2016_CBS_09654 - Bestek GAC/2016/3829 - De ontwikkeling van een planningsinstrument met onderhoudscontract voor het loopbaancentrum en een onderhoudscontract voor het bestaand planningsinstrument van het selectiecentrum. Niet-gunning - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot de ontwikkeling van een planningsinstrument met onderhoudscontract voor het loopbaancentrum en een onderhoudscontract voor het bestaand planningsinstrument van het selectiecentrum, werd vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2016/3829 uitgeschreven. Op 11 augustus 2016 diende de volgende firma een offerte in: Cronos Public Services nv, Veldkant 33a te 2550 Kontich, met ondernemingsnummer 0458.085.765.

Er werd een gemotiveerd gunningsverslag opgemaakt dat als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd. Inzake de kwalitatieve selectie werden de inschrijver geschikt bevonden. De offerte werd tevens regelmatig bevonden.

Niet-gunning perceel 1 - ontwikkeling van een planningsinstrument met onderhoudscontract voor het loopbaancentrum

Voor de ontwikkeling van het planningsinstrument had de stad Antwerpen een budget voorzien van 30.000 euro excl. btw. Cronos Public Services nv gaf voor de ontwikkeling van het planningsinstrument een prijs op van 89.899,34 euro excl. btw. De firma haalde tijdens het gesprek aan dat er nog marge is in het budget voor het opzetten van bijkomende functionaliteiten. Daarentegen stelt de offerte dat extra functionele vereisten worden beschouwd als een change request, die geen deel uitmaken van de offerte.

Om die reden is te verwachten dat de kostprijs na analyse nog hoger zal zijn dan aanvankelijk begroot. Voor de webapplicatie is geen hosting opgenomen in de offerte. Bijkomende hosting kan voor 100 euro per maand. Hierdoor zal de kostprijs nog meer toenemen.

Dit alles maakt dat de offerte van Cronos Public Services nv niet past binnen de budgettaire voorziening van de stad Antwerpen. Om die reden is de offerte van Cronos Public Services nv voor perceel 1 niet verder beoordeeld.

Niet-gunning perceel 2 - onderhoudscontract voor het bestaand planningsinstrument van het selectiecentrum

Beoordeling van de offerte op basis van de gunningscriteria.

De aanbestedende overheid beslist om de opdracht niet te gunnen aan Cronos Public Services nv ondanks de totaalscore van 60 punten. De firma behaalde het maximum van de punten op het gunningscriterium 'prijs van het onderhoudscontract' omdat de firma de enige inschrijver is. Op het gunningscriterium 'kwaliteit van het onderhoudscontract' behaalde de firma echter onvoldoende punten. Het voorgestelde onderhoudscontract bevatte geen concreet plan van aanpak, geen sluitende kennisborging en geen concrete afspraken. Daar de kwaliteit zeer belangrijk is voor de aanbestedende overheid en deze onvoldoende is, wordt de opdracht niet gegund aan de enige inschrijver.

In toepassing van artikel 107 van het Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 wordt de opdracht gegund aan de inschrijver die de offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, rekening houdend met de gunningscriteria die verband houden met het voorwerp van de opdracht en een objectieve vergelijking van de offertes mogelijk maken op basis van een waardeoordeel.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
• de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

In toepassing van artikel 36 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, heeft de aanbestedende overheid het recht, wanneer de opdracht verschillende percelen betreft, er slechts enkele te gunnen en eventueel te besluiten de andere op te nemen in één of meer nieuwe opdrachten die desnoods op een andere wijze zullen worden geplaatst.

In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.