2016_GR_00580 - Uitvoeringsovereenkomsten 2015. Erkende diensten voor gezinszorg bij kansengroepen - Herverdeling middelen. Correctie. Intrekking - Goedkeuring

Op basis van de afsprakennota van 2015 en de aangeleverde overzichtslijsten met de effectief gepresteerde uren stellen we voor om de volgende bedragen bij te storten aan de volgende uitvoerders:

• 7.796,63 EUR aan de thuiszorg Vleminckveld vzw;

• 5.287,38 EUR aan de Koninklijke Vereniging voor Joodse Weldadigheid vzw;

• 118,07 EUR aan de Landelijke thuiszorg vzw;

• 1.855,74 EUR aan Solidariteit voor het Gezin vzw;

• 84,62 EUR aan Onafhankelijke Thuiszorg verenigingen vzw.

De terugvorderingen die voortvloeien uit deze herverdeling worden geregeld bij collegebesluit van 2 september 2016.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad. 

Volgens artikel 43 §2, 3° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening. 

Volgens artikel 16, 6° van het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bevat de beleidsnota van het budget de lijst met nominatief toegekende subsidies. 

Op 30 januari 2014 (jaarnummer 31) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn het principe van de gemeenschappelijke diensten goed. De ondersteunende OCMW-diensten worden hierbij, waar mogelijk, maximaal ondergebracht bij de stad Antwerpen. De gevolgen hiervan worden opgenomen in het meerjarenplan en het budget vanaf 2015.

De gemeenteraad keurde op 25 november 2014 (jaarnummer 878) de budgetopmaak 2015 goed.

De gemeenteraad keurde op 21 september 2015 (jaarnummer 414) de uitvoeringsovereenkomsten voor 2015 voor de erkende diensten voor gezinszorg bij kansengroepen goed.

Deze erkende diensten voor gezinszorg  bezorgden een financiële afrekening, namelijk een overzichtslijst met gepresteerde uren die in aanmerking komen voor de berekening van de toelage 2015.
De toelage van 308.893,00 EUR werd in 2015 verdeeld onder 10 erkende diensten voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg op basis van  een raming, namelijk de effectief gepresteerde uren in 2014. Uit de de afrekening van 2015 blijkt dat de geraamde uren afwijken van de effectief gepresteerde uren. Daarom moeten er middelen worden teruggevorderd van sommige organisaties en middelen worden bijgepast bij andere organisaties.

De gemeenteraad keurde op 30 mei 2016 (jaarnummer 303) de verhoging van de toelagen voor erkende diensten voor gezinszorg bij kansengroepen goed. Dit werd berekend op basis van de effectieve prestaties 2015.
In de berekening werd echter door een administratieve fout voor één organisatie een foutief aantal gepresteerde uren opgenomen. Dit heeft gevolgen voor de bedragen van alle 10 erkende diensten voor gezinszorg.  Bijgevolg dient dit besluit ingetrokken te worden.

De bijpassingen zoals goedgekeurd op 30 mei 2016 werden nog niet uitbetaald. Daarom moet de berekening opnieuw gedaan worden. 

Het nieuwe overzicht van al deze prestaties ziet er als volgt uit.

Geraamde uren gezinszorg 2015

Effectief gepresteerde uren gezinszorg 2015

De uitvoeringsovereenkomst van 2015 vermeldt: "Indien de uitvoerder minder middelen ontvangen heeft dan waar hij op basis van zijn afrekening recht op heeft, dan zal de bedrijfseenheid Samen Leven dit saldo bijstorten ten bedrage van de gepresteerde uren en binnen de grenzen van de voorziene kredieten in de stadsbegroting van 2015."

Onderstaande tabel geeft enerzijds een overzicht van de geraamde uren voor 2015 (op basis van de afrekening van 2014) en anderzijds de effectief gepresteerde uren in 2015.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.