2016_CBS_04180 - Stadsmonitor - Goedkeuring uitbreiding survey stadsmonitor 2017 - Goedkeuring Protocol inzake het ontvangen van de data stadsmonitor editie 2017 en gebruik gegevens - Goedkeuring

De Stadsmonitor is een instrument ontwikkeld door de Vlaamse overheid voor de 13 Vlaamse centrumsteden. Deze bestaat uit een 200-tal indicatoren die de staat van de stad op het vlak van leefbaarheid en duurzaamheid in kaart moeten brengen. Het heeft als doel door kwantitatieve omgevingsanalyse een strategisch beleid te onderbouwen en beleidsondersteunende informatie aan te bieden. Voor een dertigtal indicatoren werd een grootschalige survey georganiseerd in 2004, 2006, 2008, 2011, 2014.

Hetzelfde zal gebeuren in 2017.

Steekproeftrekking

Om de steekproeftrekking zo accuraat als mogelijk te laten gebeuren op basis van een recent bevolkingsregister wordt aan alle steden gevraagd om toestemming te krijgen om een steekproeftrekking uit het bevolkingsregister van de stad te kunnen trekken enkele weken voor de start van het veldwerk. Dit zal gebeuren door een expert van de Studiedienst van de Vlaamse Regering in samenwerking met een medewerker van de studiedienst van de stad.

Uitbreiding van de bevraging

In 2008, 2011 en 2014 werd reeds ingegaan op het aanbod van de Studiedienst van de Vlaamse regering om de steekproef uit te breiden door middel van extra bevragingen. Hierdoor was het mogelijk de resultaten van de Stadsmonitor ook op districtsniveau en kleinere wijkomschrijvingen betrouwbaar te analyseren en te rapporteren.

De edities van de Stadsmonitor van 2004 en 2006 waren enkel representatief op stedelijk niveau. Hierdoor werden in de rapporten van de Studiedienst van de Vlaamse regering dan ook enkel vergelijkingen gedaan met andere steden. Voor de voorgaande edities werd uitvoerig gemotiveerd dat omwille van de verschillen in schaalgrootte het nodig is om de resultaten ook binnen het grondgebied van Antwerpen te kunnen verfijnen. Op deze manier kunnen resultaten van andere kleinere centrumsteden vergeleken worden met de Antwerpse districten.

De investering die de stad Antwerpen vanaf 2008 deed om de bevraging van de Stadsmonitor uit te breiden zodat ze representatief wordt op districtsniveau werd op verschillende manieren verder gevaloriseerd.

1. In de voortgangsrapportering van het stedenfonds en Europese fondsen wordt door de stad en Studiedienst van de Vlaamse regering gebruik gemaakt van de gegevens op districtsniveau.
2. De ruwe data werden ter beschikking gesteld van de studiedienst van de stad Antwerpen. Op basis daarvan werd een rapportage gemaakt op districtsniveau en wijkniveau. De overdracht van de ruwe gegevens gebeurt nog voor de publicatie van de resultaten door Vlaanderen zodat de stad zelf haar eigen rapportering kan maken en de eigen resultaten kan analyseren.
3. Deze resultaten werden ook voorgesteld aan de districtsvoorzitters en de medewerkers van stedelijk wijkoverleg.
4. Voor verschillende thematische onderzoeken zoals met betrekking tot cultuurparticipatie, bibliotheekbezoek, armoede, huisvesting enz... werd extensief gebruik gemaakt van de gegevens van de Stadsmonitor. Door de uitbreiding van de steekproef zijn de aantallen bovendien hoog genoeg om niet alleen in zoomen op bepaalde districten maar ook om representatief de resultaten te kunnen opdelen naar kenmerken zoals leeftijd, gezinstype, enzovoort.
5. Voor verschillende omgevingsrapporten en beleidsnota’s werden de surveygegevens van de Stadsmonitor als context opgenomen.

De Vlaamse overheid stond in voor de financiering van het aantal bevragingen per stad, zoals ze in vorige edities (2004, 2006) zijn gefinancierd. Voor Antwerpen is dit aantal N= 1000. De kost van de uitbreiding werd door de stad zelf gedragen.

De Vlaamse overheid vraagt aan de steden of zij het engagement nemen om deel te nemen aan een eventuele uitbreiding van de survey van 2017. Wanneer de Vlaamse overheid dit engagement kent, kan zij bestekken uitsturen naar de leveranciers die instaan voor de data-entry, het drukwerk, het versturen via de post en de incentive .

Protocol akkoord

De resultaten van de actualisering Stadsmonitor 2017 worden voorgesteld in het voorjaar van 2018. De stad Antwerpen wil vroeger kunnen beschikken over de data van de survey Stadsmonitor om op kortere termijn te kunnen starten met analyses op stads- en districtsniveau. Hiervoor maken de stad en het Agentschap voor binnenlands bestuur een protocol op dat de wijze regelt waarop deze data ter beschikking worden gesteld van de stad, de doeleinden waarvoor de stad de data kan aanwenden en de voorwaarden die het stadsbestuur van Antwerpen hiervoor zal respecteren.

Steekproef

Een trekking uit het eigen bevolkingsregister van de stad garandeert een zo goed mogelijke representativiteit. De geleverde gegevens zullen door de Studiedienst van de Vlaamse regering behandeld worden volgens de regels met betrekking tot privacy en met uiteindelijke anonieme gegevensverwerking.

Uitbreiding bevragingen

Voor de survey van de Stadsmonitor die zal worden uitgevoerd in 2017 willen we dan ook ingaan op het aanbod van de Vlaamse regering om in te stappen in een uitbreiding van de Stadsmonitor.

Om de representativiteit op het niveau van de districten te garanderen dienen in 2017, zoals in in de vorige edities in totaal +/-N=2400 enquêtes extra gerealiseerd te worden. Deze komen bovenop de N=1000 enquêtes die door Vlaanderen gefinancieerd worden.

Hiervoor is een bedrag van 39.000,00 euro voorzien.

Protocol voor vervroegd ontvangen van de data van de survey stadsmonitor 2017

In het protocol staat de volgende regeling:

Het ontvangen  van de data

In de periode april – juni 2017 vindt het veldwerk van de schriftelijke bevraging plaats. Voor Antwerpen is er een totale netto respons van 3500 respondenten noodzakelijk, verdeeld over de 9 districten. De resultaten van de actualisering Stadsmonitor 2017 worden voorgesteld in het voorjaar 2018. De stad Antwerpen wil vroeger kunnen beschikken over de data van de survey Stadsmonitor om op kortere termijn te kunnen starten met multivariate analyses op districtsniveau. Dit protocol regelt de wijze waarop deze data ter beschikking worden gesteld van de stad, de doeleinden waarvoor de stad de data kan aanwenden en de voorwaarden die het stadsbestuur van Antwerpen hiervoor zal respecteren.

Het delen van de data met andere steden

Daarnaast regelt dit protocol dat de stad Antwerpen, in het kader van kennisdeling, kan beschikken over de resultaten van de bevraging van andere steden, die hiervoor toelating verstrekken. Dit laat toe om specifieke resultaten van de stad te vergelijken met deze van andere centrumsteden.

Tenslotte regelt dit protocol dat data met betrekking tot Antwerpen ter beschikking worden gesteld aan andere centrumsteden, indien zij deze willen aanwenden voor verder onderzoek.
 

Wijze van ter beschikking stellen en delen van data

De Studiedienst van de Vlaamse Regering stelt de ruwe gegevens met betrekking tot de stad Antwerpen en desgevallend met betrekking tot de andere steden uit de postenquête in SPSS formaat ter beschikking van de Studiedienst van de stad Antwerpen (SSO). Hierbij worden de nodige codeboeken en documentatie voorzien (bijvoorbeeld weegfactoren) zodat de verwerking door de Studiedienst van de stad Antwerpen dezelfde output genereert als deze door de Studiedienst van de Vlaamse Regering van de Vlaamse overheid. 

Eenzelfde werkwijze wordt gehanteerd bij het delen van data met betrekkking tot de stad Antwerpen aan andere centrumsteden, indien zij deze willen aanwenden voor verder onderzoek.

Doeleinden aanwending data door de stad Antwerpen

De stad Antwerpen beperkt de finaliteit van deze voorafgaandelijke levering van data tot het volgende:

• opmaken van scripts van hercoderingen, variabelen declaratie;
• opmaak en test van schalen;
• verkennende analyse van relevante relaties, verbanden en correlaties;
• opmaak van scripts van output, grafieken en tabellen;
• onderzoek en opmaak van mogelijke aanvullingen en verrijkingen van de data uit de postenquête met eigen (secundaire) data van de Studiedienst van de stad Antwerpen (bijvoorbeeld effectieve geografische aanwezigheid van bepaalde voorzieningen in buurten (kinderopvang) versus uitspraken hierover van respondenten in deze buurten);
• opmaak van een gestructureerd rapport van de resultaten van Antwerpen in 3 delen:1. Generieke resultaten, 2 onderdeel met de focus op een vergelijking tussen de districten en stadsdelen, 3. onderdeel met een focus op het vergelijken van het socio-economische profiel van de bevolking.

Voorwaarden 

De gegevens worden onder strikt formeel embargo ter beschikking gesteld van de Studiedienst van de stad Antwerpen (SSO). Dit wil zeggen dat het stadsbestuur van Antwerpen de volgende voorwaarden respecteert:

• enkel het diensthoofd en 1 extra medewerker van SSO krijgen toegang tot de data en staan in voor de analyses; zij wenden de data uitsluitend aan voor eigen analyses (conform punt 2.2) en betrekken hierbij geen externe partner; 
• de resultaten van de eigen analyses worden pas gecommuniceerd na de bekendmaking van de integrale editie Stadsmonitor 2017;
• om discrepanties tussen de analyses van de Vlaamse overheid en de stad Antwerpen te vermijden, zal de Studiedienst van de stad Antwerpen (SSO) tussentijdse verwerkingen en analyses aftoetsen met de Studiedienst van de Vlaamse Regering.  De resultaten van analyses van de Studiedienst van de stad Antwerpen (SSO) worden telkens gecommuniceerd en besproken met de Studiedienst van de Vlaamse Regering, alvorens deze intern in de stad Antwerpen worden gecommuniceerd.