Terug

2016_GR_00598 - Rechtspositieregeling personeel - Bevoegdheid tot vaststelling. Delegatie - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 26/09/2016 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Opgeheven
Dit besluit werd opgeheven

Deze beslissing werd opgeheven met het gemeenteraadsbesluit van 27 januari 2025 (jaarnummer 75).

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Verontschuldigd

Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2016_GR_00598 - Rechtspositieregeling personeel - Bevoegdheid tot vaststelling. Delegatie - Goedkeuring 2016_GR_00598 - Rechtspositieregeling personeel - Bevoegdheid tot vaststelling. Delegatie - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

In het regeerakkoord van de Vlaamse regering 2014- 2019 van 23 juni 2014 is onder het hoofdstuk 1 met betrekking tot binnenlands bestuur en stedenbeleid het volgende bepaald.
"We geven de steden en gemeenten meer autonomie met betrekking tot hun interne organisatie. Op het vlak van het personeelsbeleid geven we de gemeenten en in het bijzonder de grootste steden meer vrijheidsgraden om hun plaatselijke rechtspositieregeling vorm te geven. We erkennen de rol van de gemeenten in het syndicaal overleg. We waken erover dat dienstverlening van de lokale besturen aan de burgers neutraal is en als neutraal ervaren wordt.”

Op 3 juni 2016 keurde het Vlaamse parlement de wijzigingen aan het Gemeentedecreet goed, waarmee bovenstaande doelstelling werd uitgevoerd.  De stad en het OCMW Antwerpen krijgen de mogelijkheid om zelf vorm te geven aan de rechtspositieregeling. 

Juridische grond

Regeerakkoord van de Vlaamse regering 2014- 2019 van 23 juni 2014.

Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd op 3 juni 2016. De wijzigingen traden in werking op 8 juli 2016. Sindsdien verbiedt artikel 43 niet langer de mogelijkheid om de vaststelling van de rechtspositieregeling te delegeren aan het college.

Argumentatie

In het huidige besluit van de Vlaamse regering waarin de rechtpositieregeling van de lokale ambtenaren wordt geregeld (7 december 2007), zijn veel bevoegdheden inzake personeelsbeleid aan de gemeenteraad toebedeeld. De gemeenteraad moet voor het bepalen van de beleidsdoelstellingen en de budgettering inzake personeel als hoogste democratisch orgaan betrokken worden. Alle operationele beslissingen hoeven echter niet op dit niveau te worden genomen.

Sinds 1 maart 2007 besliste het college op basis van de mogelijkheid die artikel 58 van het Gemeentedecreet bood, en nog steeds biedt, om de aanstellings-, tucht- en ontslagbevoegdheid van het college naar de stadssecretaris te delegeren.
Het is logisch voor steden of gemeenten die deze bevoegdheden hebben gedelegeerd aan de secretaris, dat het onmiddellijk hogere beslissingsniveau, zijnde het college van burgemeester en schepenen, de rechtspositieregeling zou vaststellen. Het onderliggende beslissingsniveau, met name de stadssecretaris, voert zijn gedelegeerde bevoegdheid uit binnen het door het college van burgemeester en schepenen vastgelegde kader.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB08 - Iedere medewerker zet zich elke dag ten volle in om de doelstellingen te realiseren
1TSB0801 - Personeelsinzet wordt optimaal georganiseerd in functie van de klant
1TSB080103 - De interne organisatie is efficiënt en klantgericht
1TSB080103P05546 - RPR

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, CD&V en Open VLD.
Stemden nee: sp.a, Vlaams Belang, PVDA+ en Groen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de delegatie van de bevoegdheid tot vaststelling van de rechtspositieregeling van het personeel aan het college van burgemeester en schepen, met ingang van 1 oktober 2016 goed. 

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.