Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
In steden is omgevingslawaai één van de belangrijkste milieufactoren die de kwaliteit van de leefomgeving bepalen. Na luchtkwaliteit heeft geluidshinder - van alle milieu gerelateerde factoren - de belangrijkste negatieve impact op de volksgezondheid in Europa. Chronische blootstelling aan omgevingslawaai geeft aanleiding tot verschillende gezondheidseffecten zoals stress, hoge bloeddruk, cardiovasculaire aandoeningen, cognitieve effecten en slaapstoornissen.
Met de Europese Richtlijn 2002/49/EG van 25 juni 2002 betreffende de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai (gepubliceerd op 18 juli 2002) wordt gestreefd naar een gemeenschappelijke Europese aanpak om de schadelijke effecten door blootstelling aan omgevingslawaai te voorkomen of te verminderen. De richtlijn verplicht de lidstaten elke vijf jaar geluidsbelastingskaarten op te maken van alle agglomeraties met meer dan 100.000 inwoners om de blootstelling van de bevolking te bepalen. Vervolgens moet na elke ronde geluidskaarten ook een actieplan worden aangenomen om de vastgestelde geluidshinder te voorkomen of te beperken. Alle geluidskaarten en actieplannen moeten worden gerapporteerd aan de Europese Commissie.
De Europese Richtlijn is via Vlarem (Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning) omgezet in Vlaamse regelgeving (22 juli 2005). Met ondersteuning van de Vlaamse overheid liet de stad in 2010 de eerste ronde strategische geluidsbelastingskaarten voor de agglomeratie Antwerpen opmaken. De Vlaamse milieuadministratie stelde hierna een tussentijds geluidsactieplan op waarin bestaande maatregelen zijn opgenomen en een aanzet is gegeven om nieuwe of aangepaste maatregelen uit te werken.
In 2013 startte de Vlaamse milieuadministratie met de opmaak van de tweede ronde geluidskaarten voor de agglomeratie Antwerpen.
Op 3 oktober 2014 keurde het college het geluidsactieplan Antwerpen 2014-2019 goed. Dit actieplan focust op maatregelen die mogelijk zijn binnen de bevoegdheden van de stad en die op relatief korte termijn door de stad zelf kunnen uitgevoerd worden. In 2014 vulde het departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse Overheid (LNE) het stedelijk geluidsactieplan aan met bestaande maatregelen op Vlaams niveau.
Eén van de maatregelen uit het stedelijk geluidsactieplan schrijft voor dat de derde ronde geluidsbelastingskaarten voor de agglomeratie Antwerpen door de stad zelf zullen worden opgemaakt om de timing vooropgesteld door de Europese Commissie in de Europese Richtlijn Omgevingslawaai te garanderen.
Selectiecriterium
De inschrijver dient minstens 2 referenties in, uitgevoerd in de laatste 5 jaar, met betrekking tot expertise op het gebied van de toepassing van de Europese Richtlijn 2002/49/EG inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai, expertise met betrekking tot de software IMMI en de ervaring met de opmaak van strategische geluidsbelastingskaarten en de berekening van blootstellingsgegevens.
Gunningscriteria
De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de economisch meest voordelige en regelmatige offerte, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:
In toepassing van artikel 26§2, 1° d) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht zonder belasting over de toegevoegde waarde de door het artikel 105 §2, 2° van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgestelde bedragen niet bereikt, die alleszins lager moeten zijn dan de bedragen voor de Europese bekendmaking. Het geraamde opdrachtenbedrag bedoeld in artikel 26§2, 1° d) mag de drempels vermeld in artikel 32, eerste lid, 3° voor de opdrachten voor diensten, niet bereiken.
In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.
In toepassing van artikel 50 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.
Het college keurt bestek GAC/2016/3905 voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot opmaken strategische geluidsbelastingskaarten agglomeratie Antwerpen 3de ronde goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking wordt uitgeschreven.
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Opmaak strategische geluidsbelastingskaarten agglomeratie Antwerpen 3de ronde | budgetplaats: 5152500000 budgetpositie: 613 functiegebied: 1HWN010201A00000 subsidie: sub_nr fonds: intern begrotingsprogramma: 1SA010381 budgetperiode: 1700 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid |
10223735 |