jaarnummer 00766).
Indicator: aantal punten sportparticipatie is gelijk aan of groter dan 162 (nulmeting 2015) . 

TC AVIA en Groenenhoek Sport zetten een structurele samenwerking op.
Indicator: minstens 2 maal per jaar een overleg organiseren om de algemene werking op de site en de gemeenschappelijke infrastructuurdelen te bespreken. De verslagen worden doorgemaild naarsportclubadvies@stad.antwerpen.be.

TC AVIA organiseert in samenwerking met de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Sport van de stad Antwerpen jaarlijks twee activiteiten.

TC AVIA verbreedt zijn maatschappelijke activiteiten.
Indicator: gebruik van het clublokaal door andere organisaties.
Indicator: gebruik van de tennisterreinen door buurt, scholen en andere verenigingen.
Een overzicht van de andere gebruikers en hun activiteiten wordt jaarlijks doorgemaild naar sportclubadvies@stad.antwerpen.be.

TC AVIA betaalt de renovatie- en de bouwkosten, hiervoor kan zij rekenen op subsidies.
De offerte voor de renovatie kleedkamers/douches en de veranda is exclusief werkuren en materialen. De totale prijs, inclusief btw wordt geraamd op 148.562,00 euro en is opgedeeld als volgt:

  • renovatie douche/kleedkamers door TC AVIA: circa 91.100,00 EUR;
  • plaatsen veranda door TC AVIA: circa 49.050,00 EUR.

TC AVIA wilt een bedrag van 76.833,39 EUR lenen, welke goedgekeurd werd door het college op 24 juni 2016 (jaarnummer 4570); hij houdt rekening met een afbetaling van 7.683,00 euro per jaar. 80% van het bedrag dat hij gaat investeren, vordert hij terug via subsidies volgens de voorwaarden van het subsidiereglement goedgekeurd in de gemeenteraad van 16 december 2013, jaarnummer 767.

Gelet op de wijzigingen in beide overeenkomsten, zal met beide clubs een nieuwe sportconcessieovereenkomst worden afgesloten volgens het sportconcessiereglement voor een periode van 9 jaar. Alvorens hiermee te kunnen starten, moet de inhuurneming tussen de stad Antwerpen en de LOM verlengd worden, aangezien de stad Antwerpen niet meer rechten kan toekennen aan de verenigingen dan ze zelf heeft.

Conform de afspraken vastgelegd in de beheersovereenkomst 2015-2019 dient de overeenkomst van inhuurneming te worden opgesteld door AG VESPA. 

De bedrijfseenheid Stadsbeheer/Vastgoed/Ontwikkeling/Ruimtebeheer/Contractbeheer en de bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Sport en Recreatie adviseren om opdracht te geven aan AG VESPA tot het aanpassen van de overeenkomst van inhuurneming tussen de stad Antwerpen en de LOM als volgt.

  • Het voorwerp van de overeenkomst moet worden aangepast. Het stuk dat momenteel door De Herdershond Deurne in gebruik is, moet uit de concessie met ingang van 1 januari 2018. De verlenging van de percelen betreft enkel het perceel gekend op het kadaster onder Antwerpen, 32e afdeling, sectie B, perceelnummer 0809D/deel;
  • De overeenkomst wordt verlengd voor negen jaar, met ingang van 1 januari 2018. Het betreft percelen gekend op het kadaster onder Antwerpen, 32e afdeling, sectie B, perceelnummers 0714T, 0799H.µ

In afwachting van de verlenging van de inhuurneming en de nieuwe sportconcessieovereenkomsten met de verenigingen wensen deze laatste het huidig gebruik van de sportinfrastructuur te optimaliseren voor de nog resterende tijd van de lopende concessieovereenkomsten en wenst TC AVIA zijn renovatie- en nieuwbouwwerken aan te vatten, gezien zijn lening is goedgekeurd.

De stad Antwerpen geeft zijn toelating tot bouw aan TC AVIA en is akkoord met de herverdeling van het gebruik van de sportinfrastructuur tussen TC AVIA en Groenenhoek Sport, zoals gestipuleerd in het addendum van de concessieovereenkomst dat hier voorligt ter goedkeuring.

 

Adviezen

Managementteam Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR06 - Meer Antwerpenaren sporten of bewegen waardoor de mentale en fysieke gezondheid, de individuele ontplooiing en de samenhorigheid van de Antwerpenaren worden bevorderd

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het addendum aan de concessieovereenkomsten van 1 april 2009 goed waarin de stad de toelating verleent tot:

  • uitbreiding van de sportinfrastructuur door TC AVIA voor de oprichting van een veranda van 84m² om in te richten als clublokaal;
  • herverdeling van het gebruik van de sportinfrastructuur tussen TC AVIA vzw en Groenenhoek Sport vzw, waarbij Groenenhoek Sport een deel van het gebruik afstaat aan TC AVIA voor de inrichting met kleedkamers, douches en een keuken, 

met betrekking tot de percelen gelegen te 2100 Deurne, Ruimtevaartlaan z/n met perceelnummers 799A en 799H/deel, en dit met ingang van 7 oktober 2016 tot het einde van de lopende concessieovereenkomsten, zijnde 1 april 2018.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan AG VESPA tot het aanpassen van de overeenkomst van inhuurneming tussen de stad Antwerpen en de LOM als volgt:

Dienst Uit te voeren taak
AG VESPA Het voorwerp van de geldende overeenkomst aanpassen. Het stuk dat momenteel door De Herdershond Deurne in gebruik is, moet uit de geldende concessie met ingang van 1 januari 2018. 
AG VESPA De overeenkomst wordt verlengd voor negen jaar, met ingang van 1 januari 2018. Het betreft percelen gekend op het kadaster onder Antwerpen, 32e afdeling, sectie B, perceelnummers 0714T, 0799H.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • addendum_driepartijen_2.pdf